当前位置     地方经济首页 > 即时新闻 > 正文
中经搜索

山西省政府工作报告 (2016年1月27日 李小鹏)

2016年02月03日 09:56   来源:山西门户网站   

  三、2016年工作安排

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神,按照省委十届七次全会和全省经济工作会议的部署,认识适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,着力加强供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力实现“十三五”全省经济社会发展的良好开局。

  综合考虑各方面因素,2016年我省经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长6%左右,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长5.5%左右,城镇新增就业岗位40万个,城乡居民人均可支配收入增长6%左右和6%以上,一般公共预算收入下降7%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标:包括万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量,主要污染物减排,设区市空气质量优良天数比例,劣V类水体比例,新增建设用地降幅,农村贫困人口脱贫人数,城市棚户区住房改造数量,按照国家要求设置,完成国家下达任务。

  把地区生产总值增长目标定为6%左右,主要考虑有,到2020年实现全面建成小康社会目标,需要保持一定的经济增速;尽管我省经济下行压力较大,但经济增长有一定基础;这样安排,也能充分发挥主观能动性,激励我们“跳起来摘桃子”。全社会固定资产投资增长12%,主要考虑有,既要发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,又要为改善投资结构、提高质量和效益留下空间,投资增量应当保持在“十二五”平均水平,按此测算增速为12%。城镇居民人均可支配收入增长6%左右,农村居民人均可支配收入增长6%以上,体现人民群众收入增长要与经济增长同步的要求;农村居民收入增速快于城镇居民,有利于缩小城乡收入差距。一般公共预算收入下降7%,充分考虑了工业产品降价、为企业减负、结构性减税、非税收入减少等因素。这些主要指标,兼顾了需要与可能、当前与长远。实现这些目标,既有机遇,更有挑战,必须付出艰苦努力。

  2016年,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

  (一)推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级。

  推动煤炭行业脱困转型。多措并举化解煤炭过剩产能,按照国家政策依法淘汰关闭一批,推动行业重组整合一批,减量置换退出一批,依规核减一批,搁置延缓一批,严控增量,主动减量,优化存量。精心组织煤炭企业合理生产,严格治理和打击违法违规煤矿建设生产经营行为。加强组织,搭建平台,推动产运销用各方面密切协同,促进煤炭销售。帮助困难企业妥善解决职工就业、工资、社保等问题。推动煤电联营、煤电铝联营、煤化联营、煤焦钢联营,构建煤电用产业链条,促进煤炭清洁高效利用。积极争取国家政策支持,加快煤炭行业脱困转型步伐。

  促进能源产业清洁低碳、安全高效发展。在抓好煤炭转型升级的基础上,加快推进大容量、高参数、节能环保型发电机组及特高压交直流输电线路、智能化电网建设;加快推进煤矿瓦斯抽采全覆盖,加大煤层气开发利用力度,推动大容量联合循环瓦斯发电;加快推进风电、光伏发电和生物质能发电等新能源产业发展;加快发展煤基清洁能源。

  推动现代载能产业绿色发展。坚持煤电铝材一体化发展,加大政策支持,优化资源配置,降低用电成本,发展精深加工,加快运城、吕梁两个百万吨级铝循环基地建设,构建南部、西部和中部三大铝工业产业集群。化解钢铁行业过剩产能,加强技术改造,促进优化升级,开发优质不锈钢、铝镁合金等新产品。发展煤基新材料和其他新型材料,促进材料工业由低端向高端发展。

  做强做大战略性新兴产业。围绕“中国制造2025”山西行动纲要和我省新兴制造业三年推进计划,重点发展轨道交通、煤机、煤层气、电力、煤化工等装备制造产业。以技术、产品、装备、服务为重点,加快发展节能环保产业。积极发展特色食品、现代医药产业。大力发展电动汽车产业,优化产业布局,加强技术研发,创新融资机制,完善用电政策,加快建设充换电等配套设施;年内实现太原、晋中、晋城三个试点市公共服务领域和重点区域充换电设施全覆盖;在我省销售和生产的电动汽车都可享受国家和省级财政补贴。

