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某些小学生“托管”点实为“脱管” “黑托管”不受监管

2016年02月04日 10:46   来源:信息时报   

  昨天上午市政协分组讨论,政协委员梁燕关注小学生托管问题。“目前大量的小学生托管点,基本属于无证无照的黑点。”她表示,这些黑点名为“托管”,实际是“脱管”,孩子的食品、健康、安全和学习辅导等毫无保障,一旦发生意外,受害人将面临投诉无门、很难追究责任的尴尬。

  “黑托管”不受任何部门监管

  目前广州的小学生托管点生意火爆,供不应求。但梁燕指出,目前社会上涌现的学生托管,有着令人担忧的隐患:没有行业标准,没有准入和服务规范;主办人成份复杂,许多托管点主办人根本不具有任何专业资质;收费随意,少者数百元,多者上千元。社会上的托管点条件良莠各异,很多是零散地掺杂在民居里,有的地方狭小,卫生不良,根本不适宜托管。

  这类托管点基本属于无证无照的黑点,名为“托管”,实际上不受任何部门监管,是名副其实的“脱管”。为数众多的学生不得不在这样的“黑点”受托管,健康、安全等方面毫无保障,隐患重重,托管乱象不容忽视,亟待整治。

  政府花了大钱只有少数学生受益

  去年市政府出台《广州市小学生课后在校托管工作指引》(以下简称“指引”),效果如何呢?梁燕在提案中说,据调查,“指引”新政出台后,学校囿于工作职责、人力物力,环境因素等制约,不能享受免费托管的学生仍占多数。所谓学校校内的托管操作模式已经基本能解决需求的说法不接地气。

  社会上各色各样的托管点并没有因有“政府买单”而门庭冷落,照旧繁荣兴旺。许多家长依然为托管的事烦恼不已。

  梁燕在分组发言中指出,目前广州市在读小学生约90万人,据去年3月27日市政府有关负责人向媒体介绍,实行学校托管政府买单的新政后,全市公办小学接纳托管学生22.94万人。据此估算,政府用心良苦推出的新政,却只有少数学生受惠,花了上亿元大钱,托管乱象依然存在。有媒体甚至直指越秀区东山某小学附近,有居民楼三分之一开托管。

  支持学生托管合理收费

  梁燕建议:第一要分步推进托管服务规范管理。目前广州市小学生托管除少数在校之外,多数仍以小规模、非专业、零星分散状态为主,所以在对托管实施规范管理,制定准入标准时应充分考虑这一实际情况,不一定立即要求所有托管机构都是企业法人,对资质、环境、条件等也应当实事求是地采取原则指引、适当放宽、给予整改过渡的缓冲期,促使其在一定时间范围内通过自身调节和市场选择,逐步达到规范管理要求,对确实无法达到规范要求的,应予禁止。

  二要支持民办教育机构开拓托管服务。广州市有大批具有良好资质和条件的民办教育机构,政府宜大力支持有条件的民办教育机构开拓托管服务,培育自己的专业、规模、品牌托管业。

  三要大力发展社区托管服务。广州市许多社区有丰富的老人托管服务经验,政府宜大力支持有条件的社区将托管服务拓展至学生,发挥社区与学校、家庭联系密切和管理上的优势,社区完全有望成为学生托管业的主流。

  四要支持学生托管合理收费,根据广州市的情况,采取个人自付+政府补贴比较合适,对困难和低保家庭子女托管费用给予部分减收或全免。

(责任编辑:杨淼)

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