民警扫描智慧门牌二维码，核实房屋及人员信息。 本报记者 黄震
五月贵阳，在期许与等待中，2016中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会如约而至。
黔灵毓秀，贵中云岩。随着月初“数智云岩”论证会顺利召开，一幅清晰瞩目的大数据发展蓝图绘就，引领着这座传统中心城区大步迈入大数据时代的蝶变之旅。
“对‘十三五’时期的云岩区而言，建设创新型中心城市核心区就要形成较为完备的全域创新体系，‘大数据’毫无疑问是创新征程中的重要驱动引擎。”云岩区委书记王建忠说，抢抓大数据时代机遇，云岩区将以大数据为引领，智慧城市建设为手段，以优势聚资源，以应用促发展，全面提升社会治理能力和公共服务水平，以‘数智云岩’促经济社会转型升级发展。
把脉经济 转型升级刻不容缓
作为贵州省会城市中心城区，云岩区聚集了全省政治、经济、文化、金融、交通的优质资源。凭借有利区位条件,自全省开展经济强县建设以来，云岩区在各县市区中一直领跑，成为名副其实的黔中经济圈核心区域。
20余家金融机构总部，电信、移动、科学院等多家科技信息单位总部，全省80%以上的大型律师事务所、会计师、审计师评估事务所，机场干线、轨道交通紧密相连，生产性服务业发展资源要素禀赋……过去五年，云岩区率先建成全面小康，GDP年均增长14.1%，占全市比重约25%，始终位列全省总量第一。
回首过去，不可否认，无论是公共服务、金融服务、信息服务，还是基础服务、专业服务、生活服务，云岩都具备其他区域不可比拟的优越条件。
然而，云岩人也无比清醒地认识到自身的短板。金融业和服务业虽体量大，但内部结构整体上处于较低层次；条块专统的社会治理格局尚未真正形成；土地资源匮乏，发展空间不足，工业经济存量和规模不断缩减……面对新常态，迎接新挑战，云岩这座传统中心城区，如何布局转型升级、谋求跨越发展，成为绕不开的关键问题。
压力所在，必是动力所在。“从当前发展阶段性特征看，云岩正处在调结构、促转型的关键期和由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的换挡期，经济增长的传统动力逐步减弱，要改变依靠要素成本优势驱动的经济发展方式，关键是要抓住‘创新’这个‘牛鼻子’，以更远的眼光、更高的智慧、更大的勇气走创新发展之路。”王建忠一语中的。
转型升级，刻不容缓；创新驱动，势在必行。
创新驱动 瞄准创新型中心城市核心区
器大者声必闳，志高者意必远。
站在历史与未来的交汇点上，云岩区委八届七次全会召开，谋划“十三五”新时期发展蓝图。巩固全面小康社会建设成果、率先达到生态文明示范城区标准、率先在全省迈向基本现代化、建成创新型中心城市核心区、建成全省大数据综合应用核心区、建成全省文化高地……随着“一巩固两率先三建成”奋斗目标的提出，云岩区正式迈步全新奋斗征程。
以贵阳市打造创新型中心城市为遵循，云岩区将“创新”摆在了发展全局的核心位置，提炼出创新型中心城市核心区“具备一流的综合创新能力，能为经济社会跨越发展提供无穷动力；具备全方位的服务配套能力，能满足高品质、多样化的生产生活需要；具备现代大都市辐射能力，能最大限度集聚资源要素，辐射带动周边区域同向共生发展”三点内涵。
由此发轫，创新成为全区经济社会发展的新引擎，逐步贯穿于社会治理和经济发展的全过程、全领域——
狠抓大数据引领性项目，打造一批大数据引领标志性项目，推动银行金融、非银行金融与互联网金融融合发展，推动产业转型升级实现创新突破；
狠抓社会治理，健全社会治理标准化数据台账，健全条块联动规范化工作机制和服务管理科学化评估报告体系，强化条专块统实现创新突破；
狠抓党风廉政建设与反腐败斗争，加强监督机制创新，重视大数据等现代先进手段应用，构建风清气正良好政治生态。
……
蓝图绘就，矢志跨越的云岩，将创新基因融入自身发展血脉；迈步征程，不难发现，大数据正成为创新征程中的重要动力。
抢抓机遇 “数智云岩”架起通衢大道
眼下，数据已成为基础性战略资源，日益对经济发展、社会生活和政府治理带来巨大影响。身处时代浪潮，致力于成为创新型中心城市核心区的云岩，毫无疑问要与大数据“撞个满怀”。
