近日，福州市城管委查处一批渣土运输过程中出现的违法行为，4个月来，福州市城管委查处渣土车违法行为227起。执法部门将依法对责任渣土运输企业、运输车辆进行查处，还将依法追究渣土外运工地责任；对于造成路面严重污染的责任企业，将依法从严处罚；对于存在反复违法行为的工地、渣土运输企业，将实现重点监管。
受经济利益驱动渣土车乱卸倒渣土
4月15日凌晨5点左右，福州林浦路至鼓山大桥引桥方向路段发生运输车辆车厢爆斗，运输的陶瓷土严重污染路面。为此，城管部门成立专案组，通过调取查看道路监控录像、调集对比车辆档案，多次赴闽清县调查取证，最终查出肇事车辆和取土工地。根据调查事实，城管支队对闽壹渣土公司擅自设置渣土受纳场行为处罚1万元，对濮阳市华龙飞通达运输服务有限公司“豫J76978”运输车严重滴洒漏行为处罚5万元，并责成支付抢险保洁清扫代履行费用13000元。5月6日，省住建厅领导专门约谈了该事件中各责任单位。
5月5日晚，福州市区三环快速路湾边大桥往金山方向再次发生渣土运输车辆爆斗事件。经调查取证，目前已锁定运输车辆及可疑出土工地，案件正在调查办理中，相关取证完成后，支队将对该事件责任工地、渣土运输公司依法查处。
福州市城管委有关人员介绍，渣土运输公司受经济利益驱动、行业恶性竞争等因素，在渣土运输过程中存在“滴洒漏”、未密闭运输、乱卸倒渣土等违法行为，严重破坏了市容环境，污染了城市空气质量。根据统计，2016年1至4月，支队共查处渣土车辆运输过程违法行为227起，涉及各渣土公司案件数量如下：锦源渣土公司2起；杰成渣土公司5起；闽途渣土公司6起；昌明渣土公司6起；欣荣达渣土公司8起；原展恒渣土公司9起；凯晟渣土公司11起；鸿泰渣土公司13起；好运渣土公司14起；融祥渣土公司19起；闽壹渣土公司20起；宏途渣土公司20起；盛捷渣土公司21起；金安渣土公司22起；松源渣土公司24起宏建渣土公司27起。
建设主体单位没有尽到监管责任
福州市城管委有关人士表示，在检查过程中，也发现建设主体单位没有尽到监管责任，对工地施工企业、渣土运输公司存在的问题没有进行必要的检查和纠正，工地未设置净车出场设施，同时，一些建设主体单位通过断电、遮挡或涂抹摄像头、故意破坏视频信号等方式，造成工地远程视频监控系统失效，逃避对工地渣土外运过程中净车出场情况的远程监管。
4月25日至5月1日，福州市城管委组织对市区31处渣土施工工地现场远程视频监控系统进行检查，工地监控信号正常或基本正常，能够对工地出口净车设施使用情况进行远程监控的仅9处；设置于地铁01、05合同段、火车北站扩建工程安置房工地、万科金融港”等16处工地探头不同程度存在间歇性无信号、探头无法看到净车设施、异物遮挡探头等问题。
检查发现以下6处建设工地监控探头完全无信号：东升新城工地（建设单位：福州市建设发展集团公司，施工单位：福州建工集团）、琴湖湾西区工地（建设单位：福州市建设发展集团公司，施工单位：福建省长乐新纪建筑）、茶会勘察基地用房工地（建设单位：福州市建筑设计院，施工单位：福建恒景建设公司）、海峡文化艺术中心工地（建设单位：福州海峡文化艺术中心有限公司，施工单位：中建海峡建设发展公司）、融信洋中城十五地块工地（建设单位：福州融信双杭投资发展公司，施工单位：福建六建集团）、地铁三叉街站工地（建设单位：福州城市地铁有限责任公司，施工单位：上海基础工程集团）。
施工单位未按照要求对出场车辆进行清洗
除了渣土车和建设主体单位之外，福州市城管委有关人士表示，施工单位也存在相应问题。
一是未按照要求使用设施对出场车辆进行清洗，造成工地出口及周边道路严重污染现象频频发生，据统计2016年1至4月，城管支队共立案查处工地未净车出场案件共148起，其中被立案查处3次以上（含3次）的工地及施工单位名单如下：晋安区保利香槟花园项目工地（7起）（施工单位：广州富利建筑安装有限公司）、福新路公交综合车场及后勤保障配套服务设施工地（6起）（施工单位：龙海市第一建设有限公司）、台江区中防万宝城工地（媒体2次曝光）（施工单位：中铁三局公司）、台江区苏宁广场2期工地（媒体2次曝光）（施工单位：中建三局公司）、化工路改造工程工地（施工单位：福建三建工程有限公司）、晋安区岳峰小学工地（施工单位：福建城建集团有限公司）、福州市社会福利（军休）中心工程工地（施工单位：上海宝冶集团有限公司）、海通广场工地（施工单位：福州市第三建筑工程公司）、淮安二期工地（施工单位：福建宏盛建设集团公司）、金建小区二期工地（施工单位：福建九建工程有限公司）、奥体融侨花园工地（施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司）、福湾保障房小学工地（施工单位：福建省惠建发建设集团有限公司）、建榕大厦工地（施工单位：福建三建工程有限公司）、葛屿新苑一、二标段（施工单位：福建联美建设集团有限公司）。
二是工地施工单位超时施工噪音扰民投诉强烈，占用了城管大量夜间执法人力物力。据统计，今年支队1至4月份共立案查处工地超时施工噪音扰民案件317起。2016年1至4月，支队收到智慧福州中心转来群众“12345”噪音扰民投诉800余件，收到群众向委“110”联动中心电话噪音投诉3875起（其中：仅4月份，收到12345转来投诉401起，“110”联动电话投诉2552起，噪音扰民现象有激增之势）。
接下来，福州市城管支队将执行建筑垃圾监管联动协作机制，强化市区两级渣土管理的协作和联动，实行渣土工地处置核准信息共享、乱倒卸滴撒漏等违法现象易发多发地区信息共享、建筑垃圾违法行为多发单位信息共享等，加强执法配合协作、处置重大突发污染事件的联动协作，对于渣土运输过程中出现滴洒漏、乱卸倒等违法行为，一经发现，坚决予以查处。
（记者陈雪芳通讯员许流钦）
（责任编辑：魏敏）
