合肥城市建设开启精品时代 打造长三角“副中心”

　　理念

　　创新建立“四态合一”城市设计体系

　　建设精品城市，做好城市设计是关键。合肥市在城乡规划建设全过程贯穿城市设计理念，通过城市设计，统筹安排好功能发展策划、土地利用规划、空间形态设计、综合交通设计、环境景观设计等具体工作内容，加强城市空间的综合策划，提升城市空间效率与活力。

　　与此同时，合肥市还探索构建四个层次的城市设计体系，分别为总体城市设计、专项城市设计、重要区段城市设计、重要地块城市设计，对天际线、景观视廊、公共空间、建筑群风貌等作出控制或引导。

　　以区段城市设计层面为例，在主城区，2012年起，规划部门针对政务区、滨湖新区、四大城区和三大开发区核心区等重点地区，先后组织开展了22项城市设计的编制工作，覆盖面积约220平方公里。

　　2015年，合肥市在政府工作报告中，还专门提出要“加强城市设计”。在城市设计工作中，合肥市大胆创新，建立了“四态合一”城市设计体系，即形态、业态、文态、生态。明确城市设计工作的目的是实现城市形态现代化、城市业态高端化、城市文态特色化、城市生态优美化。根据要求，新编制的城市设计成果均需包含“四态” 的规划内容。

　　把控

　　强化城市设计塑造良好城市风貌

　　再好的规划，再精妙的城市设计，如何落到实处？为此，合肥市高度重视城市设计工作，明确要求要将城市设计作为项目前期工作、招商引资工作的重要依据，逐步推行带城市设计方案出让土地，将地块城市设计导则与规划设计条件一并纳入土地出让合同制度。以制度为保障，强化城市设计实施效果，强化城市设计对新区整体风貌塑造作用。

　　在开展城市设计工作过程中，规划部门还不断总结先发地区实践经验，积极探索建立重点片区城市设计与控制性详细规划同步编制、城市设计主要指标全部纳入法定规划内容、城市设计成果需经法定程序审批后方可实施的新途径。

　　同时，探索建立城市设计实施监管、评估、修正、推广、运用机制，及时对城市设计效果进行总结、归纳，努力将城市设计编制工作融入合肥空间规划体系，将城市设计工作贯穿于城市规划管理全过程。目前，我市已建立规划“一张图管理”系统，并将城市设计成果纳入信息管理平台中。

　　通过加强各类项目建设事前、事中、事后的规划管理，打造出一个生态、低碳、绿色、人文、智慧的精品宜居之城，彰显出合肥鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。滨湖新区、政务新区，如今已经成严格执行城市设计的典范之作。

　　实施

　　“精品城市”理念渗透街区道路精髓

　　为推动城市设计在旧城更新方面的作用，将城市设计理念贯穿到精品道路和特色街区建设工作中，合肥市从2015年起组织开展了精品城市建设工作，从交通市政、建筑立面、环境景观、附属设施四个方面入手，着力建设“让生活更美好”的城市。

　　按照“一街一特色、一路一主题”要求，在今年年内，合肥市将开工建设9条市级精品道路、6条区级精品道路、11个特色街区。一方面，重点开展黄山路、包河大道、长江中路、徽州大道等精品道路项目。目前正在重点开展宁国路-包公园“一园两坊”、城隍庙二期、淮河路逍遥十八街、大蜀山半边街等项目。

　　晨报首席记者 方佳伟