安徽芜湖政企合作，促油品码头搬离水源地
告别独角戏 携手化风险
站在芜湖长江大桥上游江畔，顺着岸边醒目的大字望去，远处，任凭江面怎样颠簸，往来船舶如何匆匆，近岸却格外宁静，不见一艘船舶停靠。
“这回终于整改彻底了！”指着下游不足150米处的芜湖市二水厂取水口，芜湖市政府工作人员吴兵感慨，这里曾是中石化安徽芜湖分公司油品码头所在地，基于水源地保护的要求，2001年开始商谈搬迁工作，到2017年4月25日关停，持续了整整16个年头。
“码头1952年就建成了，芜湖市二水厂1973年才开始建设。”中石化销售有限公司安徽芜湖石油分公司副总经理汪政强调，是先有码头后有水厂。“不能关”还有来自市场的压力，汪政说，码头承担了芜湖全市约40%的油品供应，特别是前些年，它还承担着部分皖南片区的油品保障，一旦关停，市场用油如何满足？
芜湖市环保局副局长王欣也坦言，政府不是没考虑过搬迁水厂，但经实地考察，发现受制于地质、航道等客观条件，取水口的下移在技术层面无法实现。
“根本上，还是当时环保的观念没有跟上，企业落实环保主体责任的意识还不够。”王欣说，完全可以先选新址并投建，等建成后再对原码头进行拆除，但新址选哪、拆除、补偿等方案怎么弄，双方迟迟达不成一致意见。
2012年以后，安徽省环保厅关注到这一问题，约谈、督促芜湖市政府解决，但饮用水源地整治是一项系统工程，单靠市政府一方，很难有作为。
此时，双方依旧僵持不下。2016年1月，推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。之后，环保部在长江经济带范围内开展饮用水水源地环保执法专项行动，明确了芜湖市二水厂饮用水源地环境违法问题，中石化安徽芜湖石油分公司和芜湖市政府被环保部双双点名，挂牌督办。
这一下，由主要是芜湖市政府唱独角戏，变成了中石化与芜湖市政府合力抓拆除。
巢湖区域保障芜湖市无为县油品供应，马鞍山市保障芜湖市北部，宣城市保障芜湖县，铜陵市保障南陵县……为解决码头搬迁后可能引发的油荒，中石化安徽石油分公司拿出调度方案，形成对整个芜湖市的油品供应辐射保障。
方案看似简单，背后付出的都是真金白银。汪政说，中石化方面做了很大牺牲，但这也是责任，服务的是长江经济带保护的大局。另一方面，芜湖市政府也在奔走协调。“搬迁太难了，动一个危化品码头，港口规划、岸线利用规划等都要调整。”王欣说，无数次的实地勘察、论证，几经修改、选定新址，最终提请交通运输部，调整了《芜湖港总体规划》，确定了输油码头和油库的搬迁新址。
“中央着力推动，环保部、交通部、中石化，芜湖市政府等多部门协同作战，促进了问题的解决，但更主要的，是如今发展理念、发展方式的转变。”王欣感触很深，以前，环保是环保部门一家的事，结果问题十几年都没解决，现在企业舍弃了自身利益，这么多部门一道出力，都是为了“共抓大保护，不搞大开发”。
2017年11月底，中石化油品码头完成了所有现场拆迁工作。在长江经济带芜湖饮用水源保护区内，历史遗留码头也已全部拆除。（记者 孙 振）
（责任编辑：魏敏）
