李建春建议把南彭公路口岸纳入重庆自贸区申报范围

　　 新华网北京3月9日电（王龙博）重庆市市长黄奇帆此前明确提出今年要争取设立中国（重庆）自由贸易试验区。全国人大代表、重庆巴南区委书记李建春近日在接受新华网专访时称，由于重庆地形特殊，建议自贸区申报范围采取组团式布局。同时建议将南彭公路口岸纳入申报范围，以填充自贸区在公路口岸上的空白。

　　 新华网：前几天您在小组发言时提到，希望能把南彭公路口岸纳入重庆自贸区的申报范围，为什么提这个建议呢？

　　 李建春：因为重庆作为内陆开放高地，现在开放的平台很多。但是由于重庆的地理条件是组团式结构，不像北京等城市是版块式结构。所以如果申报自贸区的面积可以分散布局，那么对重庆是实事求是的。如果按照以往的集中布局，那么一些重要的点可能就纳不进去。

　　 新华网：您所说的集中布局是指申报自贸区的范围连片？

　　 李建春：对，就是连片。现在申报的范围里有铁路口岸，也有空港等，这样公路口岸就很难纳入了。但是公路是“最后一公里”，对一座城市的物流来讲很重要。另外南彭目前已经形成了电商、专业市场、三方物流、增值加工等完整的体系。加上现在已经获批B保，也就有了保税功能。此外，现在在谈的项目还包括冷链物流，所以这样基本就会形成“5+2”的功能格局。

　　 另外，南彭公路口岸的指向非常明确，那就是南向大通道。南向是指哪里呢？就是东南亚——这是直接对接海上丝绸之路。所以南彭公路口岸的战略地位是可想而知的。所以如果将来重庆的自贸区申报能够有水、铁、空、公的全物流格局的话，我想在中国也不会再有第二个了。

　　 新华网：目前国内的自贸区还处于试点阶段，您认为如果南彭如果纳入自贸区，可以进行哪些方面的试点，又将如何辐射周边区域？

　　 李建春：如果南彭能够纳入重庆正在申报的自贸区范围，至少在以下方面是可以做贡献的。第一点就是物流。因为自贸区很重要的优势就体现在贸易物流，是以服务为主的。所以我刚才提到的五大功能都可以在其中发挥作用，比如京东正在重庆巴南布局的跨境电商，其中的保税功能就可以在其中完成。

　　 另外南彭口岸目前正在做的木材口岸，也会与自贸区有关系。至于今后呢，还可以做一些金融结算的业务，当然我们目前也正在谈一些相关的项目。因为自贸区属于特殊经济区，那么在其中也可以进行体制创新、商业模式创新等。当地目前已经形成或者正在形成的许多业态，都可以受益于自贸区的政策。

　　 新华网：南彭口岸在西部未来的南向贸易中将发挥什么作用？

　　 李建春：如果南向通道可以打通的话，南彭口岸将成为重要的物流节点。总理这次的政府工作报告里提出要打开对外贸易的大通道。那么对外贸易大通道包括哪些要件呢？首先就是交通。现在东线、西线的交通都是非常畅通的。通过公路，重庆的汽车是可以直接开到新加坡的。其次就是通关制度。现在中国和东南亚国家在边境的通关制度也是非常畅通的。第三个就是物流节点，那么南彭口岸就是未来重要的物流节点。因为如果没有物流节点，就很难进行大规模的贸易。

　　 所以说把南彭纳入正在申报的重庆自贸区范围，可以弥补这方面在公路领域的空白，也可以发挥南彭目前形成的“5+2”的功能优势，同时形成一个重庆南向贸易大通道的重要的物流节点。

　　 新华网：最后一个问题，目前提起重庆南向贸易通道更多关注的高铁，那么以南彭口岸为起点的公路能主要可以在哪些方面发挥作用呢？

　　 李建春：如果开通铁路以后，当然效率更高一些。重庆目前在提的包括到昆明（渝昆）和到长沙（渝湘）两条铁路，都是南向的，而且今后会成为主要通道。但是公路未来也将是一种重要的补充。因为铁路毕竟是有班列，而且还存在二次转运的问题。如果货运量不大，那么选择公路运输就具有灵活性。比如用甩挂的方式将货物运到边境，对方的拖头就可以直接把货物拉走。如果更进一步建立直通的方式，那汽车就可以直接把货物拉过去。这样公路运输就会成为南向贸易一个重要的补充。

　　 另外呢，铁路大通道距离完全建成还有一段时间，那么建成前南向贸易如何进行呢？我想公路物流可能就会发挥比较重要的作用。换句话说，公路物流在当下重庆的南向贸易中发挥重要作用，未来将作为重要补充。（完）