杭州市长谈"十三五"目标:打造中国创新创业之都

　　杭州市市长张鸿铭作政府工作报告　李晨韵　摄

　　“高水平建设国家高新区和省级产业集聚区，整合提升各类科技园区（开发区），努力成为具有全球影响力的‘互联网+’创新创业中心。”2月1日，浙江省杭州市第十二届人大六次会议上，杭州市市长张鸿铭在作政府工作报告时指出，“十三五”期间，杭州将把创新作为引领发展的核心动力，实施“创新创业新天堂”行动计划，打造中国创新创业之都。

　　据悉，“十二五”期间，杭州坚持创新创业、转型升级，全社会研发经费支出从166.9亿元增加到301.6亿元；累计引进海外留学人员2.3万人；三次产业结构3.5:47.3:49.2调整为2.9:38.9:58.2，经济发展新格局基本形成。

　　纵观“十二五”，创业创新一直是杭州经济发展的原动力。名企、名校、民资构建的创业生态圈，再辅以科技和互联网等要素的注入，使杭州成为“创客”们追逐的圣地，也为其铺开了一条打造“中国创新创业之都”的康庄大道。

　　张鸿铭表示，“十三五”期间，杭州将从平台、科技、产业、人才和制度五个方面加大创新力度，助推杭州打造中国创新创业之都。

　　在加强平台创新方面，杭州规划建设城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江生态经济带、运河湖滨高端商务带、钱塘江金融港湾、杭州空港经济区，激发经济增长潜力和创新动力。与此同时，“十三五”期间，着力培育建设特色小镇100个、市级众创空间100家、各类服务载体500家，努力成为大众创业万众创新的乐园也成为加强平台创新的发力点。

　　科技创新在哪里兴起,发展动力就在哪里迸发,发展制高点和经济竞争力就转向哪里。“十三五”期间，杭州支持在杭高校、科研机构、企业研究院组建科技和产业联盟，提升科技成果转化能力，掌握一批关键核心技术和自主知识产权，建设创新型城市。到2020年每万人发明专利拥有量达33件，科技进步贡献率达到65%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值达到50%，培育科技型小微企业2万家以上，打造创新活力之城。

　　此外，在加强产业创新方面，杭州将深入实施“一号工程”，推进智慧产业化、产业智慧化，形成以信息经济为引领、高端服务业为主导、先进制造业为支撑、都市现代化农业为基础的产业新体系。同时，建设信息经济“六大中心”，力争信息产业集群企业主管业务收入突破万亿元，建设文化创意、旅游休闲、金融服务、高端装备制造、健康、时尚等六大千亿产业集群；推进工业化信息化深度融合，实施“互联网+”行动计划、“中国制造2025”杭州行动纲等要成为产业创新的着力点。

　　人才在创业创新中的关键作用同样不能忽视。张鸿铭说，“十三五”期间，杭州将实施新一轮全球引才“521”计划，充分发挥现有创新创业人才队伍的牵引作用，引进海外高层次人才2万名，引进和培育国内外顶尖人才20名、国家级领军人才500名，到2020年全市各类科技创业者超过30万人，高技能人才占技能劳动者比例达30%，人才总量达到250万人，努力建设人才强市。

　　同时，杭州将加强制度创新，健全“四张清单一张网”动态调整机制和监督落实机制，形成规范高效的事中事后监管体系；深化各类国家和省级改革试点，努力成为体制机制创新先行先试城市。