  加快发展现代服务业。推进旅游业改革发展,办好旅游发展大会,提升文化旅游品牌,深度开发旅游产品,促进旅游业向观光、休闲、度假并重转变。实施物流建设重大工程,推进物流载体和通道建设,打造物流产业链和产业集群。加快发展研发设计、检验检测、知识产权服务等高技术服务业。大力发展健康养老产业,鼓励社会资本建设服务设施,推广医养结合等模式,满足多样化需求。

  积极发展新兴业态。实施“互联网+”行动计划,加快云计算、大数据、物联网、移动互联网等与现代制造业、现代农业、现代服务业深度融合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,发展分享经济。

  精准帮扶企业。认真落实国家和我省一系列扶持政策,降低企业综合成本,减轻企业负担。加大帮扶企业力度,大力扶持中小微企业。积极稳妥处置“僵尸企业”,推进其重组整合或退出市场。推动企业加强管理、挖潜增效。

  (二)充分发挥“三驾马车”作用,促进经济平稳健康发展。

  加快重点领域投资和项目建设。提高投资的有效性和精准性,继续推进四个方面、十大领域投资和标志性工程建设,加快大张客专、太原地铁2号线、长临高速、低热值煤发电、电力外送通道、汾河流域生态修复等重大项目建设。加快推进太焦客专、大西客专原平至大同段、忻州—五台山—保定客运专线、古贤水利枢纽、太原电动汽车、晋中太阳能光伏组件、大同40亿立方米煤制天然气等项目前期工作,力争早日开工建设。创新投融资机制,完善政府和社会资本合作模式,鼓励社会资本参与基础设施、公共服务设施等建设。

  进一步扩大消费。加强城乡流通基础设施建设,发展物流配送,推进连锁经营。加快推进电子商务进农村、进社区。继续开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”活动。扩大住房、信息消费,发展教育培训消费,培育健康养老消费,鼓励绿色低碳消费,推动旅游消费升级。

  推进外贸转型升级。推动外贸向优质优价、优进优出转变,壮大不锈钢、机械制造、通信设备、特色农产品等出口主导产业,扩大先进技术设备、关键零部件进口。发展跨境贸易电子商务等新型业态,扩大服务贸易。加快航空口岸、铁路口岸、保税区等平台建设,提高贸易和投资便利化水平。

  (三)切实做好“三农”和脱贫工作。

  发展特色现代农业。落实好已出台的各项强农惠农富农政策,再出台10项新政策,新增补贴资金63.9亿元。推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,新增实灌面积50万亩,建设高标准农田200万亩。全面完成大水网工程输水隧洞建设,同步推进县域小水网配套工程,实现东山供水工程年内通水。优化农业区域布局,大力发展杂粮、干鲜果、设施蔬菜、草牧业、中药材等特色产业,推进农业产业化经营。启动财政金融支持特色农业发展工程。抓好农业科技创新行动计划,发展现代种业,健全社会化服务体系。培训新型职业农民10万人,启动精准培育试点。加快推进主要农作物全程机械化,加大电动农机具研发使用力度。加强农产品质量安全监管。

  深化农村改革。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权流转交易市场建设。积极培育新型农业经营主体,发展多种形式的农业适度规模经营。加快推进集体产权制度、国有林场、水权制度、小型水利工程产权和农业水价改革,健全农业保险制度。推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。做好第三次全国农业普查工作。

  坚决打赢脱贫攻坚战。抓紧出台我省脱贫攻坚实施意见,制定实施全省“十三五”脱贫攻坚规划。坚持精准扶贫、精准脱贫,扎实开展建档立卡“回头看”,按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求,创新脱贫攻坚机制,以集中连片特困地区为主战场,因地制宜实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”工程,加快改善贫困地区生产生活条件。严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制,省委、省政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;市级党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作;县级党委、政府承担主体责任,县委书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。落实行业部门扶贫责任,扎实抓好干部驻村帮扶工作,加大财政扶贫资金投入,引导社会资本投向贫困地区,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。建立健全脱贫攻坚考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,对提前脱贫摘帽的贫困县“摘帽不摘政策”。今年确保完成50万贫困人口脱贫任务。

  各位代表,摆脱贫困、全面小康,是人民群众的热切期盼,是党交给我们的历史使命。我们要立下军令状、打赢攻坚战,在全面建成小康社会的征程中,决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户!