常言道：“欲得其中，必求其上；欲得其上，必求其上上。”以打造创新型中心城市核心区为引领，云岩区并不急于求成，相反，经过充分调查分析，结合自身在大数据发展和应用方面的优势基础和短板实际，数度打磨论证，云岩区方才逐渐明晰了大数据发展路径——
按照“数据是资源、应用是核心、产业是目的”的思路，云岩区要以大数据为引领，智慧城市建设为手段，打造“数智云岩”，提升政府治理能力和公共服务水平，促进区域经济转型增长。
在这一总体思路下，数智云岩将以大数据应用为导向，整合多源可信数据，加强数据智库的共建共享，并以工具手段为支撑，构建数据管理架构，实现数据源管理信息化、流向监控数据化、自动预警和推送信息自流程化，数据跨部门流动共享融合化，最终通过大数据应用，将信息化、智能化贯穿到云岩经济发展、民生服务、社会管理的各个领域。
目标既定，具体如何实现？“数智云岩建设包含一中心四平台，以云岩区社会管理与公共服务大数据应用中心为基础，打造智慧政务大数据应用平台、智慧民生大数据应用平台、智慧产业大数据应用平台和智慧管理大数据应用平台四大应用体系，全面推动大数据综合应用核心区建设。”云岩区工信局负责人说，目前，数智云岩总体方案已经确定，正式进入实施阶段。
东风起处，破浪前行。如今，云岩区以大数据为引领，数智云岩建设为依托，谋求创新转型发展的路径更加清晰。面向未来，一幅“升级版”的云岩画卷正在徐徐打开！
一块小门牌 “智慧”管辖区
——云岩公安分局依托大数据手段创新社会管理模式
“就在一年多前，打车一说起改茶村，大家想到的就是‘脏乱差’，出租车都不愿来。‘后坝后坝，来了就怕’，‘后坝’就是这儿。”土生土长的改茶村民李成指着钉在自家墙上的“智慧门牌”说，现在治安好转，村里什么车都有了，这一变化离不开这块小小的牌子。
由于地理位置较好、房租较便宜等因素，占地面积6.8平方公里的改茶村，常住人口仅4000余人，流动人口却有4万余人。很长一段时间里，迷宫式的道路、复杂的人员结构、不规范的社会管理，使得改茶村成为盗窃等各类案件的高发地，村外的人不愿进村，村里的人住得提心吊胆。
“改茶的难管关键在于房子数量不清，人员底数不明，工作不能主动出击。”驻村民警王勇说，必须“以房管人”才能破解难题。
去年4月份，事情出现转机：云岩公安分局在探索“警务、村务双助理”工作模式，摸清辖区人口底数和房屋信息底数的基础上，以大数据为依托，以“二维码+移动终端”的组合方式，研发了“云岩公安分局智慧门牌管理平台”，推出了“互联网+”信息化管理新模式。改茶村正是该平台的试点地区。
“‘智慧门牌’平台由悬挂在住户门口的‘智慧门牌’、警务人员使用的‘房管助手’APP及数据库构成。”云岩公安分局治安大队基础科科长曹刘介绍，其中，安装在警务人员手机上的“房管助手”APP，集纳了房屋坐标、户型结构、性质用途、户主、流动人口等信息。用手机扫描二维码进入管理平台，社区民警可实时查询比对出租屋的基础信息，租赁户主可通过平台对出租屋流动人口信息进行数据更新、在线咨询、报警举报等。
“‘智慧门牌’的‘智慧’之处还在于，只要出租屋中人员信息发生了改变，社区民警巡逻时经过核实后，可及时通过手机更改相关信息。”曹刘说，及时更新保证了流动人口数据的鲜活，民警就能准确掌握流动人口迁出和迁入数据，做到精确管控、精确定位。
改茶村试行“智慧门牌”以来，公安机关通过充分掌握人员信息，已成功破获各类犯罪案件30余起，治安情况也不断好转，住户安全感不断提升。
如今，正是智慧门牌“让数据说话”，今年，在改茶村成功试点的基础上，云岩区已将这一成功经验在全区19个行政村推广。
拥抱互联网 打造抗肿瘤领域闭环医疗生态圈
——贵州益佰制药股份有限公司利用大数据谋求转型升级一瞥
市民在医院看完病后，需要复诊或者再开处方药，不用再跑到医院就可以实现线上诊疗？如今，依托肿瘤易复诊APP，借助互联网手段可让医生和患者保持稳定的一对一关系，为肿瘤专科医生对肿瘤患者进行诊后或者术后疾病管理提供专业高效的信息化服务。
