（六）扩大高水平对外开放，打造全面开放新格局。开放是繁荣发展的必由之路，是河北高质量发展的必然选择。牢固树立大开放理念，以全球视野谋划发展，以共赢思维推进合作，以优质平台汇聚资源。主动融入“一带一路”建设。坚持共商共建共享，发展一批友好省州、友好城市，鼓励龙头企业建立国际经贸合作园区，加快建设中塞友好（河北）工业园。推动装备、技术、标准、服务走出去，与“一带一路”重要节点城市共建港口、空港联盟，支持中欧班列、中亚班列增点扩线，加快形成开放发展大通道。积极有效利用外资。全面推行准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大农业、采矿业、制造业开放，加快教育、医疗、文化等领域开放。用好博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、中国国际进口博览会等平台，办好保定第23届国际被动房大会、廊坊经洽会、石家庄数博会、崇礼论坛、第3届冀商大会等活动。组织好赴港澳招商，引进一批优质项目、先进产业，实际利用外资增长5%。推动外贸高质量发展。实施“国际市场开拓年”活动，推动出口市场多元化，落实出口退税政策，壮大外贸出口基地和龙头企业，培育自主出口品牌，提高国际市场竞争力。发展贸易新业态新模式，推进唐山跨境电商综合试验区、雄安新区深化服务贸易创新发展等国家试点建设。推动口岸提效降费，提高贸易便利化水平。扩大重要装备、关键零部件、优质消费品等进口，助力消费升级、产业转型。提升开发区能级水平。实施开发区提档升级行动，培育一批特色产业园区和产业集群，重点打造廊坊中德产业园、中国中东欧（沧州）中小企业合作区等10个中外合作产业园区以及10个省际合作园区，力争利用外资超亿美元的开发区达到25家，加快发展海关特殊监管区，力促中国（河北）自贸试验区早日获批，使高水平开放平台成为推动经济高质量发展的重要引擎。全力打造市场化法治化营商环境。营商环境就是生产力，更是竞争力。要以企业需求为导向，进一步营造稳定公平透明可预期的营商环境，深化“双创双服”活动，坚决落实惠企强企政策，继续实行重点企业和重点项目包联制度，严格规范涉企行政行为，当好企业“服务员”。严厉打击假冒伪劣等违法行为，对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处，在全社会形成重商、亲商、安商的浓厚氛围，树立办事便捷、服务周到、安定有序、重诺守信的河北形象。
（七）聚焦聚力重点战役，持续打好“三大攻坚战”。坚持目标导向、问题导向，抓重点、补短板、强弱项，全力攻坚、务求实效。
有效防范化解重大风险。落实总体国家安全观，增强忧患意识，切实防范各类风险挑战。对重点领域风险再排查再研判、再部署再整治，积极稳妥打好主动仗，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，以河北之稳拱卫首都安全。严格防控金融风险，加强对互联网金融、影子银行、交叉性金融产品等风险点整治，严厉打击非法集资行为。严格执行地方政府债务限额管理制度，规范政府举债融资机制，制定实施政府隐性债务问责办法，严禁违法违规融资担保行为，坚决遏制政府隐性债务增量，逐步消化存量。积极稳妥推进国有企业去杠杆工作，有效化解去产能债务风险。坚决清理整治“大棚房”。促进房地产市场平稳健康发展。
扎扎实实推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持现有目标标准不动摇，一鼓作气、尽锐出战，重点解决“两不愁、三保障”面临的突出问题，确保所有贫困县摘帽出列、33万贫困人口脱贫，解决区域性整体贫困。强力推进深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚，加快实施基础设施和基本公共服务提升工程，深入推进产业、就业、科技、生态、教育、健康、社会保障等扶贫，兜住贫困群众底线。打好易地扶贫搬迁、农村危房改造和“空心村”治理组合拳，确保搬得出、稳得住、能致富。做好中央单位定点扶贫、京津协作扶贫、“千企帮千村”等社会帮扶工作。开展扶贫扶志行动，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力。建立精准防贫长效机制，扎实做好非贫困县脱贫攻坚，强化对摘帽县和脱贫户后续扶持，加大对贫困边缘户扶持力度，提高脱贫质量。全面小康路上一个人都不能掉队。