(责任编辑:宋雅静)

共(5)页 首 页 上一页  [2]  [3]  [4]  [5]  下一页  末 页  
闂佸憡甯掑Λ鏃堟閳哄懎绀嗛悽顖e枤缁愶拷
婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏╁褎顨婂鍫曞礃閵娿儲灏嬮梺绋跨箰缁夌兘鎯屽Δ浣虹彾闁绘鐗婇~鏍煥濞戣櫕瀚�
1闂侀潧妫旂粈渚€宕甸幒妤€瀚夋い鎺戝€荤粔瑙勭箾婢跺牆濡芥俊鍙夊灴閸ㄦ儳饪伴崟顒勬濠电姍鍕Ё缂佽京澧楃粙澶愵敇閻愬顩紓鍌欑缁绘垹绮婇崷顓犵>闁瑰瓨鏌¢崑鎾绘晸閿燂拷 闂佺懓鐡ㄩ悧鎴﹀焵椤掍胶鐭嬫繛濂告涧閳瑰啴骞囬崜浣虹崶缂傚倷绀佺换鎴犵矈瑜版帒绫嶉柕澶涚畱琚�-婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏嶉柍褜鍓氱换鍕枔閹达箑绠ラ柍褜鍓熷鍨緞婢跺瞼鈻曢梺鍛婄箑缁躲倗妲愬┑瀣亱闁割偆鍠愮紞鈧梺绉嗗啯鎼愰柣顐I戠粋宥夋晸閿燂拷
闂侀潧妫岄崑锟� 婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐓€缂佽鲸鐟╁鐢割敆閸屾粎效闂佸憡鐟遍梽鍕耿娴e湱鐝堕柣妤€鐗婇~鏍煟閵娿儱顏繛鍛瀵板嫰寮介悽鐢殿槴闂佹寧绋掔粙鎺戯耿椤撶姷纾奸煫鍥ㄦ⒐閹疯京绱撻崘鈺佺仸鐎圭ǹ娼″鍫曞礃鐠恒劎顦繛瀵稿Ь椤斿﹦绱炲澶婄闁哄洦姘ㄧ粔鎾煕濞嗗骏姊楅梺鍙夌矋缁傚秵娼幍顔炬喒閻庣數澧楅〃澶娒归崱妯诲濠殿喗鍔忛崑鎾存媴鐟欏嫬鏋€缂傚倸鍊归悧妤呭垂閵婏妇顩烽柕澶堝劚瀵版捇鎮楅惂鍛婂
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佸搫鍊婚幊鎾舵閳╁啯濯撮悹鎭掑妽閺嗗繐鈽夐幘绛归練闁割偒浜濋幏鍛堪閸愨晜鍎岄梺鎸庣⊕缁嬫垿宕欓敍鍕<闊洤娴烽悷銏ゆ煛閸偄澧扮紓宥咁槺缁敻宕滆椤斿鏌i埡鍏﹀綊宕h楠炴帡宕奸悢鍝ョК婵炶揪缍€濞夋洟寮妶澶婄闊洦鍑归崬鎾煟閵娿儱顏╃€规洜鍠愰幏鍛吋閸涱厽灏嬫繛鎴炴惄娴滄瑥效婢舵劖鏅悘鐐垫櫕鐎瑰绻涙径鍫濆闁告挻澹嗛幏鐘诲Ψ瑜忛幖鐓幟归敐鍡欑煀闁逛匠鍕枖妞ゆ挾鍠愮瑧闂佸憡鐔梽鍕耿閿燂拷
