二、今后五年重点发展任务

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。尽管外部形势错综复杂，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省委“三个五”战略和“五大突破”要求，以在全省率先全面建成小康社会为目标，以新一轮振兴发展为主题，以转型升级为主线，坚持改革创新，坚持“四化”联动，全力打造旅游文化名城、新型产业基地和生态宜居城市，加快建设创新吉林、法治吉林、生态吉林、开放吉林、文明吉林和幸福吉林，加速迈向富裕和谐宜居的现代化大都市。

　　经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7%，全口径财政收入占GDP比重达到13%；产业迈向中高端水平，三次产业比重调整到8：42：50；城乡一体化协调发展，城镇化率达到61.7%；人居环境显著改善，生态环保指标位于全省前列；人民生活质量大幅提升，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长10%。

　　--突出特色资源优势，全力建设旅游文化名城

　　提升“吉祥天佑、林碧水秀”的城市品质，将我市建成独具魅力的雾凇冰雪旅游基地、休闲度假旅游胜地、区域性旅游中心城市和享誉全国的特色文化城市。构建旅游新优势。突出“一江一带”旅游发展核心。依托一江秀水，着力建设“一江三湖四山”景观主轴线，规划实施松花湖5A级景区等一批重大旅游工程，构建外通内联、集群发展的核心旅游圈；依托万昌--孤店子温泉带，统筹规划布局，创新温泉+养生养老、+休闲健身、+现代农业等模式，发展特色温泉产业集群，打造服务全省、辐射东北的温泉旅游产业基地。大力发展旅游产业。打造四季皆宜旅游产品，推进雾凇冰雪节、红叶旅游节等节庆活动形成产业链；加强北大壶、松花湖等冰雪设施建设，推进“全民上冰雪”，努力把“白雪”变“白银”；建设雾凇岛旅游经济区，开发八大雾凇观赏带，确立“中国雾凇之城”世界旅游品牌地位。完善旅游公共服务体系。推进智慧旅游，实施数字景区、智慧酒店、智慧旅行社等工程，建成功能齐全、方便快捷的旅游信息服务体系；培育发展旅游商品市场和特色休闲购物街，开发出一批具有浓郁地方特色的旅游商品。到“十三五”末，旅游业总收入突破1100亿元，年均增长15%以上。彰显文化软实力。深度挖掘、传承和发展夫余文化、满族文化、船厂文化，加强文物本体保护和修缮，建设一批享誉国内外的文化遗产遗迹，打造北山、玄帝观、天主教堂、清真寺等宗教朝圣祈福文化品牌，扩大中国历史文化名城知名度和影响力。推进影视制作、演艺娱乐、出版发行等传统文化产业壮大，加快发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业，建设一批特色优势突出的骨干文化企业和文化产品基地，构筑形成现代文化产业集群。完善公共文化服务体系，推动文化大发展大繁荣，增强先进文化对全面建成小康社会的精神引领作用。

　　--建设"6411"产业体系，全力构筑新型产业基地

　　紧扣转型升级主线，坚持创新与继承并重，着力构建具有较强竞争力和支撑力的现代产业发展新格局。培育发展六大新兴产业。发挥资源优势，抢占制高点，大力发展以山为脊、水为脉、文为魂的旅游产业，以医药医疗、养生养老为重点的健康产业，以二台子机场复航、航空产业园建设为载体的航空产业，以电子信息制造、电子商务、云计算、软件服务外包为支撑的信息产业，以特种纤维及复合材料、新型有机化工材料、新型金属材料和新型无机非金属材料为核心的新材料产业，以交通运输设备、智能装备、节能环保装备、化工机械为代表的先进装备制造产业，努力打造辐射东北、面向全国的新兴特色产业集聚区。“十三五”期间，六大新兴产业产值年均增长10%以上。巩固壮大四大支柱产业。化工产业突出“补链”，依托原料多元化拓宽产业发展空间，完善和延伸丙烯及聚氨酯、基础化工结构升级、资源综合利用、生物质化工四大特色产业链，建成国家级新型化工产业基地。汽车产业突出“上量”，以一汽大众DY整车项目建设和一汽吉林汽车升级改造为核心，加快发展两大汽车产业基地、五个汽车零部件产业园，实现整车产能100万辆，打造全省汽车产业新核心。冶金产业突出“转型”，大力发展“围钢经济”，改造炉料、拓铁优钢、提升有色，建成东北地区重要冶金产业基地。农产品加工业突出“提质”，着力打好质量牌、安全牌，发展现代农牧业和农产品深加工全产业链，建成全国重要的绿色有机食品加工基地。提升发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大幅提升与生产制造的融合度，加快发展现代物流、金融、技术研发、会展和专业服务业；推动生活性服务业向精细、便利和高品质转变，重点发展商贸、房地产及家庭服务业，实现服务业发展新的跃升。积极发展现代农业。以建设现代农业产业、生产、经营三大体系为核心，大力发展特色效益农业，万昌、孤店子先导区建成全国现代农业示范区、中国食品质量安全国际合作试验区和国家级出口食品农产品质量安全示范区，38%的乡镇率先基本实现农业现代化。

　　--提升城市功能形象，全力打造生态宜居城市

　　突出山水特色，以旧城改造和新区建设为两翼，构筑生态良好、特色鲜明、生活舒适的品质江城。优化城市空间布局。实施“北部整合、中部优化、南部彰显”发展战略。北部，统筹规划高新北区、经开区、化工园区、金珠工业区功能布局，推进产城融合、联动发展，打造产业主导的城市副中心。中部，加大旧城改造力度，成片棚户区、危旧房、“城中村”改造基本完成；哈达湾区域完成“退二进三”，成为城市转型发展新引擎。南部，控制开发强度，提升建设品质，推动永吉口前与城区对接发展，建成生态花园都市区。完备城市综合功能。新建4座跨江大桥、7座立交桥，完成东西部快速路建设，轨道交通主城区段通车，打通断头路，畅通交通“微循环”；建设高速公路227公里，实现高速“县县通”；改建农村油（水泥）路1000公里以上。建设“一江四山”城市慢行系统，形成自行车+徒步闭环式慢行通道。提升市政公用设施建管水平，建设地下管廊140公里，实现城区水洗公厕全覆盖、生活垃圾不落地机械化收集。建设数字化城市管理平台，全面提高城市管理能力。突出生态环境治理。全面加大区域生态修复治理力度，打造百里生态长廊，建设海绵城市，持续开展清收还林，全市森林覆盖率达到57%，建成全国生态文明先行示范区，坚决留给子孙后代一个天蓝、地绿、水净的美丽家园！加大改善民生力度。打赢扶贫攻坚战，在省内率先完成8.1万人口脱贫任务，确保全面建成小康社会“一个都不能少”。以建设幸福吉林为目标，进一步完善城乡就业、社会保障、住房安居、教育医疗等公共服务体系，各项民生指标排在全省前列。

　　各位代表，“十三五”发展蓝图已经绘就，这是科学指导我市转型发展的目标引领和战略重点。我们要坚持一张蓝图绘到底，从现在开始，一年接着一年抓，一项接着一项落。为全面夯实未来发展支撑，今后五年规划实施"6411"、基础设施、城镇化、社会民生等18大工程包、2000项以上重点项目，计划完成投资超万亿元。