“在贫瘠的黄土高原上，山区面积占80%以上，农村人口占2/3，贫困县份占一半以上，贫困人口占12%。这样一个内陆欠发达省份，要在5年时间内与全国同步如期全面建成小康社会，是前所未有的压力和挑战。”27日，山西省委副书记楼阳生表示。
山西省农村工作会议当日在省会太原召开。在部署2016年及“十三五”期间的“三农”问题时，“脱贫摘帽”成为其中的重要议题。作为中国扶贫开发的重点省份，山西119个县中有58个县是贫困县，其中国家扶贫开发重点县和连片特困地区扶贫攻坚县36个，全省仍有232万贫困人口。2015年，山西省农村居民人均可支配收入仅相当于中国平均水平的83%，位居全国第23位，中部六省末位。
一方面是扶贫工作数量多、任务重，一方面是经济增速大幅下滑、下行压力不断加大，为了确保“十三五”期间山西全省农民同步达小康，官方采取多种措施，涉及转型升级、生态建设、改革开放等6个方面和3组量化指标。
“从山西农业农村现阶段情况看，尤其要把创新发展摆在突出位置，尽快摆脱过去主要依靠增加要素投入、透支资源环境的发展方式。”楼阳生说。他表示，要着力推进经营体制创新、科技创新和金融创新。
山西拥有保存完整的古村落500多个，却多数处于自然发展、无序开发的状态，没有形成完整的产业链和产业体系。对此，山西提出把发展文化旅游业列为非煤产业之首，依托田园风光、乡土文化等资源，发展休闲度假、养老养生、农耕体验等新业态，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
同时，山西认识到扩大农业对外开放的重要性。未来，官方将努力形成与国内国际两个市场、国内国外两种资源融合合作的新格局。山西提出要抓住“一带一路”战略机遇，发展出口农业，加大特色优势农产品出口基地建设，扶持新型农业主体开展跨境电子商务，积极参加国际农产品展销会，并吸引国内外大企业、大集团来晋投资。
如今，光伏扶贫模式已在山西“落地开花”。2月16日，山西省吕梁市政府与晋能集团有限公司签订光伏扶贫合作协议。吕梁市长王立伟表示，通过光伏扶贫，争取2到3年时间，吕梁市1346个贫困村、48万贫困人口全面实现光伏扶贫资产性收益全覆盖。
此外，山西还确定多项措施促进农民增收、提出“一二三产”融合发展方式，加快“四化”同步、全面深化改革、加快机制创新，等等。
根据规划，山西省22个省定贫困县将集中在2017年—2019年脱贫摘帽，36个国定贫困县集中在2018年—2020年集中脱贫摘帽。2016年，山西要完成50万人脱贫、10万人易地扶贫搬迁、5万人精准培训任务。
“我们要立下军令状、打赢攻坚战，在全面建设小康社会的征程中，决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户。”2016年1月27日，山西省长李小鹏在该省“两会”期间如是说。