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佺儵鏅濇灙缂併劍鐓¢幆鍐礋椤掆偓閹村潡鏌℃径濠傛殨濠电偛娲幃浠嬪Ω閳哄偆鈧瑩鏌涢幒鏇熺【闁挎稒鍔欏鐗堟償椤栨粎顦繛鎴炴尭缁夊娆㈡潏銊︿氦婵犻潧妫楅崘鈧柣鐘叉储閸庢娊鎮洪幋锔解挃闁归偊鍓欓悡鎴濐熆閸︻厼顣兼俊鍙夊灴閺佸秶浠﹂懖鈺冩噸闂侀潻璐熼崝宥咁啅閸ф绾ч柛鎰靛幖閻﹂亶鏌涢妷锔界稇闁哥偛鐡ㄩ幏鍛崉閵婏附娈㈤梺鍝勫暢濞夋稓鑺遍幓鎺嗘灃闁靛⿵闄勯~鏍煃閵夛妇鐭嬫繛濂告涧閳瑰啴骞囬崜浣虹崶婵炴垶鎼╅崢鐓幟归敓锟�
闂侀潧妫岄崑锟� 缂傚倷绀佺换鎴犵矈閸︻厾纾鹃柟瀛樻煛閸嬫挸鈹戦崶褏浠愰梺鐐藉劜缁秴岣块棃娑掓敠闁规澘澧庣粣妤冪磽娴e摜绠茬紒浣哥秺瀵噣濡烽敃鈧-婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏嶉柍褜鍓氱缓鍧楀焵椤掆偓閸婄晫鎹㈠璺虹煑鐎广儱鎳庨·鍛村级閳哄倹绶查柨娑欏姍瀵増鎯旈妶鍌氫壕闁告粌鍟扮粈澶愭煛閸偄澧扮紓宥咁槺娴滄悂宕卞顓烆伓缂備礁鐭佸▔娑㈠矗妤e啯鍎庣紒瀣仢瑜扮姵绻涙径瀣缂佽翰鍎抽幏褰掓晲閸曨剙搴婇梺闈涙4閹凤拷
2闂侀潧妫旈悞锕€锕㈤幍顔剧>闁瑰鍋涢。鏌ユ煛閸繍妲烘繛鍫熷灴瀹曞爼宕滆椤h霉閿濆棛鐭婇柟浣冲嫮鈻旀い鎾卞妿缁€澶愭煕濡も偓閸樻牗绻涢崶褉鏋栭柕濠忛檮椤牠鏌嶉妷锔剧煁婵炲ジ娼ч埞鍐箛閸撲胶鐛ユ繛鎴炴惄閸樼厧霉濡ゅ啰纾奸煫鍥ㄦ⒒閵堝湱绱撻崘鈺佺亶闁逞屽墯缁诲倸顕i敓锟�/闂佺懓鐡ㄩ悧妤呮偉閿濆瀚夊璺烘閸嬫挸饪伴埀顒勬嚈閹达箑鐐婇柣锝呯灱閻ュ懏绻涢弶鎴炴崳缂傚稄鎷�(www.ce.cn)闂佺偨鍎婚幏锟�
闂侀潧妫岄崑锟� 濠殿喗蓱濞兼瑥鐣甸崘顔芥櫖閻忕偠鍋愮粙缁橆殽閻愬瓨鏋勭紒妤€顦扮粋鎺楁晲閸稈鍋撻崘顔煎珘妞ゆ帒鍊荤粔褰掓倵閻㈡鏀版い鏇熸皑缁灚寰勬繝鍐洯闂佺粯顨呭ú锝囩礊閺冨牆浼犲ù锝囧厴閻撯晠鏌¢崼婵愭Ъ妞ゆ柨绻樺畷锝夘敍濞嗘垿鎼ㄦ繛瀛樼矎濡椼劍绻涢崶顒佸仺闁靛ě鍕殸闂佸搫顦崯顐﹀春閸曨垱鏅繛鎴灻崵鎺旂磽娴e摜绠g紒妤€鐭傚鐢割敆閸屾粎效缂備焦绋戞晶鐣屾媼閺屻儲鍎庣紒瀣仢瑜扮娀鏌熼崫鍕婵炵厧鐗婇幏鍛崉閵婏附娈�
