（六）全面深化改革，扩大对外开放，发展活力进一步释放。落实全面深化改革的决定，推出了一系列放权、松绑、减负、惠民的改革措施。深入推进政府职能转变，下大力气简政放权，完成新一轮市政府机构改革，取消和下放439项行政审批事项。优化投资项目审批流程，审批时限由300多个工作日缩短到109个工作日。建成市政务服务中心，40个部门、740项审批事项全面进驻。商事制度改革成效明显，“先照后证”、“三证合一、一照一码”全面推行。出台鼓励社会投资的实施意见，130个市场化试点项目落实社会投资来源。制定实施全面深化市属国资国企改革的意见，开展分类监管等一批改革试点，国有企业重组改制加快推进，国有经济布局不断优化，市属企业利润比2010年增长94.7%。财政预算管理制度改革稳步推进，“营改增”取得积极成效。“新三板”落户北京，挂牌公司超过5000家。削减了56%的政府定价项目，顺利实施水电气热、公交票制票价等价格改革，提高排污收费标准，建立了水环境区域补偿制度，要素配置效率进一步提高。

　　开放型经济发展呈现新局面。成功举办三届京交会，服务贸易总额由798亿美元增加到1200多亿美元。投资促进创新高效，实际利用外资达到130亿美元、境外投资达到95.6亿美元，分别是2010年的2倍和12.5倍。实施72小时过境免签、购物离境退税等政策，口岸经济加快发展。环球主题公园项目引进落地。旅游业总收入比“十一五”期间增长73.7%。开展全国首个服务业扩大开放综合试点，首批33项政策措施全面推进。对外交流交往务实活跃，亚洲基础设施投资银行、丝路基金总部落户北京，成立世界旅游城市联合会，友好城市达到52个。港澳台侨工作成果丰硕。认真做好对口支援和帮扶协作，累计投入资金136.4亿元，完成1771个援助项目。

　　（七）履行首都职责，做好“四个服务”，重大活动服务保障任务圆满完成。按照中央要求和统一部署，高标准做好亚太经合组织第22次领导人非正式会议服务保障工作；圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动服务保障任务；与国家体育总局、河北省密切合作，成功获得2022年冬奥会举办权，北京成为世界上首个既举办过夏奥会，又将举办冬奥会的城市。高水平完成2015年北京田径世锦赛筹办工作,为世界奉献了“一场精彩绝伦的世锦赛”。一系列重大活动服务保障任务圆满完成，得益于中央的坚强领导，得益于各兄弟省区市、驻京部队和社会各界的大力支持，得益于广大市民的热情参与和无私奉献，为我们留下了宝贵的物质财富和精神财富。

　　五年来，我们坚持依法行政、从严治政、廉洁勤政，政府自身建设取得了重要进展。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和人民政协民主监督，共办理市人大代表议案17件、建议6214件，办理市政协提案5467件。加强政府立法工作，提请市人大常委会审议地方性法规草案38项，制定、修改、废止政府规章68项，行政执法行为进一步规范。大力推进大气污染治理、财政预算决算等17个重点领域信息公开，让群众更加有效地监督政府行为。依法全面履行政府职能，完善绩效管理体系，加强督查和行政问责，政府执行力和公信力进一步提升。严守党的政治纪律和政治规矩，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚决落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，全面落实各项整改任务，扎实整治“四风”问题。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大行政监察和审计监督力度，深入开展“小金库”等专项治理，坚决惩治“为官不为”、“小官贪腐”等问题，严肃查处各类违纪违法案件。

　　回顾过去五年，我们深切感受到，这是北京发展方式加快转变、经济结构优化升级的五年；是改革开放深入推进、市场活力不断释放的五年；是基础设施更加完善、城乡统筹一体发展的五年；是生态建设大力推进、城市治理扎实攻坚的五年；是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是党中央、国务院坚强领导，中共北京市委直接领导，全市人民团结奋斗的结果，是全国各族人民大力帮助，社会各界关心支持的结果。在这里，我代表北京市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央各部门、各兄弟省区市，向驻京解放军和武警部队官兵，向所有关心支持首都建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　各位代表，五年的团结奋斗，使我们进一步深化了对做好首都工作的认识，主要体会有：

　　第一，必须始终坚持首都城市战略定位。把落实“四个中心”战略定位作为衡量发展的根本标尺，牢固树立首善标准，认真履行首都职责，提高“四个服务”水平，科学谋划和推动首都建设发展，使城市发展与战略定位相适应、相一致、相协调，在服务国家大局中提升首都发展水平。

　　第二，必须始终坚持改革创新。以改革创新为根本动力，坚持问题导向，不失时机地推出各项改革举措，切实破除制约发展的体制机制障碍；把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，着力激发创新创业活力，发挥创新激励经济增长的乘数效应，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　第三，必须始终坚持城乡区域协调发展。把协同发展、协调发展作为治理“大城市病”、实现城市可持续发展的必由之路，有序疏解非首都功能，优化提升首都核心功能，加快形成区域协同发展新格局；着眼于城乡经济社会一体化发展，优化城市发展布局和要素配置，逐步缩小城乡发展差距，促进均衡协调发展。

　　第四，必须始终坚持走生态文明之路。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚守生态保护红线、环境质量底线、资源消耗上限，加大污染治理和生态建设力度，着力补齐短板，不断提升城市治理能力，缓解人口资源环境矛盾，提高绿色发展水平。

　　第五，必须始终坚持人民主体地位。以人民为中心，坚定不移走群众路线，把增进市民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，充分调动人民的积极性、主动性和创造性，让全体市民更好地发挥主体作用，共同把首都建设好、发展好、管理好。

　　我们也清醒认识到，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：人口资源环境矛盾突出，治理大气污染、交通拥堵等“大城市病”还需要下更大力气；科技、文化资源优势发挥不够，新旧动力转换接续需要加快推进，转方式、调结构、稳增长还需要下更大功夫；城市服务管理水平和文明程度还不够高，法治化、精细化管理亟待加强；教育、医疗、养老等公共服务供给不足和配置不均衡问题仍然存在，民生保障需要继续提高水平；政府工作还存在不足，一些领域的事中事后监管不到位，少数政府工作人员不作为、乱作为现象依然存在，面对新形势不适应、不会为、不善为的问题比较突出，政府系统勤政廉政建设需要常抓不懈。我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，加倍努力工作，扎实解决问题，绝不辜负人民的期望和重托。