广西加入第三批申报自贸区队列 争搭开放型经济快车

　　“我只能用四个字来回答你，非常顺利！”广西人大代表、钦州市长唐琮沅，29日在回答中新社记者关于中国(北部湾)自由贸易试验区申报进展的提问时如是说。

　　广西壮族自治区第十二届人大五次会议于1月24日至29日在南宁市举行。广西壮族自治区主席陈武在2016年全区政府工作报告中指出，“十三五”期间广西将加快筹建中国(北部湾)自由贸易试验区，推动重点领域先行先试。

　　钦州作为广西北部湾的重要组成部分之一，目前已完成了中国(北部湾)自由贸易试验区钦州片区申报方案。据唐琮沅介绍，2015年钦州借鉴上海自贸区的经验，出台了78项先行先试改革事项，为下一步自贸区的发展奠定制度的基础。

　　事实上，广西仅是此次参与第三批自贸区申报的“群雄”之一。据不完全统计，目前已提出申建或争取设立自贸区的省、自治区、直辖市达15个。其中，既含沿边、临港的云南、广西、浙江、山东、黑龙江、内蒙古，又有“一带一路”沿线的陕西、甘肃、新疆，还有内陆的河南、江西、重庆、湖北、贵州、湖南等地。

　　业内人士认为，近期自贸区申建备受追捧，或与第三批自贸区“花落谁家”有可能在2016年上半年出结果有关。

　　天津市自由贸易区研究院执行院长、天津财经大学经济学院副院长刘恩专在接受中新社记者专访时表示，中共十八届三中全会后，国家确定了构建开放型经济新体制，战略上实施国家之间协定式开放的自由贸易区及国家内部开放的自由贸易园区。“目前，各地都在争取搭上构建开放型经济新体制的快车，申建自贸区的积极性进一步提高。”

　　他说，自贸区设立的目的，从宏观层面说，是要促进政府职能转变，推动开放型经济的升级，是国家在制度方面进行的创新性实验。对地方而言，自贸区的设立将推动贸易便利化，商家在进口环节上的融资、储存等运作成本将大幅度降低，进而让地方分享政策红利。

　　自2013年首个自贸区落户上海以来，目前中国已批复有上海、广东、天津、福建四大自贸区。从运行效果来看，四大自贸区在进行投资管理模式改革、提高通关便利化程度、推动人民币国际化、促进金融领域及服务业更加开放等方面取得了突出成效。

　　“四大自贸区在发展中取得的红利，也促使了更多省区申建，分享可复制可推广的先进经验。”刘恩专说。

　　刘恩专认为，自贸区的设立需要具备三个条件：经济总量足够大，有辐射的能力；特殊开放区的形态比较完整，有制度创新的能力；与国家重大战略相契合。他认为，“当前正在打造中国—东盟升级版，广西作为中国—东盟合作开放的前沿，已经具有保税港等海关特殊监管区优势，从这方面看广西参与第三批自贸试验区的申报是有条件的”。

　　广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任、巡视员杨跃峥接受中新社记者专访时表示，目前，广西区政府已向国务院提交了《中国(北部湾)自由贸易港区总体方案》，突出东盟特色，重点促进与东盟贸易便利化和平衡发展。

　　“我们初步研究将选择沿海基础条件好的特定区域作为先行实施区域。未来将根据发展需要逐步拓展。”杨跃峥说。 (记者 杨陈 蒋雪林)