中国经济导报讯 记者刘丹阳报道 长江经济带发展作为“一带一路”倡议的重要依托之一,长期以来得到了党中央、国务院的高度重视。此次两会期间,全国人大代表、复旦大学校长助理丁光宏提出,要依托长江经济带发展战略,强化沿海城市江海联运服务功能。
丁光宏指出,作为全球最大的内河水运通道,长江沿线的七省二市经济总量占全国经济总量的40%以上,长江水道承担了沿江地区85%的煤炭、铁矿石以及中上游地区90%的外贸货运量。“而遵照中央对于优化长江经济带发展空间格局的要求,长江经济带沿海城市应率先对接‘一带一路’倡议,以江海联运为切入点,破除地域格局,加大利用岸线资源,形成联动一体化模式,分散运量承接压力。”
具体建议主要包括:
——发展江海联运,推动长江沿线产业转型升级。
随着近年来我国制造业中心由东部沿海地区向西部内地转移,而长江流域的运营、服务、维修、结算等中心往东部转移,导致沿江经济规模不断扩大。
面对产业转移的趋势,应充分发挥沿海城市水运低成本优势,以江海联运为切入,促进长江经济带国际航运、国际货代、港口、保税物流等相关产业的发展,推动长江物流的转型升级。
——促进省市联动发展,实施长江经济带物流发展战略。
应借助沿江经济带城市的主动对接上海自贸区建设,实现集疏运体系不断优化、物流效率和服务水平显著提高,适应产业向中西部转移、物流链向长江沿线延伸的需求。
——发展沿江多式联运,发挥长江水道综合运输效率。
应加强多式联运的基础设施建设,实现无缝对接的物流方式;改变沿江港口以货物装卸为主的营运模式,向供应链整合、综合性交通枢纽一体化的港口模式转型发展;加强与长江沿线港口间的合作,提高与长江经济带的公路、铁路等各方的沟通协调效率。
——强化江海联运服务,建立健全指导协调机制。
依照国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的精神,与沿江港航建设规划、浙江国家战略物资储备基地建设等进行对接,大力发展江海联运多式联运枢纽、港航服务产业链、相关金融服务产业、国际海事服务中心、大数据和信息服务中心,以及开展江海直达船、特种船舶等标准制定和科技研发。
建议通过国家层面对政策实施、项目安排、体制机制创新等方面予以积极支持,牵头组建江海联运服务中心管理机构,加强与沿江沿海口岸管理机构的沟通协调;成立江海联运管理办公室,完善长江经济带相关方的沟通协调机制。
(责任编辑:魏敏)