（七）毫不懈怠地抓安全、保稳定，进一步提升社会治理对经济解困、城市转型的保障力

　　抓好安全生产工作。认真履行“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，全面落实安全生产主体责任、领导责任、行业监管责任、行业管理责任和综合监管责任，加强各级安全生产监管机构和执法队伍建设，配齐配强各级安全监管人员。切实强化煤矿安全生产管理。加强煤矿“一通三防”工作，强化水、火、瓦斯、粉尘等灾害治理，以标准化建设促进安全生产工作。严格煤矿安全监管，从严打击违法违规行为。进一步推进地方煤矿整治整合关闭工作。切实抓好非煤矿山、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等行业安全监管，加强道路交通、消防森防、食品药品、建筑施工等重点领域和商场、学校、养老机构、幼儿园等人员密集场所的安全生产工作。严格执行安全生产一票否决和责任追究制，从严查处各类违法违纪人员，坚决用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，最大限度地减少一般事故、控制较大事故、防范和遏制重特大事故的发生。

　　抓好信访稳定工作。认真落实信访工作责任制、信访接待日和重点案件领导包案制度，积极化解信访积案，切实解决好群众反映强烈的问题。坚持依法治访，完善人民调解、司法调解和行政调解联动机制，建立畅通、规范、有序的群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。按照法定途径分类处理信访投诉请求事项，妥善化解社会矛盾，确保群众提出的投诉请求依法依规解决。

　　抓好社会综治工作。深入推进“平安鹤岗”建设，完善立体化社会治安综合防控体系，加大公安基层基础和科技建设的力度，科学有效地预防和处理突发性群体事件，强化对特殊人群和虚拟社会的管理服务，高压打击各类违法犯罪活动。进一步加强各级政府的应急指挥平台建设，完善应急管理机制，有效应对各类突发事件，确保社会和谐稳定。

　　（八）一以贯之地抓深化、解难题，进一步提升改革对经济解困、城市转型的支持力

　　深化行政审批制度改革。做好已取消和下放管理层级行政审批事项的落实和衔接。动态完善权力清单、责任清单和中介服务清单，推动建立负面清单。继续清理和规范中介、协会、事业单位等具有的实质性审批权。推进中介机构、行业协会商会与主管部门、行政机关脱钩。全面推进不动产统一登记工作。着力构建以信用监管为核心的事中事后监管机制。

　　深化公共资源配置市场化改革。对集中供热热源、供气、供水、污水垃圾处理、医疗、教育、城市基础设施、公共网络、公共交通等所有经营性公共资源，都要采取招投标的方式进行公开配置。完善交易平台，提高资源配置的公平性和透明度。

　　深化财税、文教、卫生等重点领域改革。深入推进财政预算管理改革。实行预决算公开，全面实施预算绩效管理；加强政府债务管理，严格规范债务借、用行为，防范债务风险；清理税费优惠，规范财政税收优惠政策；全面强化税收征管和非税征缴；完善支出标准，改革支出方式，建立健全政府投资管理体系。加快文教卫生体制改革。健全中小学教师、校长定期交流制度，改革中考考试内容和高中招生办法，统筹义务教育资源均衡配置，逐步缩小城乡、校际差距。全面深化医药卫生体制改革，突出抓好县级公立医院改革，加强医联体建设，推进分级诊疗、双向转诊等制度建设，推动优质卫生资源向基层下沉。深化综合执法体制改革，推进重点领域联合执法。深化收费体制改革，取消、合并一批行政事业性收费项目，推行“一口制、一次性”收费。继续开展清人员、清资产、清资源、清资金的“四清”工作。

　　各位代表！做好今年各项工作，必须进一步加强政府自身建设。要巩固和扩大“三严三实”专题教育成果，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持底线思维与法治思维相统一，努力建设人民满意政府。一要努力建设思想解放、创新发展的政府。主动适应新常态、新政策、新要求，坚决摒弃老思维、老套路、老办法。加快建设一支具有专业思维、专业素养和专业方法的干部队伍，提高政府工作专业化水平。牢固树立“五大发展理念”，转变不适应市场经济的思想观念。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整、行为要坚决纠正、做法要彻底摒弃。二要努力建设依法行政、公开透明的政府。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，自觉接受群众监督和舆论监督。深入推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。三要努力建设担当有为、务实重干的政府。摆脱换挡焦虑、克服本领恐慌，突破守摊子、保位子的观念束缚，敢抓敢管、敢闯敢干，少说多做、说到做到，真抓实干、勇争一流。以“功成不必在我”的思想境界和夙夜在公、尽心竭力的责任担当，为鹤岗经济社会发展汇聚强大的正能量。四要努力建设作风优良、服务高效的政府。持续改进工作作风，大力提升服务水平，紧盯发展目标任务，围绕招商引资、项目建设和企业发展，主动作为、优质服务，破解体制机制障碍，提高行政效率效能，不懈怠、不松劲，久久为功、善作善成，用作风大转变、服务大提升，助推经济解困、城市转型。五要努力建设廉洁自律、风清气正的政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展反腐败斗争，严肃执纪问责，有腐必惩，有贪必肃。坚持用制度管权、管事、管人、管钱，扎紧制度笼子，防范权力越线。严格执行中央和省、市委“八九十项”规定，坚持倡俭治奢，推进公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增，集中财力保民生、促发展。

　　各位代表！新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。实现经济解困、城市转型的光荣使命，要求我们砥砺前行；全市人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，全面落实中央和省、市委的决策部署，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜十分难得的发展机遇，倍加珍惜社会和谐稳定的大好局面，团结带领全市人民，主动迎接挑战，积极奋发有为，坚持苦干实干，激活能量智慧，为加快实现经济解困、城市转型的目标，为鹤岗人民的富裕幸福而努力奋斗！