浙江省政府工作报告（2019年1月27日 袁家军）

　　（九）扎实推进富民惠民安民

　　坚持就业增收富民。突出创业带动就业，落实好就业优先政策，城镇新增就业80万人，城镇失业人员再就业30万人，城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5%、3.5%以内。深入推进高校毕业生基层成长计划，加强就业困难人员帮扶，持续开展“浙江无欠薪”行动。

　　坚持公共服务惠民。坚持立德树人，深化教育教学改革，加强教师队伍建设，优先发展教育事业。加强3岁以下婴幼儿托育工作，加快农村幼儿园补短提升，扩大普惠性幼儿园覆盖范围，全面实施小学放学后托管服务，着力破解“托育难、入幼难、接送难”问题。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。减轻义务教育阶段学生课业负担，规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环境。完善高考综合改革。大力支持“双一流”高校提升发展，推进重点建设高校和优势特色学科加快发展，积极推动高水平大学在浙江办学。深化校企合作、产教融合，完善应用型人才培养体系，加快发展现代职业教育。广泛开展全民健身活动。以医保支付制度改革为抓手，深化健康浙江建设，加快“互联网+医疗医保”平台建设，扎实推进医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹。启动实施医学高峰计划，县县建成县域医共体，加快基层医疗服务能力升级达标，着力破解“看病难、看病贵、看病繁”问题。健全医疗纠纷处置机制。积极促进中医中药振兴。提升大病保障精准度，设区市全部实现大病保险统筹、基本医保制度纵向统一。健全社会保障体系，重点推进儿童、灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保扩面，加强困难家庭住房保障。总结推广城乡老年食堂试点经验，加强失能失智老人照护和农村留守老人关爱服务，探索推进康养联合体建设。切实加强老龄、妇幼、残疾人、慈善、民族宗教、外事、人民防空等工作。健全退役军人服务管理体系，完善“光荣之家”制度，让军人成为全社会尊崇的职业。

　　坚持平安建设安民。加快推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，提高“雪亮工程”覆盖率，用好基层治理四平台，完善信访制度、人民调解制度和立体化治安防控体系，打造共建共治共享的社会治理格局。加快建立网络综合治理体系，维护网络安全。全面实施安全生产综合治理三年行动，深入开展道路交通、消防、渔业船舶、危化品、危旧房、城市安全等六大攻坚，深入推进百项千亿防洪排涝工程，加强防汛防台等自然灾害防治工作，构建重点风险隐患清单式防控治理体系。加大对食品药品、特种设备安全的管控力度。加强应急救援、物资储备和防灾减灾能力建设，坚决遏制重特大安全事故，确保事故起数、死亡人数持续下降。深入实施大搬快聚富民安居工程，确保搬得下、稳得住。深化扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为，确保社会安定、百姓安宁。

　　按照群众提、大家定、政府办的理念，认真办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

　　1、创建“美丽河湖”100条（个）以上，完成500公里中小河流整治，清除淤泥3000万方，创建“无违建”河道6500公里。

　　2、推进农村饮用水达标提标工程，新增410万农村居民饮用水达标提标，达标人口覆盖率提升至90%以上；新增1500个日处理能力30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维。

　　3、新增清洁能源公交车、出租车各5000辆；新增停车位10万个。

　　4、全面推进“互联网+义务教育”，推进1000所中小学校结对帮扶，让城乡孩子共享优质教育资源。

　　5、建成300家综合供能服务站，实现供油、供电、供气、供氢、供水一体化，加快补齐能源基础设施短板，便利群众生产生活。

　　6、启动15个县（市、区）的生活垃圾分类系统和200个垃圾分类省级高标准示范小区建设，全省设区市城区垃圾分类收集覆盖面达到85%以上，县以上建成区垃圾分类收集覆盖面达到55%以上；推进530个省级农村生活垃圾分类处理项目村建设，生活垃圾分类处理建制村覆盖面达到65%。

　　7、将高血压、糖尿病、肺结核等12种常见慢性病纳入城乡居民门诊规定病种范围，允许城乡居民在药店刷卡购买规定病种药品，全面推进医保慢性病药品第三方配送服务。加强出生缺陷防治工作，对2万余例筛查可疑患儿开展心脏超声检查。设立送药上山进岛便民服务点300个。

　　8、提升居家养老服务能力，建成350个乡镇（街道）示范型居家养老中心。

　　9、加强助残服务能力建设，建设1000家规范化乡镇、社区残疾人庇护中心，为2万名重度残疾人提供庇护服务。

　　10、全面完成“除险安居”三年行动各项任务，基本消除重大地质灾害隐患点，核销地质灾害隐患点500处。建设3000个规范化避灾安置场所，完成500个老旧小区消防设施增配改造，培育100支社会化救援队伍。

　　（十）全面提升政府治理能力

　　把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委各项决策部署，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。聚焦服务企业、服务群众、服务基层，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，全面实施政府“两强三提高”建设行动计划，更加关心爱护基层干部，着力提高治理体系和治理能力现代化。一是着力推进政府数字化转型，加快建设数字政府。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享，以“互联网+放管服”为重点，全面推进一批重大项目建设，系统性重塑政府工作流程，实现跨部门高效协同推进工作，加快创建“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。二是坚持政府过“紧日子”，加快建设节俭政府。坚持集中财力办大事，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，压减一般性支出5%以上，完善全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，做到花钱必问效、无效即问责。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。三是坚持依法行政，加快建设法治政府。加强政府立法，规范行政决策程序，探索建立“开门决策”机制，严格规范公正文明执法，善用法治思维和法治方式解决问题、制定政策，形成“办事不求人”的社会氛围。四是坚持说到做到，加快建设效能政府。完善抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，增强政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。五是落实全面从严治党主体责任，加快建设廉洁政府。把纪律挺在前面，守牢廉政底线，严格落实中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

　　各位代表！新思想指引方向，新时代催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共浙江省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，共创共享高质量发展、高品质生活，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为“两个高水平”建设作出新的更大贡献！