南平市政府工作报告 （2018年1月8日 许维泽）

　　二、2018年发展目标任务

　　党的十九大开启了新时代中国特色社会主义事业的新征程，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是全党同志的共同意志，全国各族人民的共同意愿。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在南平落地生根、开花结果。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力推进南平高质量发展、赶超发展、绿色发展。

　　2018年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，固定资产投资增长16%，一般公共预算总收入增长10.14%，地方一般公共预算收入增长10.25%，外贸出口增长5%，实际利用外资总量与上年持平，社会消费品零售总额增长10.6%，城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农村居民人均可支配收入增长9.3%。

　　围绕上述目标，我们要奋力抓好以下八个方面的工作：

　　（一）加快发展绿色产业，提升经济发展质量

　　绿色和生态是南平最大的特色和优势。我们要立足特色、发挥优势，进一步优化产业结构，提升创新能力，构建“绿色+科技+互联网”的现代化产业体系。

　　壮大绿色产业。按照绿色产业发展行动纲要、七大产业发展规划要求，加快实施294个、总投资2033亿元的绿色产业发展支撑项目，促进七大产业互促共融、加快发展。现代绿色农业，按照“质量兴农、绿色兴农”要求，加快国家农业可持续发展试验示范区、武夷山国家级田园综合体试点工作，促进一、二、三产融合发展。加快建设一批粮食产能项目，强化粮食安全生产保障。大力发展茶叶、果蔬、笋制品、食用菌、中草药材等特色种养业，用智能化、信息化手段推进农副产品精深加工，积极培育农村电子商务、休闲观光农业等新型业态，重点推进“天空地”农业大数据、圣农第二祖代种鸡场等项目建设。旅游产业，进一步优化大环境，加强景区景观风貌整治，提升景点通达性，推动旅游服务规范化、标准化；进一步打造大产品，大力发展文化研学旅游、休闲养生旅游、体育健康旅游和民俗乡村旅游，着力引进建设一批大型旅游综合体，重点推进武夷山茶旅小镇、下梅旅游综合体、延平湖水上游等项目建设，加快打造国际养生休闲度假城市；进一步实施大营销，发挥武夷山“双世遗”和国家公园品牌优势，开展借智营销、媒体营销、IP营销，提升大武夷旅游影响力和吸引力。健康养生产业，重点发展生态休闲养生、体育养生、中医药养生、文化修心养生，大力引进国内外高水平医疗健康养生机构，重点推进武夷山国际健康小镇、建阳武夷德懋堂、荣华山医养健康园等项目建设。生物产业，优先发展生物农业、生物制造、生物医药和生物能源产业，重点推进圣维兽药疫苗、广生堂乙肝原料药、承天中药材种植与加工产业园等项目建设。数字信息产业，突出培育特色软件和信息服务业，探索发展云计算、大数据、物联网等新兴产业，重点推进智慧南平时空大数据与云平台、邵武物联网处理中心等项目建设。先进制造业，加快推动新型轻纺、新型建材、精细化工、竹木加工等传统制造业转型升级，促进汽车汽配、电力装备、食品加工装备等三大先进装备制造业发展壮大，拓展新材料、新能源、智能制造装备等新兴产业，重点推进邵武永晶氟系列高新材料、建瓯利树白木浆挂面纸、松溪闽瑞新型复合纤维等项目建设。文化创意产业，加快发展文化会展、娱乐演艺、影视传媒、工艺美术、工业设计等产业，重点推进五夫朱子文化园、考亭大宋文化生态书苑、邵武樱花文化特色小镇等项目建设。

　　振兴实体经济。统筹推进科技链、产业链、金融链和政策链“四链融合”，支持企业做大做强，带动产业发展。坚持创新驱动，集中资源打造一批“双高”龙头、新技术和科技小巨人企业群体，力争新认定国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心和工业设计中心各2个，高新技术企业50家，科技型企业250家，创新型企业26家。开展质量提升行动，支持企业争创中国驰名商标、国家地理标志商标、全国和省级质量奖、省著名商标及名牌产品，鼓励企业参与各领域国家标准、行业标准的制修订工作，提升行业话语权。持续完善产业平台，按照“生产专业化、生活社区化、环境生态化”的要求，加快推进武夷高新技术园区、南平工业园区、荣华山产业组团及各县（市、区）园区平台的生产生活配套建设，提升服务水平和投资效益。引导金融支持实体经济，完善政银企联席会议制度，鼓励金融机构创新金融产品，发挥各类基金作用，支持企业直接上市融资，拓宽中小企业融资渠道。