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佸憡顨呯换妤咁敊閸涘瓨鍎嶉柛鏇ㄥ亜缁€瀣归敐鍛㈢€殿噣鏀辩粙澶愵敂閸愨晝婧勯梺鎸庣☉婵傛梻鍒掓惔銊ュ珘濠㈣泛顑嗙紞鈧梺闈╄礋閸斿秴顔忛崸妤€绾ч柛鎰靛幖閻﹂亶鏌涢妷锔界稇闁哥偛鐡ㄩ幏鍛崉閵婏附娈㈤柣鐘叉储閸庢娊鎮洪幋锕€鐐婇柛鎾楀喚鏆繛鎴炴惄閸樿棄危閹寸姵鍏滄い鏃囧Г閺嗗牓鏌¢崟顐ゅ哺闁逞屽墯缁牓鎳欓幋锕€鐐婇柣锝呯灱閻ュ懏绻涢弶鎴炴崳缂傚秴顦遍幏瀣箯鐏炵ǹ浜鹃柛鏍亪X闂佺妫勭€氀囧焵椤掍胶绠栭柛顭掓嫹
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佺偨鍎茬划搴e垝閳ヨ秮瑙勬償閵忊槄绱氶梺纭呯堪閸庢娊濡甸敓锟�-婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏辨い鏂挎喘閹虫捇宕犵粈鈺旈梺纭呮鐎氀囧焵椤掍胶绠樻繛鍫熷灴瀹曞爼宕滆椤h霉閿濆棛鐭婇柟浣冲洦鏅悘鐐跺Г閸庡﹪鏌涢幒鎾舵嚂缂佽鲸绻冪粙澶愬焵椤掑嫬绀嗛柛銉閻熸繈鏌涢幒鍡樻珔闁诡喗顨婂绋库堪閸℃顔囬柣鐐寸☉閺堫剚绔熷▎鎾崇闁告侗鍋€閸嬫捇鏁撻敓锟�
3闂侀潧妫旂粈渚€宕甸幒妤€瀚夋い鎺戝€荤粔瑙勭箾婢跺牆濡芥俊璇ф嫹 闂佺偨鍎茬划宥呩缚闂堟稈鏀﹂柟鏉垮缁愭XX闂佹寧绋戦悧鎾翅缚椤忓懐鈻旀い鎾跺仦缁傚洨绱撴担鍝ョ缂佷礁婀辩槐鏃堝箣椤栨粎顦梺鐐藉劵閹凤拷 闂佹眹鍔岀€氼亞绱為弮鍫濅紶濞撴艾锕︾粈澶愭煕瑜嶅ú鈺伱归崱妯诲闁稿﹦鍠庡▓浼存煕韫囨碍纭鹃柣锝囧У閸掑﹪骞掑鍥┬梺鎸庣☉閻礁霉閸℃ɑ濮滈柣锝呮湰缁愭鏌i妸銉ヮ仼婵犫偓椤忓懐顩查幖瀛樼箘閻愬﹪姊洪锝呯瑲婵炶鎷�
闂侀潧妫岄崑锟� 婵犮垼鍩栭惌顔界┍婵犲洤绠掓い鏍ュ€楃粈澶嬵殽閻愬瓨鏋勭紒妤€顦扮粋鎺楁晲閸稈鍋撻崘顔煎珘妞ゆ帒鍊荤粔褰掓偣瑜忛崑娑㈠箖閹捐绀傞柟顖炲亰濞煎酣鏌i幇顔藉殌闁归攱澹嗛埀顒傛暩閹虫捇宕fィ鍐╁剳闁绘棃顥撻弶浠嬫煙椤戭剙妫涢ˇ浼存偣閹板墎绁烽柍褜鍓ㄩ幏锟�
4闂侀潧妫旂粈渚€銆呰瀹曞爼鎮╂潏鈺冣枙闂佸憡绻€缁€渚€宕€电硶鍋撻悷鎵暛闁逞屽厸閼宠埖鏅跺Δ鍛骇闁告劑鍔嶇€氭煡鏌涜箛姘【闁伙絿濞€濮婂顢氶埀顒勩€傛禒瀣梿闁逞屽墰閹茬増鎷呴崨濠傗偓閬嶆煛閸偄澧扮紓宥咁樀閹虫洟寮崒鐐插帣闂佹眹鍔岀€氬摜妲愬┑鍫熷珰鐎瑰嫮澧楅煬锟�30闂佸搫鍟ㄩ崕閬嶅船鐎涙ɑ浜ゆ繛鎴炵矤閺€浠嬫煏閸☆厽瀚�

