佛山日报讯 记者莫璇报道：佛山打造“不是自贸区的自贸区”再出新招。记者昨日获悉，为更好地帮助企业降低成本，佛山正加紧清理规范行政审批中介服务项目及收费，首批行政审批中介服务项目目录将于今年7月出台，进一步规范中介服务市场。佛山这项改革有望走在全省前列。
创新自选动作惠企惠民
打造“不是自贸区的自贸区”是佛山全面深化改革的重点工作之一。去年以来，佛山分阶段、分层次复制推广自贸区经验，在行政审批制度改革、“互联网+易通关”、降低企业成本等重点领域展开了一系列的创新探索，多项改革走在全省乃至全国前列。
为了进一步构建与国际标准对接的投资便利规则体系，降低企业运营成本，我市正加紧清理规范行政审批中介服务项目及收费。市编办相关负责人表示，目前各市直职能部门已递交项目清单，当下正按照国家和省的要求进行清理和规范，预计在今年7月出台第一批目录。
“对于企业来说，这是一项很大的利好。”该负责人表示，这项工作首先是解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，维护市场秩序，其次是企业办事自由度更大，例如有的事项企业不再需要东奔西跑提供材料，且可以按照自身情况来编制申请报告，有效减轻企业负担。
在全面开展行政审批中介服务项目监管清理的同时，佛山继续发挥“敢闯、敢试”的精神，还增加一套“自选动作”——建立惠企惠民价费优惠目录清单，从价格层面梳理现有的优惠政策。
这份清单相当于“一本通”。市发改局收费管理科负责人举例说，假如企业想来佛山投资养老服务业，由于涉及水、电、气、网络等价格优惠及部分费用减免，企业只要拿着这份清单就能对现行的价格优惠一目了然。同时通过这份清单，人才也可以清楚知道在佛山可以享受的价费优惠。
市发改局相关负责人表示，由于梳理工作量大，惠企惠民价费优惠目录清单争取在明年初出台。
重拳出击降低企业成本
上述工作只是佛山帮助企业降成本的一个小切面。佛山不断打造支持传统产业转型升级的政策和制度体系，仅去年一年就取消50多项行政事业性收费。
上月，市长朱伟在全国经济体制改革会议上承诺，佛山今年将继续加大减免力度，明确省定涉企行政事业性收费项目“零收费”，包括免征堤围防护费等34项涉企行政事业性收费，停征全部价格调节基金，取消城建档案收费等部分经营服务性收费，降低工商业用电用气价格，预计年度为企业减负约35亿元。
新政实施一个月后，成效逐渐显现。以企业普遍反映负担较重的堤围防护费为例，禅城、南海、高明、三水四区，2016年一季度共有24030家制造企业缴纳了7937万元，19986家批发与零售企业缴纳了3923万元。自4月1日免征后，企业肩上负担减轻了不少。
“免征堤围防护费企业一年可以节省300~400万元的成本，占企业税费的20~30%。”中铝佛山国际贸易有限公司总经理庞业文表示，在经济下行背景下，佛山营造良好营商环境，帮助企业降成本，大幅提升了发展的信心。
此外，佛山从今年开始，将工商业用户用电价格降低为0.58分/千瓦时，而工商业用气价格实行最高限价管理标准，从此前的议价标准5.20元/立方米降至4.60元/立方米，两者预计每年可为企业减负2.1亿元。
市发改局相关负责人说，佛山推开降低制度性交易成本措施，不仅比别人走得早，力度也比别人大，让企业分享到佛山对接自贸区的政策红利。
建设一批“仿真型自贸园区”
佛山向自贸区看齐，顺势而为，越走越稳。
去年6月，佛山首个B型保税物流中心投入运作，至今与中心合作的跨境电商企业已达13家，成交进境清单3.5万单；同年12月，佛山复制自贸区经验实施“互联网+易通关”改革，实现了“互联网+自助报关”、“互联网+提前归类审价”、“互联网+互动查验”和“互联网+自助缴税”，并推进国际贸易“单一窗口”建设，与国内的各自贸园区同步启动“单一窗口”贸易便利化改革，深化“打造不是自贸区的自贸区”工作。
市商务局公布的数据显示，去年佛山服务外包承接合同4.61亿美元，增长74%，执行金额增长182%，服务外包增幅居广东省第一。可以说，自佛山复制推广自贸区改革创新经验后，对服务贸易发展产生了积极影响。
据悉，我市今年将继续大力推行政务服务综合化工作，提高审批效率促使办事公平公正公开，同时，支持外商融资租赁企业拓展境内外融资租赁业务，借鉴各自贸区的成功经验，在佛山金融高新区、中德工业服务区、国通保税物流中心、互联网+双创园区等重点产业载体，着力建设一批“仿真型自贸园区”。
市商务局相关负责人表示，下阶段佛山将把握获批国家制造业转型升级综合配套改革试点城市的契机，继续深入开展对接自贸区的相关工作，争取更多政策利好，不断推进投资、贸易便利化，改善服务业准入条件，提振企业发展信心，提升服务贸易发展的质量和水平。
过去几年改革亮点
●免征34项涉企行政事业性收费地方收入：减负26.3亿元/年
●停征全部价格调节基金项目：减负1.8亿元/年
●减免取消部分经营服务性收费：减负0.18亿元/年
●降低工商业用户用电价格、工商业用气实行最高限价管理：减负2.1亿元/年
●免征堤围费：2.4万多家制造企业和近2万家批发与零售企业受惠
●首个B型保税物流中心投入运作：13家跨境电商企业进驻
●服务外包：2015年承接合同4.61亿美元，增长74%，执行金额增长182%。
（责任编辑：魏敏）