这一平台由贵州益佰制药股份有限公司与一家医疗互联网领域的企业共同出资打造。依托平台数据采集，所有肿瘤医疗相关数据全部汇集在易复诊数据管理平台上，益佰致力于建立一个全国性的肿瘤大健康医疗数据中心，并对全国肿瘤大数据进行分析研究，助力肿瘤治疗药物的改进与质量提升。同时，为政府医保控费、医院病种科研、患者康复等提供数据帮助。
“以这种方式切入互联网医疗领域，是益佰‘聚焦大肿瘤，拥抱互联网’战略的具体实施步骤之一，在同全国的肿瘤医生建立密切合作关系的同时，能有效完善以肿瘤医院为核心的医疗服务产业链，为将来在医疗‘互联网+’的拓展积累经验。”益佰制药股份有限公司公共关系部部长林珂表示。
作为贵州省医药龙头企业，益佰的转型在2015年正式提上日程。以深耕肿瘤治疗领域20年的经验积累，结合大数据产业发展时代背景，益佰明确了逐步把核心业务从传统的制药领域拓展到以肿瘤为焦点、以患者为核心的医疗服务领域，构建一个以肿瘤医疗为核心的医疗生态圈，打造一个肿瘤医疗体系的目标。
在这一体系下，益佰将打造患者服务、社会服务、肿瘤医院、抗癌药物、诊断仪器等具体版块，同时构建肿瘤预防、肿瘤康复、肿瘤基因测序、肿瘤免疫治疗以及公益肿瘤研究院等相互关联的产业闭环。“在此过程中，益佰将通过互联网技术，形成肿瘤大数据中心、肿瘤患者社区APP、网络肿瘤医院、远程会诊等多个平台，为肿瘤患者提供包括诊断、预防、治疗、远程咨询、慢病管理等一站式的肿瘤患者管理和国际标准治疗方案，实现由制药向医疗服务方向的战略转型，打造抗肿瘤领域的闭环医疗生态圈。”林珂说。
“目前，除肿瘤易复诊APP外，益佰还与国内最大的药品O2O平台‘掌上药店APP’共同合作。”林珂告诉记者，接下来，以构建服务于“大肿瘤”战略下的互联网服务体系为目标，益佰还将加快建立肿瘤大数据中心、肿瘤网络医院等领域的步伐。
互联网+教育 智慧科技翻转传统课堂
——云岩区引进中版教育云平台探索智慧教育模式
“同学们，看白板！”，近日，在贵阳六中高一（11）班物理课堂上，老师一声号令，讲台下的学生们眼睛齐刷刷地看向桌子上的Pad，随后迅速进入自主学习状态。
不看黑板看白板，印象中阻碍学习的Pad搭载中版教育云平台，成为互动学习的新体验，传统教育实现大翻转。
“课上学生通过Pad提交练习答案，一目了然可以看到每位学生对知识点的掌握情况，避免了以前凭经验来感觉学生掌握的重难点，教学的针对性明显加强不少。”接触这种教学模式一个多月以来，高一（11）班班主任、物理老师夏江感触良深，“教育现代化不断推进，‘互联网+教育’背景下的智慧教育时代已经到来”。
夏江感受到的智慧教育得益于云岩区引进的中版教育云平台项目的落地运用。作为中国出版集团旗下专业团队、北京师范大学教育技术专家团队打造的教育信息技术平台，该平台的落地进一步助推了云岩区的“互联网+教育”探索进程。
“平台包含教学中心、学习中心、管理中心、资源中心和家校系统等功能版块，每一版块对应不同的智慧教育内容，集资源共享、在线互动、智能推送、学习分析于一体，为教师、学生、家长提供一个全面优化的数字环境。”中版教育云平台贵州负责人苏文华说，平台以教育大数据的采集、分析、应用为支撑，以互联网为媒介，全力推动教育现代化。
区别于传统教育以教师为中心的“一对多”模式，中版教育云平台致力于运用教育大数据关注每个个体学生的微观表现，学生在什么时候翻开书，先做哪道题、后做哪道题、某题目思考了多久、修改了几次，会首先向哪位同学发起交流等，高度个性化的数据都将被采集分析，并为教师教学提供参考依据。
“在这个过程中，信息真实性的凸显使教师能够发现真实的学生，因学定教、因材施教的个性化教育有了可能性。”苏文华说，在此基础上，教育研究的方法也将发生改变，从“现象、假设、实验、结论”转向“记录、组合、关联、判断”，找到真正影响教育的重要因素。
“‘互联网+教育’的关键是运用，常态化的运用。”苏文华说，中版教育云平台目前正依托贵阳六中打造样板学校和样板课堂，成熟以后将在贵州省大范围推广，让更多学生共享优质教育资源。
本报记者 黄秋月/文
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