闂佺偨鍎婚幏锟� 缂傚倸鍟崹褰掓偟椤栫偛绠戠紓浣股戠花姘舵煥濞戣櫕瀚�010-81025111 闂佸搫鐗嗛ˇ顖炲矗瑜庨幏鍛堪閸愨晜鍎岄梺缁橆殔閻楀﹤岣块崼鐔侯洸閻庯綆浜為弶褰掓偣閸モ晜鐒垮ù鐘茬墢閸栨牗瀵煎▎鎴犵崶010-81025135 闂備緡鍙庨崰姘额敊閸儲鏅柨鐕傛嫹

精彩图片
闂佺ǹ绻愰崢鏍姳椤掑倻纾奸煫鍥ㄦ⒒閵堝綊鏌¢崘锕€鍔滃┑顔哄€楃划鍫ユ晸閿燂拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 闂佺ǹ绻愰崢鏍姳椤掍胶鈻旀い鎾跺仦缁傚洨绱撴担鍝ョ缂佷礁婀辩槐鏃堟晸閿燂拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 缂傚倸鍟崹褰掓偟椤栨稑绶炵憸宀€鑺遍妸褎濯奸柨鐕傛嫹 闂佹寧鍐婚幏锟� 缂傚倸鍟崹褰掓偟椤栨粍瀚氭慨妯哄帠缁拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 闂佺粯顨呴悧濠傖缚閸喓鐝堕柣妤€鐗婇~锟� 闂佹寧鍐婚幏锟� 婵炲瓨绮嶇敮鐔哥閸垻纾鹃柟杈剧秵濞兼帡鏌涘鐓庡⒉濠碘槅鍙冮幆鍕敊閼恒儳鐤€闂佸憡鏋€閵堝懏顔囬悗鍨緲椤戝懘宕i弴鐘垫/闁跨噦鎷� 闂佹寧鍐婚幏锟� 濡ょ姷鍋涢悘婵嬪箟閿熺姴瀚夌€广儱鎳庨~锟� 闂佹寧鍐婚幏锟� 闂佸憡鐟ラ鍡涘磿韫囨稒鐓i柣鎰靛墮婢讹拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 缂備礁澧芥繛鈧柡浣革躬閺屽洭顢欑紒銏犳暬
缂傚倷绀佺换鎴犵矈瑜版帒绫嶉柕澶涚畱琚氶梺纭呯堪閸庢壆绮悢鍏尖挅闁糕剝顨嗙粈瀣箾婢跺绀€缂佽翰鍎查妵鍕偅閸愨晪绱梺鎸庡喕閹凤拷闂佸憡鐗楅妵鐐哄触椤愩倖鏆滈柛宀€鍋為崳鐑芥偣閸パ勬儓缂佽翰鍎抽弫顕€宕煎⿰鍛闂佸憡鏌¢崜婵囨櫠閿燂拷    婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏︾痪顓℃硾椤曘儳鈧綆鍠撻埀顒佸姍濮婂顢氶崱娆戠崶闂佸憡鐗楅妵鐐哄触椤愶箑绀嗘慨姗嗗墴閹割剛鈧灚婢橀鍛箔閳ь剙霉濠婂喚鍎忓┑顔惧枛楠炲秹鍩€閿燂拷
婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愭寧瀚� 闂佺粯顨呴悧濠傖缚閸儱绠ラ柍褜鍓熷鐢告晸閿燂拷  婵炲瓨绮嶇敮鐔哥閸垻纾鹃柟瀵稿仦閻撯偓闂傚倸鍊介濠冪┍婵犲洤绠掓い鏍ㄧ⊕缁犳盯鏌涢弬鍛€ら崯鍛存煕濞嗘ê鐏ラ柣锔兼嫹(10120170008)   缂傚倸鍟崹鍦垝閼搁潧顕遍柣妯挎珪鐏忥繝鎮峰▎蹇旑棞闁诡垰顦甸幊鐐哄磼濠婂嫮鐛ラ柣鐘辫兌鏋憸鎷屽皺閹风娀鏁撻敓锟�(0107190)  婵炲瓨绮庨幃渚癙婵犮垼顔愰幏锟�18036557闂佸憡鐟遍幏锟�

婵炲瓨绮犻崜娆撳矗閺囩姷纾鹃柟瀛樼箘閺嗘柨顭跨拋瑙勫 11010202009785闂佸憡鐟遍幏锟�

山西省政府工作报告 (2016年1月27日 李小鹏)

