5月3日，四川省召开全省就业创业工作联席会议2016年第一次全体会议，就做好化解过剩产能、处置“僵尸”企业中的职工安置等问题作出部署。四川省经济和信息化委相关负责人在会后接受记者采访时透露，目前该省正加速制定“去产能”职工安置奖补方案，由省级财政整合安排20亿元专项资金，主要用于钢铁煤炭等行业职工安置。
“当前四川去产能的重点和难点在钢铁、冶金、煤炭、水泥、建材等产能过剩行业。”四川省总工会副主席彭闯说，为切实掌握产能过剩情况、分流矛盾程度、企业预期考量等信息，四川省总在今年3月开展了一次摸底调研。
根据调研结果：四川煤炭行业去产能任务艰巨，全省煤炭企业714对矿井有职工25万人，计划3年内关停200对，但煤炭工人技能单一，分流安置矛盾突出；钢铁企业转型、生存和分流难度极大，现有5大钢铁企业共有职工8万人，尽管企业间优势和困境各异，但职工安置仍是最大难题。因此企业对政府的顶层设计、资金支持力度、具体金融举措、分流人员再就业方面的制度性安排尤为关注。
4月中旬，四川省政府出台《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》，首先给“去产能”开了药方。具体措施包括鼓励有条件企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，以相应金融政策缓解资本市场融资难问题；加快化解过剩产能，坚决关停淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉等设备；支持钢铁企业加大技术创新、产品创新和工艺创新，增强市场竞争力；规范市场环境和秩序，建立整顿规范市场长效机制等。
其中最具“含金量”的政策是，由省级财政整合安排20亿元专项资金，支持地方政府、省属企业对主动压减产品无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合产业政策的落后和过剩产能企业，综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补。
“职工安置是化解过剩产能工作的重中之重，涉及到的市州都要及时制定职工安置方案、风险评估和应对预案，促进职工平稳转岗、失业人员多渠道再就业。”据四川省经济和信息化委相关负责人介绍，这20亿元专项资金是四川根据国家去产能资金的配套，主要用在钢铁、煤炭等行业领域。
“眼下专项资金如何分配，怎样奖补都还未知，大家都还在急切等待。”彭闯认为，现在四川钢铁、煤炭去产能的规划等还未正式推出，很显然相关细则的越早推出将越有利于维护好分流人员权益，促进企业和社会稳定。
（责任编辑：宋雅静）
