香港如何成为食品安全港 法规严格在港犯规成本高

　　香港作为“美食天堂”，逾90%的食物靠进口，其中绝大部分鲜活食品从内地进口，虽然偶有食品安全事故发生，但食物的整体合格率多年来维持在高水准上。供港生鲜物资以极高的抽检合格率，成为品质的代名词。香港特区政府食物及卫生局局长高永文回复记者查询时表示，2015年香港食物整体合格率达99.7%。为了实现这个美誉，香港和内地一起努力构筑起“三道屏障”。

　　内地保障 源头上把好第一关

　　香港被誉为“食品安全港”，得益于内地方面把好了第一关。

　　自上世纪60年代开通“三趟快车”至今，内地供港食品几十年风雨无阻。在进入香港前，这些食品已经内地检验检疫部门的严格审核。

　　有报道说，为使产品有更好口感，在一些供港养猪场内，冬季集中供暖，夏季水帘降温，每季的常规检测项目多达40余项。

　　全国备案的供港蔬菜种植基地，分布在20多个省份，大多设在非工业区。一般要求土地固定连片，土壤和灌溉用水符合国家标准，周边无污染源。内地有关机构对基地进行检查审核，不合格的会被要求整改，或取消供港澳资格。

　　一位香港食安官员表示：“如果没有内地有关部门的积极配合，我们只会事倍功半。”

　　作为供港生鲜物资出口的最后一关，深圳拥有国家级的食品检测重点实验室等一系列检测设施。据统计，2016年前三季度深圳辖区共供应香港蔬菜3.7万多车，加工厂检测18.6万多批次，快筛合格率99.94%。供港蔬菜总体供应稳定，质量安全有保障。

　　法规严格 在港犯规成本高

　　香港执行食品安全工作的主要机构是编制达1.2万余人的食物环境卫生署，其辖下的食物安全中心承担监管职责，中心人员大都是专业人士，包括医生、化验师、营养专家等。平时，食环署一线职员会像警察一样，在各区巡查。该中心抽取各种食物样本，一年完成检测6万多个。

　　食安中心采用世界卫生组织倡导的“从农场到餐桌”策略，一是源头管制，食用动物必须产自当地权威机构审查认可的农场或加工厂，有卫生证明书。二是在运送抵港的边境关口，对新鲜农产品进行快速和全面的检验。

　　食安中心在书面回答本报记者询问时表示，2015年该中心共监察到约1800宗食品安全事故。事故一旦发生，中心立即与卫生当局、进口商及分销商联络，同时政府发出警告信，指令商户停售、销毁或收回有关食品，追查问题来源。如有足够证据，提出检控。

　　香港食物检测执行的标准较高。现实中，香港检出有问题的食物也是五花八门，例如从银鳕鱼中查出汞，竹笙的二氧化硫超标，蔬菜中残存除害剂“毒死蜱”，大闸蟹含二恶英，鲮鱼罐头里有孔雀石绿……还有频现的假冒有机蔬菜等。

　　香港规管食物的法律非常严格，主要有《公众卫生及市政条例》、《食物安全条例》，还有很多相关细则规例，共同编织成一张法律的密网。一旦违反，就不是行政处罚那么简单，而是按犯法来提告，“对簿公堂”成为寻常事。

　　香港注重法治，居民一旦留有案底，就难以在社会立足。犯法成本高，其震慑力相当强大。

　　商家自觉 市民“斤斤计较”

　　香港市民对食物要求较高，业主操作认真，大家都对涉及消费者权益的事情“斤斤计较”。

　　记者走访湾仔街市，已开档10余年的珍宝肉食公司东主黄伯说，他家卖的肉食进货渠道正规，每天凌晨进货5只猪、1头牛，几乎日日销售一空。黄伯告诉记者，他家很少有“隔夜肉”，就算卖头一天剩下的，也会大减价并告知顾客，“大家盯得紧，卖鲜肉可得谨慎”。

　　曾有市民在长沙湾一超市购买一罐火腿猪肉，开启后发现有10粒银色颗粒，怀疑是水银。举报到食安中心化验后，证实确为水银，经销商马上回收有关批次1000箱共4.8万罐。

　　“知道每一棵菜的来源，我们才敢将它摆上货架。”已在百佳超市集团工作20载的品质及食安总监张思定从超市菜篮中拿起一包小白菜，向记者解释说，“别小看这个条形码，它能显示种植这些菜的农场名称及位置、播种及收割日期，甚至所用农药的种类、衰退期等”。

　　这套完整的“农场检定”系统由百佳于2001年首次创立，是全港第一且唯一由超市推出的“溯源制”食品安全系统。向每一棵菜“寻根”，张思定一做就是15年。

　　新鲜肉类也可“追本溯源”。张思定说，每天百佳会在政府公开拍卖中挑选品质上佳的活猪，经政府屠房屠宰、清洁并盖章后，迅速运至百佳上水食品分发中心进行细致切割和药品测试。

　　过期食品如何处理？张思定说，“过了保质期限的，绝对不留”。

　　的确，无论大店小铺，香港商家对临近保质期的食物，普遍以大幅度打折出手。连菜贩都不吝惜，到点了低价卖瓜，早点回家。

　　为了保障公众参与，香港政府还实行完备的信息公开制度。食安中心的网页有大量的食物警告，每月还出台食品安全报告。政府不定期发布各类食物检测结果，详细列明检测问题样本的名称、制造商、产地。新闻公报、教育小册子和业界指引等，也是告知市民的途径。(记者 连锦添 陈然)