中新网南京8月18日电 (记者 刘林 通讯员 周炜)2013年江苏省泗阳县推行“菜单式”扶贫工程，按照要求，拨付给该县潘集村的34.6万元扶贫资金应当以良种山羊的形式发放到困难户手中。两年后，有困难户反映“没见到一根羊毛”。18日，记者从江苏省宿迁市泗阳县检察院获悉，134只“扶贫羊”被5名村官私分，辩称是怕扶贫羊入冬后冻死才私自分了这批羊。
“听说政府两年前给我们贫困户发放了一批扶贫羊，可到现在我们都没见到一根羊毛，这到底是怎么回事。”2015年8月，有群众来到江苏省泗阳县检察院反映这一情况。
泗阳县检察院反贪局侦查人员调查得知，拨付给潘集村的34.6万元扶贫资金应当以良种山羊的形式发放到困难户手中，资金由镇政府负责统一调配使用，用于购买良种山羊。在镇政府，侦查人员发现早在2013年12月，潘集村村主任王昌良等人就从镇政府领走了这346只山羊。
在这之前，侦查人员已经找到了部分贫困户了解情况，约有60余户贫困户均表示从未领到政府发放的扶贫羊。诸多证据证实，镇政府发放的扶贫羊已被村干部足额领回，而有一部分村民并未领到扶贫羊。
“总共有多少户能领到扶贫羊？都发放到位了吗？”面对侦查人员的问题，王昌良支支吾吾地辩称：“已经过去两年多了，我记得应该都发给贫困户了。”当侦查人员把前期调查得到的证据抛在王昌良面前，他承认在扶贫羊发放过程中，伙同该村民调主任潘守虎、助理会计董家国、计生主任海克友、村民组长潘启松等人将134只扶贫羊截留私分的犯罪事实。
原来，扶贫羊运到村中以后，有些低收入户嫌羊个头比较小，而且一部分低收入户都外出打工，家中没人饲养这些羊，都表示不想要羊。王昌良向镇领导汇报后，镇领导要求组织不愿意要羊的低收入户出具书面声明，自愿放弃领羊。但王昌良并没有这样做，而是伙同其他4名村干部，私分了这134只扶贫羊，并将这些羊寄养在当地一家养殖场。
“我当时考虑已经是冬天了，这些羊再不分下去，很可能会冻死，我也是为了挽回政府损失才这样做的。”王昌良在检察机关辩解道。
经侦查查明，王昌良等5人利用协助镇政府发放扶贫羊的职务便利，私自侵吞扶贫羊134只，5人均分得20至30只数量不等的良种山羊，涉案价值7.8万余元。随后，泗阳县检察院依法以涉嫌贪污罪对王昌良等5人立案侦查。
近日，泗阳县法院公开开庭审理了王昌良等人涉嫌贪污案，在法庭上，王昌良等人提出他们只是村干部，并不是国家工作人员，不应构成贪污罪。还提出他们是出于公心，怕扶贫羊入冬后冻死才私自分了这批羊。
此外，在调查过程中，检察官得知不愿领取扶贫羊的群众中大多数是因为常年在外打工，家中无人饲养，或是因为家中没有合适的场地，无法饲养，再加之镇政府明确规定不允许私自将扶贫羊宰杀，很多低收入户嫌麻烦，干脆不领这些扶贫羊，这也给王昌良等人留下可乘之机。
记者了解到，针对这些情况，宿迁市检察机关向当地政府建议采取进一步优化扶贫菜单项目，严格扶贫款物发放管理，强化镇村干部廉政意识教育等，让政府扶贫资金真正发挥作用。目前，该案正在进一步审理当中。(完)
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