资料图：山西娄烦万光煤焦有限公司厂区内空无一人，所有生产线处于停产状态。据山西省统计局发布统计数据显示，煤炭价格持续下跌，令中国煤炭大省山西的煤炭企业经营困难，煤炭行业寒冬期还在延续。中新社发 韦亮 摄
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今日表示，部分地区和行业失业风险有所上升，下一步做好就业工作，难度非常大。
人社部22日召开新闻发布会，通报2016年第一季度人社工作进展情况。
据李忠介绍，一季度，就业形势总体平稳。1-3月，全国城镇新增就业人数318万人。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，环比和同比均基本持平略有下降。
有记者提及，在经济下行压力增大的背景下，一季度就业为什么还能保持比较良好的态势。李忠回应称，这个形势是受益于经济发展还处在合理区间。上个月统计局刚刚公布了GDP的增长是6.7%，还处在经济运行的合理区间。第二，也受益于现在改革创新的持续推进。第三，就业创业的政策正在持续发力，目前就业形势能够取得这样的成绩是综合作用的结果。
李忠表示，从具体的数字来看。第一，从指标来看，1—3月城镇新增就业人员是318万，完成了全年任务的32%，一季度末的城镇登记失业率保持在4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点。
第二，从一些重点群体的就业情况来看，目前高校毕业生就业是在扎实推进的。农民工方面，据人社部对十个省500个村就业监测情况显示，1—3月这500个村外出务工的农民工数量增加了2.9%，表明现在整个就业形势是平稳的，同时也佐证了经济运行处在合理的区间。在失业人员和困难人员方面，1—3月城镇失业人员再就业126万人，困难人员38万人实现了就业。
第三，从人力资源市场供求情况来看，据100个城市公共就业服务机构市场供求的情况来看，目前的求人倍率1.07，表明岗位需求数还是略大于求职人数的，这些数字都说明1季度就业形势确实总体稳定。
李忠强调，随着经济下行压力加大，结构深入调整，对就业的影响也在加深。一方面是部分企业用人需求在下降，有些劳动者就业难度在加大。另一方面是部分地区和行业失业的风险也有所上升。下一步做好就业工作，应该说难度还是非常大的。
李忠称，人社部对就业工作是高度重视的，将采取一系列的措施确保就业形势的稳定。
具体来说有以下措施：一是多措并举，多渠道、多方式地解决化解过剩产能中的职工安置工作。
二是推进重点人群，特别是高校毕业生的就业创业工作，通过实施大学生创业引领计划、就业促进计划来保证高校毕业生实现更好的就业。
三是继续推进创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效应。
四是继续大力加强职业培训，通过开展有针对性的职业培训来提高劳动者就业创业能力和适应新岗位的能力。
五是进一步提升公共就业服务水平，打造“互联网+就业服务”模式，提高劳动力市场供需匹配的效率。
（责任编辑：石兰兰）
