据《大公报》报道，中央政府与香港特区政府签署的“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)至今已经十三年。其间，两地陆续签署了十条补充协议，在香港货物进口内地、个人游、个体工商户注册等多方面不断升级扩大优惠条件。如今，内地在货物贸易领域已向香港全面开放。内地对香港开放服务部门达到153个，涉及世界贸易组织160个服务部门的95.6%。至去年底，两地服贸额达9510亿港元。国家商务部对大公报表示，CEPA实现了“双引擎”作用，不仅实现了内地最高水平的对外开放，建立了内地与香港在经贸领域制度性合作机制，也同时促进了香港经济繁荣稳定发展。
香港政务司司长林郑月娥近期表示，今年是国家“十三五”规划的开局之年，伴随“一带一路”的建设，香港与内地将迎来更大的合作空间。特区政府会与中央政府研究磋商，继续丰富和充实CEPA内容，做好内地扩大服务业对外开放的试验田，以配合国家全方位对外开放的发展大局。
2003年，在香港回归六周年之际，中央政府响应香港提议，签署了CEPA，此举极大地提升了香港商界信心，香港经济开始明显复甦。2015年，在CEPA框架下签署的《服务贸易协议》让内地与香港基本实现服务贸易自由化，令两地的开放服务贸易达到新的里程碑。是次的补充协议也被称为“最强CEPA”。
香港成内地最大服贸伙伴
商务部最新数据显示，自2003年以来，内地与香港、澳门陆续签署了CEPA及其10个补充协议、《CEPA内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》以及《CEPA服务贸易协议》。CEPA的签署和实施，有力促进了香港经济繁荣稳定发展。
在货物贸易领域，内地2006年起对原产于香港的产品全面实现了零关税，截至2016年3月，内地累计进口香港CEPA受惠货物97.1亿美元(约为753.4亿港元)，关税优惠53.8亿元人民币(约为63亿港元)。
在CEPA框架下，内地对香港支持更多的是体现在服务贸易上。内地和香港于2015年底签署《CEPA服务贸易协议》，基本实现服务贸易自由化。截至2015年底，内地与香港服务贸易进出口总额达1225.6亿美元(约为9510亿港元)，占内地服务贸易进出口总额的17.2%，香港是内地的第一大服务贸易伙伴。
商务部表示，内地支持香港还有一个非常重要的方面是个人游。内地居民赴港“个人游”游客从2003年的67万人次增长至2015年的2794万人次，增长了41倍。截至2014年，“个人游”为香港带去了993亿美元(约为7705亿港元)的直接收入。
“十三五”CEPA升级2.0
个体工商户方面，CEPA允许香港居民到内地办个体工商营业执照，截至2015年底，内地注册香港个体工商户7766户，从业人员21778人，资金数额7.2亿元人民币。个体工商户的开放，为香港的小微企业、青年创业就业提供了新的发展空间。
“现在的开放框架，或许可以被称之为1.0基本版。下一步还可以升级到2.0版、3.0版。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授张光南说。
经济发展压力之下，香港的态度也正在日趋积极。今年3月，香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑在参加完《广东协议》落地宣讲会后称：内地对香港服务业的进一步开放，除有利于香港业界开拓内地庞大的市场外，还为正在千方百计寻找增长新动能的香港经济注入持续发展的动力。
对于CEPA未来的发展，商务部表示，下一步，商务部将会同国务院有关部门在货物贸易、投资、经济技术合作等领域继续研究制定扩大对香港、澳门开放的具体方案和措施，推动CEPA升级，进一步深化内地与香港、澳门经贸合作，促进香港、澳门经济繁荣稳定发展。
（责任编辑：石兰兰）