　　与此同时，积极营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，培育一批具有诚信品质、创新意识和敢于拼搏的企业家队伍。大力支持本土企业发展，增强内生发展动力，本土企业根植南平，与南平血脉相连，我们更要高看一眼、厚爱一层，让他们在南平这片沃土上茁壮成长、根深叶茂。

　　实施精准招商。围绕七大产业，瞄准国际国内500强、行业龙头、知名企业，继续落实招商专员制度，强化“一把手”招商、龙头招商、平台招商、以商招商，全年签约超亿元合同项目300个、新开工超2000万元项目300个以上。坚持引资引智并举，运用各类重大展会和对接平台，吸引一批行业领军人物、学科带头人，带着先进理念、技术团队和高新技术项目落户南平。发挥香港南平联谊总会、澳门南平联谊会以及异地商会作用，深入实施“回归工程”，引进一批人才、资金和项目反哺支持家乡建设。创新对台合作模式，在产业、文化、科技等方面进行深入对接。主动融入“一带一路”战略，积极参与闽东北经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区和闽浙赣皖九方经济协作区经贸交流合作。

　　（二）加快建设水美城市，打造宜居宜业家园

　　城市让生活更美好，把城市建设得更漂亮、更宜居、更有归属感，是全市人民的期盼。要全面加强城市规划建设管理，统筹加快武夷新区、延平城区和县域中心城市建设，打造城在水中、景在城中、山水相融、城景相依的“水美城市”。要持续推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板，不断改善群众生产生活环境，巩固省级文明城市创建成果。

　　全面加快武夷新区建设。按照“市区一体、规划统一、建设多元、管理下沉”的原则，全力推进武夷新区开发建设以及武夷新区和建阳区同城化发展。南林核心区要围绕打造集行政、文化、商业、居住于一体的新兴城市功能区，加快建设“一纵三横”路网、武夷文旅广场、政务服务中心、云谷小区二期等一批重点项目。将口片区要重点发展文化休闲、体育康养、物流商贸等产业，结合崇阳溪景观带建设，加快高铁站前广场片区开发建设，尽快推动马拉松小镇等一批项目落地，打造集体育、文化、旅游为一体的崇阳溪特色产业走廊。兴田片区要重点发展文化旅游、度假养生和会展创意等产业，全力推进森林生态博物院等项目建设。武夷高新技术园区作为城市副中心，要加快完善公共服务配套，全力打造武夷智谷特色小镇，积极推进软件园二期、闽铝轻量化二期等项目建成投产，加快推动建窑建盏展示交易中心、海源新材料三期、闽北物流快递分拨中心等一批项目开工建设。推动同城化发展要合理布局建设基础设施、市政设施和公共服务设施，加快建设“十纵十横”交通路网、公交总站、体育中心、轨道交通2号线等项目，促进武夷新区与建阳区互联互通、共建共享。2018年春，科学有序启动行政中心搬迁。

　　持续推进延平城区建设。坚持“老城补短板、新城强功能、新老城互通、产城共融合”的原则，全力促进延平城区做精做美。老城区继续实施道路“白改黑”、立面改造、厕所改造和老旧小区整治提升工程，加快建设一批道路、桥梁、隧道、停车场、农超市场、城市公园等项目，加大城区占道经营、车辆无序停放、违章搭盖等市容环境整治管理力度，补齐城市短板。新城区大力推进小鸠片区、高铁南平北站片区综合开发，加快延平新城港区、斜溪湿地公园建设。围绕新老城区互通，加快建设316国道快速通道、“三江六岸”景观提升、夜景夜游工程、马头山-九峰山公园等项目，开工建设滨江东路。加快建设南平工业园区，引进高新技术产业和一批“五南”企业的中下游产业项目，配套建设教育、医疗、文化等设施，完善城市功能，促进产城融合。

　　大力推进县域中心城区建设。按照“城市提升、产业发展、生态保护、水利防洪相融合”的原则，继续高起点规划、高标准设计、高质量建设10个县（市、区）的“水美城市”。突出河畅、水清、岸绿，注重水面景观与岸上景观、白天景观与夜间景观、历史文化景观与现代文明景观相结合。树立经营城市的理念，着力实施造水、造景、造城、造业、造才等“五造”工程，带动“山、水、城、人”一体发展，为全国推广“水美城市”建设制定标准、树立标杆。