从6月26日起，上海市停止自2009年实施的70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁政策，改为向老人发放老年综合津贴。这也意味着，沪籍老人乘坐公交和轨道交通时，都需和普通乘客一样付费。同时，上海从今年5月起给年龄在65岁以上的沪籍老人发放“综合津贴”，每人每月75到600元不等。据羊城晚报记者近两天走访发现，新政实施后，老年乘客比以往至少下降八成以上。
据了解，上海取而代之实施的是老年综合津贴制度：65至69岁每月75元；70至79岁每月150元；80至89岁每月180元；90至99岁每月350元；100岁及以上每月600元。上海市民政局局长朱勤皓指出，以现金的形式发放，由老年人进行自主支配，体现了对老年人权益的最大尊重。实现了福利均等化，标准是全市统一的。
羊城晚报记者昨日在上海各大公交车站以及地铁站走访发现，无论是在公交车还是地铁里，只有零星老年人乘车。据不完全统计，新政实施后，上海公共交通客流中老年乘客锐减了八成以上。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲表示，上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人。以前给老年人的福利和补助，是政府安排的。现在实际上把选择权交给了老人：你可以用这个钱去坐公交车，也可以用这个钱做其他事情。在他看来，虽然政府的投入变大了，但经济效益却达到最大化，在公共政策更为精准的同时，社会各界的乘车行为也将更为理性，具有推广价值。
（责任编辑：王子威）
