山西太行、吕梁集中连片贫困区,大多地瘠民贫、信息交通闭塞,国家级贫困县(下称“国贫县”)分布集中。中国工信部、人社部等15个国家部委和8家央企官员进驻上述国贫县,陆续展开精准扶贫工作。
3月23日,来自吕梁山深处石楼县的100余名农民工正在北京接受岗前培训。不久后,他们将会投身于北京家政、护理市场。
保持一份持续稳定的收入、养育一家老幼是他们的理想。不过,在地瘠民贫、农副产品滞销的石楼县,理想和现实的差距很大。转机发生在共青团中央进驻之后。
2016年初,根据石楼地瘠民贫、农村富余劳力众多等特点,共青团中央挂职官员联络北京家政公司培训相关人员,然后将他们定向输出到北京家政市场。
对此,石楼县人社局局长张晓炯说,此前,当地也曾组织过劳务输出,但因缺乏培训、供需不匹配等问题,效果不佳。此番在共青团中央的支持下,摸准市场需求、完善相关培训,必将提高务工人员就业成功率与稳定性。
张晓炯说,除了交通、产业限制外,思维僵化也是影响贫困县民众脱贫的原因之一。因此,我们更看重先期输出人员的示范、带动效应。共青团中央给石楼疏通了外出通道,当地民众开阔了视野、更新了观念,自然能激发出内在动力。
山西太行、吕梁地区涉及该省58个贫困县。这些地区大多山多地少、干旱少雨、信息交通闭塞。
近年来,按照国家部署,人社部、工信部、文化部等15个国家部委,以及东方电气集团、民航信息集团等8家央企进驻山西35个国贫县,推进定点扶贫。
国家部委官员空降贫困地区挂职,一方面给当地带来“互联网+”“大众创业,万众创新”等新思维;另一方面也让久在“庙堂”的官员零距离认识乡土中国,体察国情。
临汾市永和县靠近黄河,地处吕梁山腹地。2014年9月,作为国家卫计委对口扶贫干部,程万军挂职永和县副县长,借助电子商务推销永和红枣、核桃,被媒体称为“核桃县长”。
程万军说,初到永和,除了被当地良好的生态环境吸引外,也看到了贫困县的困顿和民众的窘迫。
2015年末,程万军联合隰县、临县、吉县、神池县等国贫县挂职副县长,发起“吕梁山区特色农产品网上展销”活动,并为当地特色农产品代言。
在山西北部重镇大同,从人社部到天镇县挂职副县长的王剑辉已工作近4年。
针对当地农民脑海中根深蒂固的“恋家思想”,王剑辉利用天镇临近北京的地理优势,组织培训农村贫困妇女输出北京,成就了“天镇保姆”在北京家政市场的品牌。现已输出2400多人,每年可创收8000多万元人民币。
截至目前,山西已实现中央机构帮扶国家级贫困县全覆盖。
对于国家部委官员挂职贫困县这一现象,有评论认为,从中央到地方挂职,对年轻官员深刻理解国情大有裨益,这种“接地气”的经历不可缺少。同时,部委官员的全局思维也有助于当地解决实际问题。