今年的中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》27日由新华社受权发布,这是改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件,也是自2014年以来连续第三次将“农业现代化”写入标题的中央一号文件。
文件提出,必须坚持不懈推进体制机制创新,着力破除城乡二元结构的体制障碍,激发亿万农民创新创业活力,释放农业农村发展新动能。在如何深入推进农村改革方面,文件部署了5大重点工作,包括改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度;健全农业农村投入持续增长机制;推动金融资源更多向农村倾斜;完善农业保险制度;深化农村集体产权制度改革。
“中央一号文件持续聚焦‘三农’,彰显了‘三农’工作‘重中之重’的地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为,今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业供给侧结构性改革,这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会,具有重要意义。
文件对今年的农产品价格形成机制和收储制度改革进行了安排:继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,在使玉米价格反映市场供求关系的同时,综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素,建立玉米生产者补贴制度。(下转第二版)
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