11月2日，沈阳市政府新闻办发布会：2016年是沈阳棚改最困难的一年 沈殿成 摄
棚户区改造是贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生政策的重要举措，对于改善棚户区居民居住环境和生活条件，促进经济增长具有重要意义。
沈阳市房产局副巡视员王立志2日在市政府发布会上表示，“今年是棚改最困难的一年”。他说，新一轮棚改启动以来，今年全市棚改工作任务量大，占全省改造任务18.3%，所占比例历年最大；受债务限额影响，国开行贷款4月底前无法使用，改造启动时间历年最晚；国家要求棚改任务10月底前完成，较去年早2个月，改造时限历年最短。
王立志说，虽然今年棚改是最困难的一年，但在棚改一线同志共同努力下，全市棚改加大货币化安置，努力去房地产库存，为改善群众居住环境，拉动经济稳步增长做出了较大贡献。
依据住建部棚改统计口径指标，截至10月24日，沈阳2016年棚改72个地块25582(户)套，已开工25649(户)套，开工率100.3%。货币化安置率100%，本年度棚户区改造任务已经提前完成。
据介绍，新一轮棚改以来，沈阳市积极将棚改与商品住宅销售对接，努力去房地产库存，创造性提出了货币补偿、政府购买商品住宅、政府搭建平台组织棚改居民购买等三种安置方式，统称为“棚改货币化安置”，缩短了居民的安置周期，使居民尽早“出棚进楼”，居住环境得到极大改善。
王立志表示，全市能够按时超额完成棚改任务，得益于积极探索、创新思维，创造了新一轮棚改“沈阳模式”。为此，受住建部指派，沈阳先后赴新疆、内蒙古、黑龙江、云南、山西等省介绍棚改货币化安置经验，同时接待了全国40余省、市、自治区城市的来访学习交流。
在棚改中，沈阳如何做到货币化安置率100%？据悉，沈阳棚改征收拆迁过程中，在充分尊重百姓意愿的前提下，加大货币化安置力度。其做法主要有三：
一是提高货币补偿及奖励标准。补偿标准在市场评估价基础上上浮20%～30%，选择货币补偿另行奖励1万元/户。
二是通过市场化解决安置房。在充分了解掌握被征收居民回迁安置房屋的户型、面积、价位、地点以及套数等需求基础上，由各区政府通过招标采购，用商品住房进行安置。
三是由各区政府搭建平台，通过召开棚改安置与商品房销售对接会、开发企业现场巡展等方式，与具备合适房源的开发商洽谈团购，最大限度压低房价，让棚改居民得到实惠。
通过加大货币化安置力度，沈阳打通了棚改与商品房销售通道，全市历年棚改货币化安置比例都高于全省及全国平均水平。经验得到住建部肯定并在全国推广，现已经成为全国普遍做法。
按照国家、省棚改工作部署，2017年是沈阳市此轮棚改最后一年。沈阳市房产局方面表示，目前已提前启动改造工作，确保明年改造任务如期完成。
（责任编辑：石兰兰）
