评估报告显示,2015年湖北省51家1类省直单位在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等六大领域牵头实施了200个改革项目。截至2015年12月底,全省一年来,有190个年度改革项目已经完成或结项,改革项目完成率为95%。其中党建领域得分最高,为88.77分,改革基本上达到了群众的预期,群众对湖北省党的建设制度改革总体满意度高,“获得感”也较强。
在“方案设计”“改革推进”和“改革效果”三个综合反映湖北省改革总体情况的一级指标中,“方案设计”得分为84.92分、“改革推进”得分最高为89.70分、“改革效果”得分为84.98。二级指标中,“方案明确”得分98.69,“可操作性”得分95.11,反映出湖北省改革有章可循;“创新性”得分为75.82、“问题导向”得分为76.93、“科学性”得分为78.04,则反映出方案的创新性和问题针对性还不够。
据悉,此次指标体系中增加了“预期比较”“横向比较”和“纵向比较”三个指标,以期与群众的期望比较、与其他兄弟省市比较、与自身过去相比来了解湖北省全面深化改革的群众满意情况。其中,“纵向比较”得分为88.82分,反映出群众“获得感”较高;“预期比较”得分为76.67分、“横向比较“得分为81.42分,两者反映出湖北省改革的实际效果不太理想,仍远未达到群众的预期,在改革深度、改革力度等方面与发达地区相比仍明显不够。
评估报告还对湖北省2015改革存在的问题进行了报告,认为主要存在体制机制和配套措施不健全、部门协调体系不完善、改革工作深度不够、改革项目创新性不足等四分方面的主要问题;并针对存在的问题给出具体的改进意见和建议,即建立改革项目的立项机制、加强改革方案实施前的调研论证和事前评估、建立改革项目动态管理机制、建立改革任务推荐过程中的纠偏机制和狠抓统筹协调、督办督查和事后评估三大关键环节。
记者了解到,作为第三方评估机构,从2015年11月起至2016年2月,湖北省全面深化改革评估中心以党员干部、市场主体(或服务对象)、普通群众和专家学者为调查对象,综合运用了现场问卷、走访座谈、电话调查、网络调查等方式,对我省2015年的改革工作进行了群众满意度调查,共发放近10万份调查问卷,回收了98375份有效调查问卷。通过统计和分析,最终得出湖北省47家省直改革项目牵头单位人民群众满意度平均得分为86.1分,比2014年上升4个百分点;各州市全面深化改革工作群众满意度平均得分为90.4分,比2014年上升2个百分点;总体评估得分为86.38分,比2014年改革总体评估得分高出1.42分,反映出湖北省市州和省直单位改革取得良好效果。