加速产融协同发展 助力内陆自贸区建设

　　26日，多位专家在“2017天府金融论坛”的“‘新时代’自贸区的产融协同发展专业论坛”上表示，加快发展和建设自贸区要有效利用好资本市场的力量，同时要抓住商品、资本、服务、技术和人才要素。自贸区产融结合的方向正由过去的贸易加工型、单一型向服务型贸易转变。

　　抓住新发展机遇

　　党的十九大报告阐明，要推动形成全面开放新格局。其中指出，要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”、“促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济”。

　　一带一路产业园区发展联盟秘书长谭飞认为，加快发展自贸区，一要有效利用好资本市场；二是要对标上海自贸区，以发展促改革上海是样本。

　　在上海自贸研究院原副院长、华中科技大学自贸研究中心主任陈波看来，自贸区建设主要有四项内容：一是以负面清单管理为核心的外商投资管理制度；二是以政府职能转变为核心的事中事后监管制度；三是以贸易便利化为重点的贸易监管制度；四是以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度。

　　从投资角度看，鲲鹏资本总裁曹翔对自贸区建设提出两点建议。一是高度重视资本需求。截至4月，上海自贸试验区累计设立外资企业8734家，吸收合同外资6880亿元。广东等3个自贸试验区累计设立外资企业12712家，吸收合同外资11357亿元。4个自贸试验区吸引了全国十分之一的外资。二是高度重视人才聚合。新兴战略产业很大程度上来自于人的创新能力，自贸区政策如果能够围绕吸引不同背景的人扎根在这里，进行有效交流和创造，未来一定会有新的内容出现。

　　对于如何让自由贸易区和潜在的自由贸易港带动经济发展，陈波称，“改革的主体是企业，改革的方向是自上而下。当众多企业家聚集在一起时，个人诉求就会变成产业制度和经济制度反馈回大家，最终带动整个自贸片区成功。”

　　加快内陆自贸区发展

　　“从目前全球经济结构调整以及我国大力推进‘一带一路’倡议来看，对我国自贸区起到非常大的促进作用。”国际PPP经验交流中心主任崔丽君表示，加快“不靠海不靠边”的自贸区发展，最重要的是要抓住自贸区建设中的商品要素、资本要素、服务要素、技术要素和人才要素，它们自由流动才能促进整个自贸区快速发展。

　　从西部城市来看，陈波表示，对四川来说，作为内陆自贸区有四项改革任务。一是突出自身优势和特色，以“制度创新”为核心，以打造现代国际多式联运为主线。二是在“自选动作”中发挥自身特色和优势。三是对标世界先进内陆自贸区，比如美国孟菲斯的建设标准。四是以科技创新、新兴产业和高科技发展为依托提升开放品质，以创新现代服务为贸易重点。

　　对于四川自贸试验区探索特色化、差异化发展，四川省自贸办专职副主任陈友清表示，首先是东西联运，主要包括三个维度：一是坚持把制度创新放在首要位置，积极争取中央赋权的同时，加快打造国际化、法制化营商环境；二是对标国家水准，突出优势优先，打造自贸试验区的升级版，让改革深化，让开放升级；三是坚持任何开放的工作都要服从“一带一路”建设的大局，全面提升四川自贸试验区的对外互联互通水平，重点打造西向、南向的开放中心。

　　在具体的抓手上，陈友清表示，一是探索差异化的改革路径，四川自贸试验区的特色在三临，即临空、临海、临水。二是协同改革和开放，把自贸区建设和全面建设结合起来，加快系统集成，解决改革碎片化的问题。同时，加强自贸试验区区内区外联动，通过制度对接、产业协同和平台共用，推动和引领整个区域的大方向。三是落脚到贸易投资促进。四是抓制度性安排，夯基垒台，现在自贸试验区出台了总体方案、实施方案、管理办法，下一步要推动地方立法、完善运行机制，确保自贸试验区建设有理有序、高效协同，顺利完成为地方谋发展的任务。

　　产融结合向服务型贸易转变

　　“各地都有自己的特色产业，加速产融结合需要把产业产能实现证券化，已经实现证券化的可以实现金融化。”泸州老窖集团有限责任公司总裁孙跃表示，作为国家“一带一路”产业园的发展联盟，该联盟的宗旨就是要扶植产业园中的新兴产业，使产业园能够转型升级。如果能够结合金融与资本，对加速地方产业和地方产业园的发展都非常好。

　　曹翔表示，作为自贸区应把产融结合的两方面都抓住。一方面要高度重视间接融资，另一方面要高度重视直接融资。从投资角度来看，未来“新时代”经济发展的特色会注入两个关键因素。一是“一带一路”，其重塑了国际经济新秩序；二是自贸区，自贸区是继深圳经济特区之后，中国改革开放的进一步推进，自贸区的经验未来会对中国改革开放产生重大影响。未来几年围绕“一带一路”和自贸区的深度拓展，或许可以把握中国“新时代”经济的特点。

　　孙跃表示，在企业有了一定产业基础后，产融结合可从三方面入手。一是融资金，社会上很多资金在国内、国外寻找产业融合，有商业信誉的企业最有条件招商引资。二是融人才，比如很多人才在当地竞争中没有优势，却对国内外商业交流政策非常熟悉，可以聚集到丰富资源。三是融产业和融技术。

　　“产融结合的方向正由过去的贸易加工型、单一型的自贸区向如今的服务型贸易转变。”崔丽君表示，这包括了科教、文化等方面的交流。