3月4日晚，住滇全国政协委员陈俊骢与来自江苏省的洪慧民委员、湖北的李长安委员、重庆市的王济光委员共同做客人民政协网，就大家共同关注的“推动长江经济带发展”话题举行圆桌论坛。期间，大家重点就如何落实新发展理念，携手实现黄金水道在交通、生态环保、经济发展等进行了讨论。
云南在长江经济带中的定位和作用
陈俊骢委员：金沙江流域资源富集，生态脆弱，是少数民族聚居区，生态和发展两副担子都不轻。云南立足生态优先，贯彻绿色发展理念，2016年，云南省人民政府印发了《云南省金沙江开放合作经济带发展规划（2016—2020年）》。规划根据金沙江的情况定出了“一屏两翼三组团”的空间格局，“一屏”即金沙江河谷生态屏障，“两翼”即以香格里拉为重点，构建连接澜沧江经济带的重要发展翼；以水富为重点，构建连接长江经济带的重要发展翼，加上金沙江流域其他地区组成的“三组团”，打造世界级精品旅游胜地、生物资源开发创新基地和重要的清洁载能基地、加工贸易基地、现代物流基地、民族文化旅游产业基地等。但要发展还是得先修路，因地制宜，发展集约化的立体大交通，有了交通，当地的特色资源才能得到有效利用，也才能更好地对沿江地区进行更有效率的保护。
对于云南来说，处在长江水道上游，另一头连接东南亚的老挝、越南、缅甸，再往南就连通南亚，正好把“长江经济带”与“一带一路”沿线地区连接起来。云南如果成为枢纽，长江经济带就不仅有下游出海口，还有进入东南亚地区和印度洋的国际大通道。在发展长江经济带的过程中，不只是水道的利用，还应该构建综合立体的交通，为沿线省市交通联通、产业联通、走向世界创造条件。所以，我们应该更好地协同起来。
沿线各省市应共同汇聚发展合力
洪慧民委员：长江下游水运成本低，但与国外很多大江大河相比，长江航运量少，主要是航道通行条件不够。现在下游也在整修，能够让海轮开进来。另外，现在长江上的桥很多有两层，下层是公路桥、上层是铁路桥，有的是高铁线，应该充分利用和完善沿江交通尤其是铁路，改善长江沿线的基础设施状况。比如，现在长江上危险品运输船数量不少，如果沿长江北岸修一条货运铁路，就可以避免这一环境污染风险。整个流域可以通过水运和铁路联通，国家有关部门要发挥好整体规划作用，包括港口岸线资源等。纲要有了，还得具体细化。
李长安委员：沿江铁路建设、码头资源等应该整合。现在很多资源都被浪费了，个人的砂码头是一个很大的问题。政府对非法采砂采取了很多措施，但屡禁不止。长江流域是一个完整的系统，资源也应该是整体的，不应该看作是某一个地方的，应该统一规划，真正让它连起来。
王济光委员：除了保护，我们也要考虑以流域为载体的区域经济发展问题。这主要是一个“融入”问题，涉及到产业协同、交通通道、生态保护等，需要统一规划。我觉得主要涉及三个机制的建立健全和运作，即协调机制、协作机制、合作机制。协调机制，需要从国家层面突破；协作机制，则要由沿江11个省市坐下来讨论一些共同的话题，有分工有协作；合作机制，是行业之间、企业之间按照市场规律进行业务上的调整，有了这三个机制，产业结构的梯度转移才能避免雷同转移和污染转移，成为绿色转移、技术转移，把下游较强的科技创新能力转移到中游、上游去，这应该通过政策推动。
陈俊骢委员：整个长江经济带的规划和发展，如果各自为政很难形成合力，所以协同发展很重要，需要一个协作机制。要进行大交通建设，打通省际连接，构造好的联通环境。（记者 刘晓颖 张潇予 郎晶晶）
（责任编辑：魏敏）
