上海还应着力打造长江流域航运公共服务平台，联合国家层面的主管协调部门和沿线省市的交通及港口部门，推进航运企业集聚区、航运投资平台、航运专业信息网络平台以及国际合作等工作。
上海建设具有全球影响力的科技创新中心，将成为推进长江经济带要素配置效率提升的一个重要契机。上海市政府发展研究中心建议，可以通过合力打造东中西联动的创新驱动带，增强上海对长江沿线省市科技创新和产业发展的支撑功能。
其中，一是打造沿江科技创新公共平台。由上海牵头沿线省市科技职能部门，整合沿江科技创新园区、孵化器和研究机构等科技创新资源；建立各地科技园区的信息沟通协助机制，建立“产品试制、咨询服务、技术支撑和资源对接”为一体的服务模式，打造开放性公共创新平台。
二是联手打造区域项目、载体和人才高地。联合攻关长江经济带重大项目，实现率先突破和引领攻关；牵头推动长江沿线科技合作平台建设，搭建科技公共服务平台，共享流域科技资源；通过内外联动发展沿江高新技术园区，带领形成符合全球产业发展趋势的创新产业集群；通过服务支持长江经济带人才培养，打造国际化人才高地。
什么样的产业
决定长江经济带的“成色”
面临经济新常态的大环境，长江经济带生态文明建设、长江经济带的长远持续发展，与中国正在进行中的供给侧结构性改革密不可分。而发展什么样的产业经济，怎样调整产业结构，向什么方向转型，也成了长江经济带建设中必须厘清思路、辨清方向的关键问题。
在绿色发展和生态优先的导向下，在长江经济带发展中，首先需要按照“提升优化一批、梯度转移一批、关停淘汰一批”的思路，优化存量，化解过剩、实现转型。特别应推动石化、钢铁、有色金属等产业转型升级，促进沿江炼化一体化和园区化发展，提升油品质量，加快钢铁、有色金属产品结构调整，淘汰落后产能。
当生态规划作为开发建设的“硬杠杠”，节能低碳作为环境保护的“硬任务”，绿色环保作为项目引进的“高门槛”，绿色发展、循环发展、低碳发展，一定会成为长江经济带产业经济的主流。
当清洁生产试点广泛设立，当从生产设计、能源与材料选用、工艺技术与设备维护管理等生产服务的各个环节都实施全过程控制，一定会让长江经济带的产业从源头减少资源的消耗，控制污染的产生，促进资源的循环利用。
肖林指出，上海利用自身产业优势，可以深化长江流域园区与产业合作，大力发展资源节约集约利用和生态环境友好型产业体系。
上海可以联合长江经济带沿线省市，在总结上海园区跨区域合作的基础上，提升长江流域园区与产业合作对接会的影响力，共建国家级示范开发区，建立合作对接的长效机制，解决沿江园区和产业无序发展的问题。
上海需要完善以企业为主体的合作模式，要鼓励服务业走出去，尤其要加快推动金融保险、融资租赁、航运服务等现代服务业向长江中上游拓展和延伸。其中，可以鼓励上海大型基础设施投融资企业和工程建设企业积极走出去，参与中西部区域的投资开发建设；可以完善企业走出去服务体系，建立“走出去”专项资金，完善信息、法律与咨询等服务。
区域旅游合作也有望成为长江经济带新的产业亮点。可以由上海牵头，定期召开沿线主管部门、大型旅游企业参加的长江经济带旅游工作会议，共同开发旅游产品和线路，建设区域旅游合作联盟。上海还可以积极发展“互联网+旅游”，支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索，鼓励民营资本打造在线旅游企业第三方支付平台。
黄金水道之变
离不开“协调”二字
从产业结构调整到污染治理，长江经济带要真正地改头换面，实现绿色发展，单靠一座座城市“各扫门前雪”，不可能成功。合作机制、协调能力，将成为长江经济生态文明建设的制度保障。
上海市政府发展研究中心指出，推进长江经济带生态文明建设，需要建立利益协调共享的合作机制。首先要加强长江经济带的规划衔接，着力建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制。
在这一领域，上海可以牵头探索构建长江经济带省际利益协调机制，依托现有的长三角联席会议、长江黄金水道推进工作机制，发挥长江经济带城市协调会的作用，构建长江经济带省际利益协商机制。上海应加强与国家相关部委的联系与合作，统筹协调长江经济带的规划、政策和发展中的一些重大问题。
上海还可以探索建立省际合作交流对接的工作机制。可以发挥上海各地办事处、合作交流办的组织与协调作用，建立定期工作联系与沟通机制，采用召开产业对接会、编制各地产业需求目录等多种方式，加强产业协作配套、招商引资等方面的联动发展。探索与完善区域园区和产业共享合作的利益分享机制。
在修复长江生态系统过程中，激励和约束机制可以同时推行。
激励方面，上海可以推动绿色化技术合作创新，助力长江经济带产业清洁发展。可以鼓励在沪大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，支持节能服务公司拓展对长江经济带沿线地区业务，提升沿线节能水平。可以发挥上海在产业结构调整、生产技术上的优势，加强对沿线各省市的技术支持与交流合作，在长江经济带内扩展清洁生产的广度和深度，支持长江中上游地区产业的绿色化转型。
约束方面，上海可以与流域省市一起，着力推动长江经济带生态文明制度体系建设，引导、规范和约束各类经济行为。可以创新长江生态保护的管理协调机制，争取设立专门负责长江流域环境保护合作的委员会，打破行政区划，统筹规划区域生态环境建设。可以争取国家部委支持，建立环境保护合作联席会议制度，定期通报和交流、研究区域环保合作的重大事项。
在具体环境问题应对方面，可以建立和完善以上海为龙头的环境污染联防联控机制和污染控制评价体系。建设完善长江经济带地区水和大气环境自动监测网络和信息共享机制。实行重大建设项目环境影响评价区域会商机制，完善污染防治协调处理机制和污染应急处理机制。加强环境污染防治技术、防治模式交流合作。探索、推动长江经济带沿线各地区、大型央企等共同建立生态补偿长效机制。探索长江流域产业筛选评价标准，共同构筑长江经济带绿色经济新格局。
（责任编辑：魏敏）