2016-02-03 09:56 来源:山西门户网站

  三、2016年工作安排

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神,按照省委十届七次全会和全省经济工作会议的部署,认识适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,着力加强供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,努力实现“十三五”全省经济社会发展的良好开局。

  综合考虑各方面因素,2016年我省经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长6%左右,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长5.5%左右,城镇新增就业岗位40万个,城乡居民人均可支配收入增长6%左右和6%以上,一般公共预算收入下降7%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标:包括万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量,主要污染物减排,设区市空气质量优良天数比例,劣V类水体比例,新增建设用地降幅,农村贫困人口脱贫人数,城市棚户区住房改造数量,按照国家要求设置,完成国家下达任务。

  把地区生产总值增长目标定为6%左右,主要考虑有,到2020年实现全面建成小康社会目标,需要保持一定的经济增速;尽管我省经济下行压力较大,但经济增长有一定基础;这样安排,也能充分发挥主观能动性,激励我们“跳起来摘桃子”。全社会固定资产投资增长12%,主要考虑有,既要发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,又要为改善投资结构、提高质量和效益留下空间,投资增量应当保持在“十二五”平均水平,按此测算增速为12%。城镇居民人均可支配收入增长6%左右,农村居民人均可支配收入增长6%以上,体现人民群众收入增长要与经济增长同步的要求;农村居民收入增速快于城镇居民,有利于缩小城乡收入差距。一般公共预算收入下降7%,充分考虑了工业产品降价、为企业减负、结构性减税、非税收入减少等因素。这些主要指标,兼顾了需要与可能、当前与长远。实现这些目标,既有机遇,更有挑战,必须付出艰苦努力。

  2016年,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

  (一)推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级。

  推动煤炭行业脱困转型。多措并举化解煤炭过剩产能,按照国家政策依法淘汰关闭一批,推动行业重组整合一批,减量置换退出一批,依规核减一批,搁置延缓一批,严控增量,主动减量,优化存量。精心组织煤炭企业合理生产,严格治理和打击违法违规煤矿建设生产经营行为。加强组织,搭建平台,推动产运销用各方面密切协同,促进煤炭销售。帮助困难企业妥善解决职工就业、工资、社保等问题。推动煤电联营、煤电铝联营、煤化联营、煤焦钢联营,构建煤电用产业链条,促进煤炭清洁高效利用。积极争取国家政策支持,加快煤炭行业脱困转型步伐。

  促进能源产业清洁低碳、安全高效发展。在抓好煤炭转型升级的基础上,加快推进大容量、高参数、节能环保型发电机组及特高压交直流输电线路、智能化电网建设;加快推进煤矿瓦斯抽采全覆盖,加大煤层气开发利用力度,推动大容量联合循环瓦斯发电;加快推进风电、光伏发电和生物质能发电等新能源产业发展;加快发展煤基清洁能源。

  推动现代载能产业绿色发展。坚持煤电铝材一体化发展,加大政策支持,优化资源配置,降低用电成本,发展精深加工,加快运城、吕梁两个百万吨级铝循环基地建设,构建南部、西部和中部三大铝工业产业集群。化解钢铁行业过剩产能,加强技术改造,促进优化升级,开发优质不锈钢、铝镁合金等新产品。发展煤基新材料和其他新型材料,促进材料工业由低端向高端发展。

  做强做大战略性新兴产业。围绕“中国制造2025”山西行动纲要和我省新兴制造业三年推进计划,重点发展轨道交通、煤机、煤层气、电力、煤化工等装备制造产业。以技术、产品、装备、服务为重点,加快发展节能环保产业。积极发展特色食品、现代医药产业。大力发展电动汽车产业,优化产业布局,加强技术研发,创新融资机制,完善用电政策,加快建设充换电等配套设施;年内实现太原、晋中、晋城三个试点市公共服务领域和重点区域充换电设施全覆盖;在我省销售和生产的电动汽车都可享受国家和省级财政补贴。

  加快发展现代服务业。推进旅游业改革发展,办好旅游发展大会,提升文化旅游品牌,深度开发旅游产品,促进旅游业向观光、休闲、度假并重转变。实施物流建设重大工程,推进物流载体和通道建设,打造物流产业链和产业集群。加快发展研发设计、检验检测、知识产权服务等高技术服务业。大力发展健康养老产业,鼓励社会资本建设服务设施,推广医养结合等模式,满足多样化需求。

