(四)“三农”工作取得新成就。各级财政累计投入“三农”资金199.8亿元,是“十一五”时期的2.8倍,也是桂林地市合并以来财政投入“三农”力度最大、农民得实惠最多的五年。现代农业发展取得实质性成效,粮食总产量保持在200万吨以上;金桔、砂糖桔、罗汉果、月柿产量全国第一,水果、蔬菜、食用菌产量全区领先;新增国家农产品地理标志登记产品14个。建设“万元增收”示范带6条、种植业标准化生产基地16个、国家级畜禽标准化示范场28家,数量均列全区前茅。休闲农业走在全国前列,“桂林市休闲农业四季游精品线路”获全国休闲农业十大精品线路称号。农业基础设施建设进一步加强,累计完成水利水电投资129.9亿元,是“十一五”时期的2.72倍,桂林市防洪及漓江补水枢纽工程实现川江、小溶江水库下闸蓄水,斧子口水库全面建设;完成中小型病险水库除险加固377座,现有病险水库基本脱险;农业综合机械化率达48.6%,比“十一五”末提高18.7个百分点。新农村建设取得阶段性成果,累计建设普惠制新村2020个,完成新农村试点示范村建设1200个;新增农村标准化公路4109公里、自然村(屯)道路硬化12089公里,建制村通畅率达90%、通公交率达28.7%;累计完成农村危房改造10.1万户,解决30多万农村贫困人口住房问题,建成农村饮水安全工程3313处,惠及160万人;累计建成村级公共服务中心804个,实现村村通广播电视、“村村有书屋”目标。深入实施农民收入倍增计划,城乡居民收入比由3.3∶1缩小至2.8∶1,农民生活水平显著提高。
(五)新型城镇化建设实现新跨越。过去五年,是桂林地市合并以来城镇化建设最快的五年,新增城区建成区面积26.2平方公里,常住人口城镇化率达46.7%,比“十一五”末提高7.9个百分点。实施交通优先发展战略,累计完成交通基础设施重大项目建设投资506.6亿元。两江国际机场T2航站楼开工建设。湘桂、贵广高铁相继建成运营,高铁通车里程达420公里,占全区总里程的近四分之一,成为国内首个“一市九站两高铁”的地级市,全面融入粤桂湘黔四省会3小时经济圈。建设高速公路6条,建成2条,通车总里程达450.2公里,实现13个县区通高速公路。二级及以上普通公路里程达1378公里,国省干线公路路网逐步完善,区域性综合交通枢纽地位基本确立。临桂新区建设累计完成投资270.9亿元,实现了“五年上规模”目标。“一院两馆”等一批标志性项目建成使用,行政中心完成搬迁;路网结构基本成型,水、电、气、讯等市政基础设施不断完善,学校、医院、市场、公园等配套项目加快推进,核心区15平方公里基本建成。阳朔、全州、灌阳、龙胜、荔浦、灵川、平乐等县城新区加速建设。老城疏解提升成效显著。以“北通、南畅、东拓、西联”工程为重点的市区路网建设加快推进,累计实施重大项目278项,完成投资283.7亿元,加快了老城新区交通路网的互联互通,外联内畅的城市交通新格局加速形成。累计实施公共服务配套重大项目186项,完成投资198.9亿元。新建及改扩建水厂、供水设施重大项目14项,建成污水管网503.6公里。以福隆园、塔山、福利路片区改造为重点,组织实施19个棚户区改造项目;综合改造城中村89个、无物业管理小区182个,新建改建旅游厕所180座,完善公共自行车、景观照明等公共设施,老城功能品位实现新提升。理顺城市管理体制机制,推行网格化管理新模式;持续加大环境整治力度,市区环境卫生机扫率比“十一五”末提高55.5个百分点,累计清扫面积达1487万平方米;依法拆除“两违”建筑312万平方米;加快“智慧城市”建设,智能交通指挥等系统投入使用,市容市貌、文明秩序得到较大改观。投资82.3亿元,在全区率先实施两批28个各具特色的新型城镇化示范乡镇“书记工程”,辐射带动全市小城镇建设和发展;获广西百镇示范工程16个,数量居全区首位,城乡面貌发生深刻变化。
(六)生态文明建设取得新成果。深入贯彻落实习近平总书记关于科学保护漓江的重要指示,严厉打击破坏漓江生态环境的违法违规行为,漓江保护迈入科学化、法制化、规范化的新阶段。桂林喀斯特地貌成功申遗。国家级低碳城市试点工作加快推进,超额完成自治区下达的节能减排目标任务。主要河流水质均达地表水Ⅲ类标准,国控、省控断面水质达标率100%,集中式饮用水源地水质达标率100%,全面完成青狮潭水库网箱养鱼的清理整治;小东江、南溪河治理项目顺利推进。累计投资17.5亿元,新建及改扩建各类污水垃圾处理设施项目54个,市区污水集中处理率达93.5%,城镇生活垃圾无害化处理率超过75%。持续实施“绿满八桂”工程,森林覆盖率达70.9%,恭城、灌阳、阳朔成为国家级生态功能区。“美丽桂林”乡村建设扎实推进,农村人居环境明显改善。累计投入500多亿元,实施重点项目1000项;创建国家级生态乡镇16个、自治区级生态乡镇59个、自治区级生态村151个,数量居全区之首。
