安徽开放"痛经假"引关注 媒体:好政策须"好执行"

　　日前，安徽通过《安徽省女职工劳动保护特别规定》，3月1日起施行后，女职工因痛经不能正常上班，可根据医疗机构开具的证明，向用人单位申请休息1至2天。

　　据了解，“痛经假”并非安徽首创。类似规定已经在北京、江苏分别施行了26年和27年。此外，近年来，湖北、山西、广东等多个省份，已将或拟将“痛经假”写入地方女职工保护法规。

　　虽然并非“新鲜事”，然而安徽此番设立“痛经假”，仍在全国范围内引发广泛关注。究其原因，或在于实际执行过程中，很多人对此并不了解。不少北京和江苏网友表示，对于存在了20多年的“痛经假”，“听都没听过，如何休得？”

　　有网友为保护妇女权益叫好，也有网友提出疑问，担心多种因素会导致“痛经假”落地难：

　　——涉及隐私，难以启齿请假。“宝宝也痛经，但是宝宝不说。”

　　——疼痛程度难鉴定。“痛经是一种个体性的感觉，什么仪器可以准确测量？痛到什么程度算不能正常工作？”“痛经哪还有力气去医院开证明？”

　　——每月例行会影响工作。“这个政策出台后，会不会有人打着痛经的幌子逃避劳动？”

　　——可能会加重女性就业歧视。“以后招聘除了没结婚、没生育的不要以外，可能又多一个痛经的不要。”

　　在安徽合肥一家私营企业工作的孙女士，常年受痛经困扰，痛经时会导致全身冒冷汗，甚至曾发生过昏厥。孙女士说，如果“日子”不逢周末，每个月总有一个工作日需要请假，但不好跟异性领导直说，只能请事假。“规定的出台是重度痛经患者的福音，但怕无法落实。”孙女士说。

　　用人单位也有自己的担心。一名民营企业负责人坦言，“痛经假”会对女职工起到一定的保护作用，但也确实增加了企业的用工成本。“从企业的角度来看，育龄女性要面临生育甚至二胎生育的现实，如今又加上了‘痛经假’，用工成本实在太高，所以在同等条件下，企业会优先招用男同志。”该名负责人说。

　　针对“痛经假”执行不易的质疑，安徽省总工会女工部副部长尹云霞表示，工会代表与用人单位负责人将进行平等协商，结合实际情况，签订《女职工权益保护专项集体合同》，推进“痛经假”更好的落实。

　　“用人单位并不是凭空给女职工休‘痛经假’，而是要根据医疗机构出具的证明。”尹云霞说，相关休假情况，用人单位会依规进行人事备案。

　　“‘痛经假’等特殊保护手段，要注意把握好度的问题，以免造成就业歧视。”安徽大学社会学教授范和生表示，毕竟休假会影响工资，一些女职工可能因为生活的压力，不到万不得已，不会开口请假。

　　除“痛经假”以外，规定还就女职工的孕假、产假、流产假、哺乳假等做了详细界定。“规定的出台跟国家目前鼓励生育的政策存在些许关联，政府部门的初衷，或是希望通过加强对女职工的保护，促进生育工作的开展，但如何引导值得思考。”范和生说。

　　专家建议，“好政策”仍须“好执行”。保护妇女权益、破解女性用工困境，应制定更为明确的实施细则，完善隐私保护机制，建立健全用人单位激励体系，在女职工和用人单位之间寻求利益平衡点，使“关爱”落到实处。