  积极发展新兴业态。实施“互联网+”行动计划,加快云计算、大数据、物联网、移动互联网等与现代制造业、现代农业、现代服务业深度融合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,发展分享经济。

  精准帮扶企业。认真落实国家和我省一系列扶持政策,降低企业综合成本,减轻企业负担。加大帮扶企业力度,大力扶持中小微企业。积极稳妥处置“僵尸企业”,推进其重组整合或退出市场。推动企业加强管理、挖潜增效。

  (二)充分发挥“三驾马车”作用,促进经济平稳健康发展。

  加快重点领域投资和项目建设。提高投资的有效性和精准性,继续推进四个方面、十大领域投资和标志性工程建设,加快大张客专、太原地铁2号线、长临高速、低热值煤发电、电力外送通道、汾河流域生态修复等重大项目建设。加快推进太焦客专、大西客专原平至大同段、忻州—五台山—保定客运专线、古贤水利枢纽、太原电动汽车、晋中太阳能光伏组件、大同40亿立方米煤制天然气等项目前期工作,力争早日开工建设。创新投融资机制,完善政府和社会资本合作模式,鼓励社会资本参与基础设施、公共服务设施等建设。

  进一步扩大消费。加强城乡流通基础设施建设,发展物流配送,推进连锁经营。加快推进电子商务进农村、进社区。继续开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”活动。扩大住房、信息消费,发展教育培训消费,培育健康养老消费,鼓励绿色低碳消费,推动旅游消费升级。

  推进外贸转型升级。推动外贸向优质优价、优进优出转变,壮大不锈钢、机械制造、通信设备、特色农产品等出口主导产业,扩大先进技术设备、关键零部件进口。发展跨境贸易电子商务等新型业态,扩大服务贸易。加快航空口岸、铁路口岸、保税区等平台建设,提高贸易和投资便利化水平。

  (三)切实做好“三农”和脱贫工作。

  发展特色现代农业。落实好已出台的各项强农惠农富农政策,再出台10项新政策,新增补贴资金63.9亿元。推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,新增实灌面积50万亩,建设高标准农田200万亩。全面完成大水网工程输水隧洞建设,同步推进县域小水网配套工程,实现东山供水工程年内通水。优化农业区域布局,大力发展杂粮、干鲜果、设施蔬菜、草牧业、中药材等特色产业,推进农业产业化经营。启动财政金融支持特色农业发展工程。抓好农业科技创新行动计划,发展现代种业,健全社会化服务体系。培训新型职业农民10万人,启动精准培育试点。加快推进主要农作物全程机械化,加大电动农机具研发使用力度。加强农产品质量安全监管。

  深化农村改革。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权流转交易市场建设。积极培育新型农业经营主体,发展多种形式的农业适度规模经营。加快推进集体产权制度、国有林场、水权制度、小型水利工程产权和农业水价改革,健全农业保险制度。推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。做好第三次全国农业普查工作。

  坚决打赢脱贫攻坚战。抓紧出台我省脱贫攻坚实施意见,制定实施全省“十三五”脱贫攻坚规划。坚持精准扶贫、精准脱贫,扎实开展建档立卡“回头看”,按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求,创新脱贫攻坚机制,以集中连片特困地区为主战场,因地制宜实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”工程,加快改善贫困地区生产生活条件。严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制,省委、省政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作;市级党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查工作;县级党委、政府承担主体责任,县委书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。落实行业部门扶贫责任,扎实抓好干部驻村帮扶工作,加大财政扶贫资金投入,引导社会资本投向贫困地区,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。建立健全脱贫攻坚考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,对提前脱贫摘帽的贫困县“摘帽不摘政策”。今年确保完成50万贫困人口脱贫任务。

  各位代表,摆脱贫困、全面小康,是人民群众的热切期盼,是党交给我们的历史使命。我们要立下军令状、打赢攻坚战,在全面建成小康社会的征程中,决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户!

(责任编辑:宋雅静)

查看余下全文
上一页  2  3  4  5  下一页  

网络传播视听节目许可证(0107190)

(京ICP证140554号)