(七)深化改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得新突破。积极推进行政审批制度改革,商事制度改革走在全区前列,累计取消、下放和调整权力事项4049项,权力事项精简60.9%。财政体制改革不断深化,市本级单位全部实行预决算公开和三公经费公开。国企改革扎实推进,经营性国有资产集中统一监管体制进一步完善。旅游管理体制改革取得突破,旅游产业用地改革深入推进。集体林权制度主体改革基本完成,农村土地承包经营权确权颁证工作稳步开展。医药卫生体制改革成效显著。文化、教育、科技及社会治理体制改革积极推进。实施“招大引强”战略,累计签订市外境内投资项目1814个,实际到位市外境内资金2789.3亿元,是“十一五”时期的2倍;实际利用外资22亿美元,年均增长10.9%。实施创新驱动战略,累计科研投入110亿元,组织实施科技计划项目4400项,获国家级科技奖4项、自治区级科技奖151项;新增国家农业科技园区、国家级文化与科技融合示范基地、国家级大学科技园等国家级科技创新平台6家;高新技术企业、创新型企业达到116家,每万人口发明专利拥有量达4.6件,居全区前列,科技创新能力持续增强。
(八)民生和社会事业得到新改善。民生领域累计投入1060.7亿元,年均增长16.6%,办成了一大批关系群众切身利益的实事好事。累计城镇新增就业40.5万人、农村劳动力新增转移就业45.8万人次。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达83.9%、97.07%、90.89%,全面实现城乡免费义务教育,5个县实现高中阶段免费教育,职教攻坚实现新突破,桂林航专、旅专升本。新农合、城乡居民养老保险参保率分别达99.54%、97.9%,城镇基本医疗保险覆盖率达92%。开工建设城镇保障性住房6.98万套,是“十一五”时期的3.81倍。累计发放低保金23.9亿元。累计投入扶贫资金57亿元,是“十一五”时期的3倍,减少贫困人口34万人。深入实施“寻找桂林文化的力量,挖掘桂林文化的价值”工程,对桂林历史文化进行系统挖掘和整理,靖江王府及王陵、甑皮岩两个国家考古遗址公园建设加快推进,百姓大舞台、漓江之声等公共文化品牌影响力进一步增强;本土原创动漫剧《可可小爱》在央视播出,开辟出一条以现代动漫为载体、以弘扬社会主义核心价值观为重点的文化发展新路子。县、乡(镇)、村三级基层医疗卫生服务体系逐步健全,社区卫生服务机构实现城区全覆盖。体育事业蓬勃发展,全民健身活动扎实推进。安全生产形势持续稳定,食品药品监管得到加强。“六五”普法圆满完成,应急处置能力有效提升,社会治安综合治理成效显著,“平安桂林”建设再上新台阶,人民群众安全感明显增强。
五年来,国防建设及双拥工作得到加强,民族、宗教、外事、侨务、对台工作、人事、审计、监察、统计、物价、编制、接待、机关事务、档案、供销、保密、口岸、海关、海事、气象、水文、测绘、地方志、检验检疫、防震减灾、决策咨询、社会科学、残疾人等事业取得新进步,中直、区直驻桂单位取得新成绩,工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
五年来,我们全面推进依法行政,建设法治政府、廉洁政府。认真执行人大及其常委会的决定、决议,自觉接受人大、政协和社会监督,人大代表建议、政协提案办复率达100%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,廉政建设和反腐败斗争取得新成效,党群干群关系更加密切。
各位代表!五年来,我们共同生活的城市发生了深刻的变化,桂林国际旅游胜地建设取得了重大突破。这些成绩的取得,凝聚着全市人民的辛勤劳动,体现着社会各界的贡献付出。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻桂部队和武警官兵,向所有关心支持桂林发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
与此同时,我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战:经济总量小,人均水平低,产业不大不强,创新能力不够突出,发展动力不足,实现经济持续稳定增长任务艰巨;城乡发展不平衡,农村基础设施和公共服务设施建设滞后,推进城乡统筹协调发展既有较好基础、又面临艰巨任务;资源环境约束趋紧,生态环境保护任务繁重;城市管理有待进一步提升,市民文明素质和社会文明程度有待提高;制约发展的体制机制障碍亟待破解,干部队伍思想作风和能力水平有待加强等等。面对前进中的困难和问题,我们必须增强危机意识和赶超意识,必须不断改进工作作风,提升政府工作水平,用新理念、新办法推动各项事业全面发展。
(责任编辑:石兰兰)