21日,中国(广东)自由贸易试验区挂牌将满三周年。三年来,广东自贸区共形成385项制度创新成果。
截至2017年12月,广东自贸区累计新设企业21万家,新设外商投资企业9639家,实际利用外资128.5亿美元。在探索开放型经济新体制、建设高水平对外开放门户枢纽、深化粤港澳合作等方面,广东自贸区有力发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用。
亮点??
三大领域改革创新成果不断
三年来,广东自贸区不断深化投资便利化、贸易便利化和金融开放创新等三大领域改革:
——建立与国际通行规则相衔接的投资管理制度。区内负面清单缩减至95项,99%的新设外商投资企业通过备案设立,办理注册时间从10多个工作日减少到最快2个工作日。
——打造安全高效的国际化通关服务体系。探索建立高水平的国际贸易“单一窗口”,货物申报上线率达99%。实施“互联网+易通关”改革,一般货物进出口平均通关时间降低42.6%。
——建设金融开放试验示范窗口。截至2017年12月,区内229家企业办理跨境人民币贷款业务,汇入金额429亿元,企业备案43个人民币资金池。
以改革促开放,以开放强创新。三年来,广东自贸区开放与创新步伐从粤港澳大湾区不断延伸,扩展至“一带一路”建设。
计划??
建设开放型经济新体制示范区
下一步,广东自贸区将积极争取更大的改革自主权、建设开放型经济新体制示范区,发挥辐射引领功能、打造高水平对外开放的门户枢纽,全面对接国家战略、建设粤港澳大湾区合作示范区,加强改革攻坚,推进重点专项改革加快落地。
其中,广东自贸区将重点探索在“一国两制”和CEPA框架下,与港澳加强在服务贸易自由化及规则对接、产业互补、资源共享、交通互联、信息互通等方面合作。
同时,进一步放宽港澳金融、商贸、法律、航运物流、电信等领域的准入、资质和经营范围限制,探索与港澳服务业市场管理标准相统一的行业管理制度。
权威发布
省自贸办发布“广东自贸区三周年制度创新最佳案例”
30项最强改革亮点“连连看”
4月20日,省自贸办发布30个“中国(广东)自由贸易试验区三周年制度创新最佳案例”。综合广东自贸区内企业和专家学者推荐意见,投资便利化、贸易便利化和金融开放创新三大领域各10个最佳案例“出炉”。
1 投资便利化十大最佳案例
1.企业专属网页政务服务新模式
做法:为每家企业配备一个定制版专属网页,提供企业网上政务服务唯一入口,依托政务服务综合信息平台,为企业提供便捷化、个性化、一体化的政务服务。
成效:截至2018年3月31日,已为广东自贸区内近30万家企业开通企业专属网页,并在全省13个地市推广使用。
2.全国率先推出“商事主体电子证照银行卡”
做法:该卡以营业执照信息为基础,集合企业其他登记、许可、备案、资质认证等证照基础信息,具有政府服务社会“一卡多用”功能。
成效:目前,中行、建行、农行、广发等近10家银行已加入相关体系,至少为注册企业节省1/3办事时间。
3.实行“一颗公章管审批”
做法:首批将7个部门共76大项143子项审批划转至南沙行政审批局统一实施,率先在企业登记注册、投资项目备案(核准)和企业投资建设工程审批等领域实施“一颗公章管审批”。
成效:2017年12月18日运作以来,共完成接件32015件,办结率达95.7%;企业设立、投资项目审批用时缩减了2/3。
4.“三单一平台”事中事后市场监管新模式
做法:以大数据监管平台为依托,在市场监管领域创新性地引入市场违法经营行为提示清单、轻微违法经营行为免罚清单、失信商事主体联合惩戒清单等管理模式。
成效:三项清单实施3年多来,为企业提供了5万多次的法律查询服务,实现对企业“零罚款”。
5.社会投资类项目全流程审批改革新模式
做法:通过施工许可分阶段发放降低工程建设成本,以搭建跨部门一站式审批平台大幅压缩获得施工许可证审批时限。
成效:企业办理施工许可证与政府对接部门由20多个缩减至1个,施工许可办理手续个数从35个缩减为16个,缩减比例超过50%;政府审批时间由原来的30天缩短至13天,缩短超过50%;投资方110天便能开展地下基础施工,压缩超过30%;审批类费用降幅超过20%。
6.探索一般企业商事登记确认制改革
做法:对不涉及准入负面清单、商事登记前置审批事项的一般企业设立登记,改革商事登记许可制,实行登记确认。
成效:对企业商事主体资格进行自动审查确认,实现“无人审批”,申请人办理营业执照只需10分钟。
7.全国首创跨境缴税
做法:全国首创“跨境电子支票缴税”、V-Tax远程可视自助办税系统等,为港澳纳税人提供导航式智能流程指引和税务人员远程服务,实现跨境办理涉地方税费业务。
成效:港澳和异地纳税人实现涉税业务办理“零跑动”、跨境办税“同城同质”,以及能随时随地查询和打印税收票证。
8.电力供应体制改革新模式
做法:发布全新《供用电营业规则》,推行低压供电模式、全面实施预购用电等电力供应机制创新,并成立全国首家增量配电网混合所有制供电企业。
成效:远景供电可靠率高达99.9995%,客户年平均停电时间小于2.5分钟。单一用户一次性受电工程投资节约率达80%,用电报装从59天压缩为10天。
9.打造“微警认证”应用服务平台
做法:2017年12月25日,借助“微警认证”平台在微信上签发全国首张“身份证网证”,在手机端提供国家法定证件级身份认证服务。
成效:累计注册用户逾360万人,提供各类身份认证服务逾1800万次,如退休人员养老待遇领取资格移动端认证业务惠及70万人次。
10.蛇口实行“前港—中区—后城”综合开发模式
做法:前海蛇口片区首创港口、园区、城市三位一体综合开发模式,以合作机制调动社会资源,实现了港、产、城联动,协同政府、企业和各类资源。
成效:该模式不仅推广至漳州、重庆、天津、青岛等地,更“走出去”拓展至白俄罗斯、吉布提、斯里兰卡等国。
(责任编辑:魏敏)