深化金融改革 推进自贸区建设

　　原标题：深化金融改革 推进自贸区建设

　　昨日上午，“T20前海国际金融论坛”在深圳五洲宾馆举行。图为论坛现场。 深圳特区报记者 刘雨洁 摄

　　深圳特区报讯 （记者 范京蓉）在国际金融动荡不安的形势下，纳入了金融改革创新元素的中国自贸区试验将何去何从？昨日，在深圳举办的“T20前海国际金融论坛”上，专门就上述话题举办了“中国的金融改革与自贸区实践”分论坛。深圳证券交易所副总经理林凡在论坛上透露，人民币国际化进程将继续稳步推进，深交所将借助前海这个平台，逐步推进资本市场的国际化。

　　深圳证券交易所副总经理林凡： 资本市场国际化将稳步推进

　　拥有2800多家上市公司，市值53万亿元，中国资本市场规模目前已经位居全球第二。深圳证券交易所副总经理林凡表示，深圳交易所面临的最大问题是国际化。目前人民币国际化还在推进的过程中，资本市场的国际化也刚起步，所以面对未来的发展，深交所已经把国际化发展作为交易所的一个战略。未来一年里，将稳步推进几项重要的国际化工作。

　　首先是中国内地和香港的基金互认。去年7月，在两地证监会的共同努力下，推进了香港和内地的基金互认工作，这既是一个金融开放的步骤，更大的意义是服务开放，是另外一个资本市场的象征。林凡表示，今年深交所将推动香港互认基金在深交所LOF平台挂牌交易和互认ETF基金在深港交易所交叉挂牌，目前在中国注册的50多家公司也准备通过这个平台进行运作。这个平台是开放的，将继续在寻求与其他国家和地区在资本产品上的合作，今后，这个平台上将推出很多产品。

　　其次是打造前海跨境交易平台。2014年，中国证监会批准对深圳市政府支持前海的批复，支持深交所在前海建立一个跨境资产交易平台，目前这个平台的定位、方案、目标和运作方案已经完成，期待在这项工作能够在得到中国证监会的批准后，在前海落地。

　　2016年，深交所这两项国际化工作将有真正的落地和起步。去年12月份，人民银行出台了支持广东自贸区金融创新30条，中国证监会现在也非常重视这项工作，相关部门也在研究怎么样更好地支持广东自贸区的政策，未来在投融资方面，在资产交易平台方面，在深港澳合作方面，作联合监管方面可能会有一些政策支持。

　　中山大学岭南学院副院长陆军：

　　加强对类金融机构的风险监管与监测

　　前海自贸区的建设确实非常快。各种类金融机构引进的数量非常快，也比较多。陆军说，在前海注册的金融类或者类金融的机构有31000多家，包括1791家互联网金融机构在前海注册、618家融资性的租赁机构、1474家保理机构、6313家股权投资机构、资产管理机构有6382家，如此短的时间内，发展确实非常迅速、非常亮眼。

　　这么多机构短期内聚集，一方面是好事情，但另一方面，这些类金融机构的门槛比较低，受到的监管不如传统金融机构严格，可能有些几乎处在没有监管，或者监管状况不利，特别是经济下行的压力，难免有一些金融机构出现问题。

　　建议前海加强对这些类金融机构、新兴机构风险的监管，比如通过联审、技术措施，以及统计、监管手段，对其进行预警，并提供一些指引。

　　此外，由于金融是分配资源最有效的一种方式，怎么样把金融和实体经济结合起来，加大创新，支持实体经济的创新和发展，这可能也是未来前海金融发展的一个方向。

　　韩国国际经济政策研究所高级研究员Heungchong Kim：

　　毗邻香港是前海独特优势

　　自贸区与金融改革结合是一个创举，需要有高度专业化的专家参与，进行有效的沟通。就深圳前海的建设而言，可能跟中国其他的自贸区都不一样的是前海自贸区靠近香港，这非常独特，是中国其他城市、其他自贸区不具备的特点。

　　通过自由贸易区实现金融的自由化，也需要克服一些困难。首先是来自金融业本身，要想进行金融改革，要求有非常高知识的专家进行有效的沟通。除此之外，还有一些信息不对称的问题，设计者与市场沟通的问题。二是渐进式的开放，并不意味着新的体系真的能够建立起来。因为情况会发生很大的变化，比如说如果发生金融危机又怎么办。三是金融改革的影响是什么样的，通常只有在危机的时候你才知道金融行业到底是什么情况，似乎学习的成本是不可避免的。其实金融动荡频繁发生，也算是一种机会，能够让政府官员更好地评估金融体系的健康程度，敦促他们去检查到底哪里有漏洞，哪些漏洞需要补上。

　　前海金控董事长李强：

　　发挥前海金融改革试验田的作用

　　前海是广东省自贸区前海蛇口片区的一部分，也是深港服务业合作区，肩负着多重改革开放使命。目前，前海的73000家现代服务企业中，有一半以上是金融和类金融企业，而且前海符合产业优惠目录的是可以享受15%所得税的，但金融企业并不在所得税的优惠目录之中，也就是说，金融产业的形成不是引导出来的，而是自然形成的，在前海天生就适合金融产业的发展，我们只是顺应了这个趋势的发展。

　　另外前海推出的各项改革创新的措施，其实大家最关注的是金融政策、金融改革开放的一些措施。前海金控是前海管理局独资的金融产业发展平台。这两年我们所做的主要事情是围绕着深港合作，围绕着金融创新，围绕着产业引导开展工作。

　　前海金控就是一个合作的平台，比如我们和汇丰、东亚、恒生分别都开展了股权合作，还有跟华荣、中建投等合作。我们有一个“合伙人”的观点，希望前海金控能够跟各路、各个地方的朋友都成为合伙人，在前海发展。

　　我们一直在努力推动，希望通过CPEA等其他方式能够降低门槛，吸引更多的境外机构到境内发展，例如设立金融机构，获取金融牌照等。另外，我们也可以协助服务“一带一路”的战略，对于走出去的机构进行合作，例如成立做一些基金，专门支持走出去的企业的发展等等。