（八）加快推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”。

　　严格生态保护治理。实施山水林田湖生态修复、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，筑牢生态安全屏障。完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。继续抓好燃煤电厂脱硫脱硝、除尘设施改造升级、机动车尾气污染防治等工程，加强城区施工工地扬尘监管，完善大气环境质量监测预警体系，保持空气环境质量优良。加强城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设和管理，保护水环境，维护水生态。加强重金属污染治理、农业面源污染治理、农村清洁生产等专项行动，推进农村和城镇垃圾无害化处理设施县级全覆盖，防止耕地、土壤污染。

　　推动绿色循环发展。实施工业绿色发展三年行动计划，推进工业园区循环化改造、清洁生产、资源集约利用等工程。大力发展绿色建筑。实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设，支持萍乡建设海绵城市。支持上饶建设新能源示范城市和赣州建设新能源科技城。着力优化能源结构，力争风电、光伏发电装机容量分别达140万和160万千瓦。积极推进电能替代。

　　推进生态文明制度建设。完善生态红线管理制度，加强耕地保护，全面完成全省永久基本农田划定工作。探索建立自然资源资产产权管理制度，启动自然资源资产负债和生态审计试点。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，提升资源节约集约高效利用水平。健全生态补偿制度，建立覆盖到乡镇的“河长制”。健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。培育绿色生态文化，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。

　　（九）加大力度保障改善民生，不断增强人民群众的获得感。

　　大力实施民生工程。坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续加大民生投入，努力提高城乡居民收入水平。筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等八个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。

　　着力推动精准脱贫。推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进“一村一品”特色扶贫产业稳步发展；打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人；打好保障扶贫攻坚战，加强农村低保与扶贫开发衔接，努力做到应保尽保。鼓励社会力量扶贫。启动贫困县扶贫脱贫考核，鼓励和支持有条件的贫困县提前摘帽。

　　扎实做好就业工作。落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。加大就业和技能培训力度，全省工业园区就业培训30万人、创业培训12万人。完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。

　　完善社会保障体系。健全基本养老保险体系，建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。建立健全基本医疗保险及大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度。完善多层次社会保障，全面落实优抚安置政策，继续提高抚恤补助标准。大力发展慈善事业，健全法律救助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光。加强保障性住房建设，开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。抓好农村危房改造，让更多群众受益。

　　（十）全面推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。

　　加快教育文化事业发展。实施学前教育第二期三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设。 推进城乡义务教育公办学校标准化建设，促进义务教育均衡优质发展。普及高中阶段教育。深化产教融合，加快构建现代职业教育体系。提高高校教育教学水平和创新能力，加快有特色高水平大学和一流学科、专业建设。推动文化繁荣发展，提高公共文化服务质量。加强历史文化保护传承和合理利用。加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产。着力将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。办好纪念汤显祖逝世400周年活动和第六届江西艺术节。倡导全民阅读，建设书香社会。加快新闻出版广播影视产业发展，推进江西国家数字出版基地建设。抓好我省第二次全国地名普查工作，重视地名文化建设。开展第二轮省志编纂工作。

　　推进健康江西建设。深化县级及试点城市公立医院综合改革。实施药品分类采购政策，加强基本药物使用管理，完善基层医疗卫生机构运行新机制，大力支持中医药发展。坚持计划生育基本国策，积极稳妥有序实施全面两孩政策。健全食品药品监管体系，提升县乡食品药品监管能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。大力发展健康服务业。全面实施全民健身计划，免费或低费开放体育场馆，提高健康水平。

　　加强和创新社会治理。深入推进法治江西、平安江西建设，严密防范和化解各类社会矛盾和风险，深化基层社会治理和服务创新，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，保障社会安定、人民安宁。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力建设，严格安全生产监管监察执法，遏制重特大安全事故发生。积极稳妥做好新形势下民族宗教工作。

　　进一步完善民兵预备役、国防动员体制机制，加强国防动员和后备力量建设。贯彻军民融合深度发展战略，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。

　　各位代表！

　　为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作坚守的信念。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，不断提升能力和水平。积极创新政府管理。健全政府职责体系，强化规划引导和市场监管，加强公共服务和社会管理，提高对“五大发展”的统筹能力。坚持用改革的办法、创新的思维，研究破解各种难题。综合运用大数据等手段加强政府信息化建设，强化政府网上服务，提升政府效能，降低行政成本，优化政务环境。全面推进依法行政。完善政府立法体制机制，加强重点领域政府立法，严格按照法定权限和程序履行政府职能。落实重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制，努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”、有错必纠“硬碰硬”。深化司法体制改革，推进综合行政执法，严格执法程序，公正文明执法。健全政务公开机制，完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。不断改进工作作风。以“三严三实”严格要求政府工作人员，促进作风建设常态化长效化。强化宗旨意识，密切联系群众，着力解决群众反映强烈的突出问题。强化责任意识，弘扬担当精神，狠抓工作落实，确保设定的目标、出台的政策、部署的任务，落到实处、见到实效。切实加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实公务用车改革，严格控制和压缩“三公”经费，努力建设节约型机关。认真贯彻领导干部廉洁从政各项规定，对各类违法违纪行为严惩不贷、决不姑息。

　　各位代表！时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。推进科学发展、实现同步全面小康，是全省人民共同的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇于担当，不负重托，为江西的美好明天而努力奋斗！

　　附件

　　《政府工作报告》有关内容名词注释

　　1.“三单一网”：“三单”指政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单；“一网”指江西政务服务网。

　　2.“三证合一”“一照一码”：指将企业（含农民专业合作社）登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。这一改革，简化了手续，极大地方便了群众。

　　3.赣欧国际铁路货运班列：这是我省首趟中欧货运班列，起点为南昌，终点为荷兰鹿特丹。

　　4.“新三板”：指全国中小企业股份转让系统，主要为非上市公司的股份转让及相关活动提供服务。

　　5.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

　　6.“六期融合”：这是省委对我省“十三五”时期阶段性特征作出的基本判断，指迈向全面小康的决胜期、经济转型升级的关键期、区域开放融合的深化期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治江西建设的推进期。

　　7.“旅游+”：将旅游产业与其他产业有机结合，不仅为旅游业发展提供内容，同时也促进其他产业发展。

　　8.“海外仓”：指在本国以外的其他国家或地区建立的仓库，一般用于电子商务。

　　9.创新驱动“5511”工程：是我省“十三五”时期科技创新的重要行动计划，其内容包括建设50个国家级创新平台，培养50个国家级创新人才和团队，实施100项重大科技专项，培育1000家高新技术企业。

　　10.中国青年APP大赛：APP泛指各类手机应用软件。这项赛事由共青团中央和江西省人民政府联合主办，自2015年起，每年在我省共青城市举办一次。

　　11.“粮安工程”：是“粮食收储供应安全保障工程”的简称，由国家发展改革委、国家粮食局、财政部共同组织实施，主要包括建设粮油仓储设施、打通粮食物流通道、完善应急供应体系、保障粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损等。

　　12.关检合作“三个一”：指海关与出入境检验检疫部门合作实行“一次申报，一次查验，一次放行”的通关模式。

　　13.国际贸易“单一窗口”：指国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。