史耀斌 资料图 中新社记者 杨可佳 摄
国新办2日举行全面推开营改增试点运行情况政策吹风会。财政部副部长史耀斌表示，营改增目前作为试点，把过去营业税的优惠政策和增值税本身的优惠政策都全部承继下来，因此现在还有很多优惠政策。有的是阶段性的优惠政策，有的是即期的优惠政策，还有的是制度上今后需要长期安排的优惠方式。
有记者提问称，营改增试点全面推开以后，接下来增值税的改革会再继续推出哪些措施？另外，增值税立法目前有关部门会有什么打算？
史耀斌表示，今年全面推开营改增试点，增值税作为流转税里最主要的税种，也是占税收收入最大的一个税种，这和国际税制发展、税制改革的趋势是一致的。
史耀斌提到，营改增目前作为试点，在设计试点方案的时候，为了平衡稳定发展和改革增长之间的关系，以及所有行业税负只减不增的要求，把过去营业税的优惠政策和增值税本身的优惠政策都全部承继下来，因此现在还有很多优惠政策。
另外一点，增值税目前的税率有4档，有17%的基准税率、13%的税率、11%的税率和6%的税率，也就是根据不同的行业，选择适用不同增值税税率。同时，在征收管理等一些技术管理方面，还有一些需要完善的地方。
史耀斌称，从优惠政策来讲，有的是阶段性的优惠政策，有的是即期的优惠政策，还有的是制度上今后需要长期安排的优惠方式。优惠的方式既有减税、免税，又有差额征税等方式。对这些优惠政策，哪些应该调整，哪些应该作为长期的制度安排，都要做出选择，同时还要相应的选择使用什么样的方式进行减税或者免税、税收优惠等等。
这些都是下一步增值税改革需要进一步完善的地方，今后要根据经济的发展、改革的需要、立法的要求进一步改革。同时还要进一步加强科学征管，使征管体系能够更加完美、更加完善，这些都是今后改革的主要内容。此外，还需要根据在营改增试点过程中新出现、新发生的一些问题，及时完善政策，来巩固改革的成果。
史耀斌强调，要坚持依法治国，贯彻税收法定原则，今后所有的税收都将上升为法律，目前，增值税是按暂行条例和国务院批准的试点办法征收的。立法的工作需要与增值税改革试点和改革方案有机结合，适时启动增值税立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下来，增强税制的规范性、强制性和有效性。
（责任编辑：杨淼）
