(七)坚持开放战略,着力实现合作共赢
强化“掉头向东”的战略取向,努力提升我市对外开放合作水平,打造江西对外开放合作“桥头堡”。
积极对接融入国家战略。对接融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等国家战略,紧紧围绕我市经济发展需求,积极争取相关政策扶持,建设长三角和海西经济区重要腹地。运用第四届“万里茶道”与城市发展中蒙俄市长峰会的成果,积极开拓新兴市场。围绕打造中部地区重要的产业转移承接示范区的定位要求,抓紧谋划和建设跨省域重大发展平台。
继续提升招商引资热度。坚持把招商引资作为“一号工程”,着力引进世界和国内500强企业、跨国公司、行业龙头企业。瞄准优势产业、特色产业链条中的“缺口”,大力开展产业招商,补齐产业“短板”,拉长产业链条。大张旗鼓地推进“饶商回归”工程,致力把“饶商”企业培育成为上饶新一轮发展的“生力军”。
切实做好外经外贸工作。加快推进光伏、茶叶、机电、特色农产品等优势产业出口基地建设,打响一批出口品牌。借助省级“走出去”融资统保平台,支持企业“走出去”,参与国际竞争合作。
大力促进口岸互联互通。推进上饶三清山机场口岸物流平台建设。结合上饶铁路货站西移,启动上饶“无水港”扩建工作。抓好上饶—宁波“海铁联运天天班”的揽货工作,保障“天天班”稳定运行。
(八)坚持生态立市,争当生态文明标兵
加强生态建设,不断放大“生态红利”和“绿色福利”,擦亮“大美上饶”品牌。
加强环境保护治理。全面推进“净水”“净空”“净土”行动,继续加快全市生活污水处理厂污水管网建设,加强大气和重金属污染防治,加快实施中心城区生活垃圾焚烧发电项目。全面落实“河长制”,加强河湖管理与保护。完成造林绿化24.4万亩,积极创建国家森林城市。落实生态补偿机制,完善资源有偿使用制度。继续推进环境保护大检查和清理违法违规建设项目,保持严厉惩处环境违法的高压态势。
推动绿色循环发展。继续推进再生资源循环经济产业园建设,积极争取将德兴市列入国家级“城市矿产”示范基地。抓好工业园区的循环化改造,力争上饶经开区成为省级“清洁化”工业园区。大力发展无公害农产品、绿色产品和地理标志农产品,构建生态有机的绿色农业体系。培育生态文化,提高生态意识,建设绿色家园。
(九)坚持民生优先,增强人民群众获得感
践行共享发展理念,加大民生投入,织牢民生兜底的“安全网”,不断增进人民群众福祉。
坚决打好脱贫攻坚战。坚持精准识别、精准结对、精准帮扶、精准管理、精准脱贫,综合运用产业扶贫、搬迁扶贫、生态补偿、保障扶贫、教育扶贫等各种扶贫方式,形成“单位帮扶、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶”的精准扶贫新格局,促进105个贫困村摘帽,确保实现年度脱贫12.7万人的目标。
扎实推进民生工程。完善城乡均等的公共就业创业服务体系,提高就业服务的专业化、信息化水平。完善多层次社会保障,提高城乡低保、农村五保等保障水平。加大优抚力度,建设标准化救灾物资储备库。积极应对人口老龄化,加快养老服务体系建设,谋划好上饶市社区(村)居家养老服务中心项目。推进卫生信息化,加快人口健康信息云平台“26312”工程建设。继续抓好保障性安居工程,全面完成省政府下达的任务。
大力繁荣社会事业。科学调整中心城区各类学校整体布局,集中力量建设一批学校,努力化解“大班额”问题;大力发展职业教育,积极发展高等教育、特殊教育和学前教育。进一步抓好国家基本公共卫生服务均等化项目落实,继续推进村卫生室纳入乡镇卫生院一体化管理。稳步推进文化基础设施项目,实施农村智能广播网“村村响”工程。积极开展全民健身活动,办好各类体育赛事。加强关心下一代工作。认真执行全面放开二孩政策,提升优生优育服务水平。全面开展不动产统一登记工作。深入推进军民融合发展,加强国防动员和人民防空建设,切实做好双拥工作。加强防震减灾体系建设。重视发展慈善和社会公益事业。