（六）坚持民意导向，加强民生建设，努力让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。牢固树立共享发展理念，积极回应百姓关切，努力增进人民福祉，切实让群众过上更好生活。一是扎实做好“基础民生”，为广大群众提供基本生活保障。全面完成农村饮水安全工程，加强农贸市场快检设施建设，保障群众“舌尖上的安全”。推进农村公路网化工程，改造农村公路1000公里。大力实施全民参保登记计划。扎实推进“银龄安康”工程，为老年人幸福生活提供保障。二是扎实做好“普惠民生”，为广大群众提供全覆盖的基本公共服务。完善“三级就业创业服务体系”，新增城镇就业6.5万人，转移农村劳动力10万人。加快推进“全面改薄”工程，积极化解城镇普通中小学大班额，推动教育均衡发展。大力引进、膨胀优质教育资源，支持社会力量办学；推进驻地高校改革，支持高等教育发展；整合职教资源，启动职教园区建设，支持职业教育发展；加快特殊教育发展步伐，满足特殊群体的学习需求。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加快实施基本公共卫生服务项目，开展农村适龄妇女“两癌”免费检查和贫困“两癌”妇女救助工作。实施全面两孩政策，继续优化出生人口性别比。大力推进基层综合性文化服务中心、农村文体广场建设。加快推进市体校新校区建设，深入开展全民健身运动。启动市残疾人康复中心建设。用心做好“留守儿童”、“空巢老人”关爱工作。三是扎实做好“底线民生”，让生活困难的群众享受到政府和社会的关怀和帮助。进一步提高社保救助标准，城乡低保标准分别提高到每月400元和每年3000元，五保人员集中、分散供养标准分别提高到每年4400元和每年3000元。抓好城乡困难群体住房保障工作，开工建设城市公租房1876套、完成农村危房改造5000户以上。四是集中力量办好以下10个方面的民生实事。（1）完成全民健身中心、老干部活动中心、老年大学的主体工程建设。（2）开工建设以博物馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、艺术馆、城市展览馆为主体的菏泽市市民中心。（3）在市区规划建设20个便民市场、20个停车场、20个健身广场、10个夜市、10个早市。（4）新增加新能源公交车100辆、公交线路5条，新增加公共自行车1000辆、站点50座。（5）新建农村校舍150万平方米，新建、改扩建城区中小学校72所，新建农村幼儿园200所，公开招录教师2000名以上。在乡镇推进乡村教师周转宿舍建设。（6）在市区中华路市实验小学和二十一中处各建一座人行天桥。（7）将职工医保年最高支付限额由20万元提高到50万元、居民医保年最高支付限额由45万元提高到65万元；医疗救助最高标准提高到2.2万元，重特大医疗救助最高标准提高到2.5万元。（8）新建城市社区老年人日间照料中心60处、农村幸福院400处。（9）加快城乡电商服务网络建设，新建城市社区智能投递终端50个、农村电商服务站1000个。（10）淘汰取缔城区燃煤锅炉、黄标车、燃煤烧烤点，消除城区裸露土地，新增集中供热覆盖面积500万平方米，新增环卫保洁面积500万平方米。

　　（七）坚持底线思维，强化红线约束，切实提高可持续发展水平。一是坚定不移提升生态环境质量。完善环境质量生态补偿机制，落实属地管理和行业管理双重责任，实行环境违法案件挂牌督办、约谈、有奖举报、一票否决等制度，构建多元监管共治体系。改扩建现有污水处理厂，提高处理能力，切实解决污水直排和河道污染问题。以对人民高度负责的精神，把大气污染防治放在更加突出位置，采取更加切实有效的措施，提高城市空气质量改善幅度，增加蓝天白云天数。二是坚定不移推进节能降耗。深化能效对标，加大节能改造，着力淘汰落后设备和工艺，确保实现节能量20万吨标煤以上。三是坚定不移节约高效利用资源。强化水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。四是坚定不移防范化解金融风险。加强社会征信体系建设，优化金融生态环境。加强风险监测预警，稳妥处置化解不良资产和担保圈风险，打击非法集资活动和恶意逃废银行债务行为，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。五是坚定不移抓好安全生产。完善安全生产责任体系，扎实抓好重点领域、重点行业的专项整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。六是坚定不移维护社会和谐稳定。深化“平安菏泽”、“法治菏泽”建设，着力构建立体化社会治安防控体系。加强矛盾纠纷排查化解。健全公共法律服务体系，提高依法解决群众诉求的能力和水平。

　　五、切实加强政府自身建设

　　各位代表，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们将牢记宗旨、恪尽职守，自觉践行“三严三实”要求，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。

　　（一）强化学习研究，提升能力素质。建立健全政府机关全员学习制度，定期举办专题培训班和系列讲座，全面加强新理论、新政策、新知识的学习。深入开展政府领导干部集中学、带头学活动，端正学风，提高实效。鼓励各级各部门结合岗位实际，积极开展各类业务培训，拓宽工作思路，推动工作创新，切实增强干事创业的能力和水平。

　　（二）强化依法行政，规范权力行为。自觉运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，时刻做到心中有法、行必依法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行人大及其常委会的决定、决议，自觉接受监督，定期报告政府工作。在重大决策前、决策中主动加强与人民政协的民主协商。扎实办理人大代表建议和政协提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见，广泛接受新闻媒体和社会各界监督，确保权力在阳光下运行。

　　（三）强化责任担当，推动工作落实。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。增强直面问题的担当意识，勇于担负起新一轮发展的重任，把责任和使命扛在肩上。对认准的目标、承担的责任、份内的工作，知难而进，迎难而上，一件一件抓落实，一项一项求突破，一个时间节点一个时间节点向前推进，多为干成想办法、不为干不成找借口，锲而不舍抓到底，不见成效不罢休。健全目标责任体系，严格考核奖惩措施，加强效能监察，严肃问责问效，着力克服庸懒散现象。

　　（四）强化廉洁从政，打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩，任何时候都不“破底线”、不“闯红线”，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，健全完善“三严三实”作风建设长效机制。深入基层、深入群众，建立民意导向机制，扎扎实实为群众办实事解难题。完善行政监察，强化财政资金使用、工程招投标、公共资源交易等重点领域、关键岗位的审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力打造一支政治坚定、能力过硬、勤勉尽责、清正廉洁的人民公仆队伍。

　　各位代表，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们在中共菏泽市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的措施，开拓创新、攻坚克难，齐心协力、扎实苦干，为早日实现“科学赶超、后来居上”的宏伟目标、夺取全面建成小康社会决胜阶段的全面胜利而努力奋斗！