中新社博鳌3月28日电 (记者 庞无忌)一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市，除此之外，还有三种流通货币和迥异的法律体系，形成了粤港澳大湾区的独特格局。在博鳌亚洲论坛2019年年会期间，多位与会专家表示，如此复杂的格局，既为粤港澳大湾区内的资源整合创造了巨大的难题，却也同时形成了其独特的优势。
多重差异待解
中国人民大学副校长吴晓求指出，粤港澳大湾区是未来中国经济的一个新的增长引擎，它会整合包括深圳、广州、香港和澳门为主体的周边经济的发展，而且更具有国际性。继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，建设中的粤港澳大湾区有望成为世界第四大湾区。
粤港澳大湾区内，经济制度、法律体系和行政体系存在差异，各类要素还难以完全自由流动，一些领域还存在资源错配现象，这些差异如何整合？
针对货币的不同，吴晓求指出，大湾区有三种货币，其中，人民币占主体，但港币和澳门币也非常重要。处理好三种货币的关系至关重要，“这个问题处理好了也是人民币国际化的重要尝试”。
其次是法律上的巨大差异，吴晓求说，如何让三地在遵守各自法律的框架下进行合作也需要认真处理。
中银国际研究有限公司董事长曹远征告诉中新社记者，粤港澳大湾区的优势在于“一国两制”，难点也在于此。关键在于如何发挥“一国两制”的优势把资源整合起来，其中最核心的是标准的制定和对接。
差异形成独特优势
但也正是由于香港、澳门与内地9市的巨大差异，粤港澳大湾区也形成了其独特优势。中国官方此前也明确，“三地有各自独特的优势，能够形成互补，否则就谈不上一个有世界竞争力的大湾区了”。香港的金融、澳门的旅游、深圳的高科技、东莞的制造业、广州的物流都具有明显优势。曹远征认为，如能将之整合，粤港澳大湾区在人口、经济总量上都将居于世界湾区首位。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，以全社会研究和经费支出占GDP的比重为例，深圳的研发强度是4.13%，香港是0.73%，广州是2.6%。从这个意义上来看，在粤港澳大湾区中，最有创新活力的地方是深圳。但深圳在基础研究方面存在短板，而这正是香港的优势：香港有多所一流的大学，有一流的多层次资本市场和直接融资效率最高的现代金融。而且香港在现代服务方面，具有世界级的竞争优势。可以说深圳的短板正是香港的优势，香港的短板也是深圳等城市的优势所在。
这种优势互补还体现在区内其它城市，比如广州的商贸和服务业比较发达，包容性强，而佛山传统制造业最发达，草根经济占上风。张燕生指出，粤港澳大湾区下一步的核心问题就是解决三个问题，第一个是动能转换，第二个是结构转换，第三个是模式转换。
国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平也在此间表示，粤港澳大湾区的面积和人口都排在世界湾区前列，未来其经济总量也有望成为世界湾区第一。其发展最重要的是如何吸引人才，特别是要吸引国际高端人才。他建议对人才给予股权等激励。(完)
（责任编辑：石兰兰）