持续加力治理生态环境。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地、巩固成果，扎实推进污染防治和生态建设。坚决打赢蓝天保卫战，加快重点行业超低排放改造，推进散煤清洁替代，加强秸秆综合利用，开展柴油货车污染、挥发性有机物、扬尘等专项整治，“散乱污”企业持续动态清零。有效应对重污染天气，严禁“一刀切”停限产。深入实施水污染防治行动计划，继续开展城市黑臭水体治理、饮用水水源地保护等专项行动，落实国家渤海综合治理攻坚行动计划，全面整治入海污染源，强化衡水湖生态保护，加大重污染河流治理力度，全省地表水三类及以上断面比例达到47.3%以上。加大农用地、建设用地污染风险管控，加强农业面源污染治理，严格危险废物监管，推动城乡垃圾分类和固体废物资源化利用。大力弘扬塞罕坝精神，实施山水林田湖草系统修复工程。推进矿山综合整治和生态复绿，加大河湖整治及生态补水、湿地保护力度，开展地下水超采综合治理，把恢复地下水位纳入考核内容，高质量完成营造林770万亩。抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，开展新一轮省级环境保护督察，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。开展生态环境大排查大整治，坚决守住生态保护红线，加快建设天蓝地绿水秀的美丽河北。
（八）坚持农业农村优先，大力实施乡村振兴战略。解决“三农”问题是全部工作的重中之重，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，扎实推进乡村振兴，巩固发展农业农村好形势。优化农业供给结构。聚焦打造科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，积极调整种植业结构，加快发展现代都市型农业和特色高效农业，壮大蔬菜、果品、畜牧等优势特色产业。推动藏粮于地、藏粮于技，加强农田水利建设和基本农田保护，稳定提高粮食综合生产能力，增加农产品有效供给。促进农村一二三产业融合，实施农产品加工业提升行动，加快发展食品工业，培育一批农业产业化行业领军企业，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。加快奶业振兴示范省建设。加强非洲猪瘟疫情防控工作。改善农村人居环境。强力推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，发动群众搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，形成持续推进机制。坚持梯次推进、动态升级，建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村，启动乡村振兴示范区建设。健全多元投入机制，促进路水电气信等城乡基础设施一体规划、互联互通，加强农村公共服务和社会事业建设。激发农村发展活力。以农村土地制度改革为牵引，完善承包地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革。推动农业经营体系创新，抓好农民合作社、家庭农场等农村新型经营主体建设。培育新型职业农民，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人。完善乡村治理机制，建设平安乡村，倡导移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。
（九）强化区域协同发展，拓展高质量发展新空间。实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，落实主体功能区制度，发挥区域比较优势，强化功能定位，加快形成各具特色、优势互补、协同并进的区域发展新格局。大力发展沿海经济。整合港口资源，加快港口转型升级，促进三大港口能源、贸易、航运、旅游合理分工，支持秦皇岛港建设国际知名旅游港和现代综合贸易港，支持唐山港建设服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港，支持黄骅港打造现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽。抓好秦唐沧三市开发区、高新区建设，培育壮大特色海洋经济和临港产业，加速沿海经济发展。增强城市经济实力。积极融入以首都为核心的世界级城市群建设，搞好空间布局规划，完善城市功能，提升城市品位，增强承载力和辐射带动力。优化城市产业布局，抓好城市中心商务区建设和楼宇经济、总部经济发展，积极引进金融、科技、创意设计、结算中心等高端企业，加快提升城市核心竞争力。培育壮大县域经济。落实激励县域经济发展的财政政策，强化科技创新，因地制宜打造特色产业，培育龙头企业，加强配套协作，推动县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，力争全年生产总值超200亿元的县达到34个，推动更多县进入全国百强行列。提升新型城镇化质量。坚持全域规划，高标准推进“多规合一”，高水平加强城市规划建设管理，积极打造生态城市、智慧城市、海绵城市，加强地下综合管廊、排水防涝等基础设施建设。支持石家庄高标准高质量搞好城市总体规划修编，加快建设现代省会、经济强市。支持邢台办好省第3届园博会和第2届城市设计大赛。健全城乡融合发展体制机制，推进县城改造提升，支持特色小镇有序发展。全省常住人口城镇化率达到57.6%。
（责任编辑：石兰兰）
