粤港澳大湾区的优势与挑战

2019年03月28日 16:21   来源:中国新闻网   

  中新社博鳌3月28日电 (记者 庞无忌)一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市,除此之外,还有三种流通货币和迥异的法律体系,形成了粤港澳大湾区的独特格局。在博鳌亚洲论坛2019年年会期间,多位与会专家表示,如此复杂的格局,既为粤港澳大湾区内的资源整合创造了巨大的难题,却也同时形成了其独特的优势。

  多重差异待解

  中国人民大学副校长吴晓求指出,粤港澳大湾区是未来中国经济的一个新的增长引擎,它会整合包括深圳、广州、香港和澳门为主体的周边经济的发展,而且更具有国际性。继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后,建设中的粤港澳大湾区有望成为世界第四大湾区。

  粤港澳大湾区内,经济制度、法律体系和行政体系存在差异,各类要素还难以完全自由流动,一些领域还存在资源错配现象,这些差异如何整合?

  针对货币的不同,吴晓求指出,大湾区有三种货币,其中,人民币占主体,但港币和澳门币也非常重要。处理好三种货币的关系至关重要,“这个问题处理好了也是人民币国际化的重要尝试”。

  其次是法律上的巨大差异,吴晓求说,如何让三地在遵守各自法律的框架下进行合作也需要认真处理。

  中银国际研究有限公司董事长曹远征告诉中新社记者,粤港澳大湾区的优势在于“一国两制”,难点也在于此。关键在于如何发挥“一国两制”的优势把资源整合起来,其中最核心的是标准的制定和对接。

  差异形成独特优势

  但也正是由于香港、澳门与内地9市的巨大差异,粤港澳大湾区也形成了其独特优势。中国官方此前也明确,“三地有各自独特的优势,能够形成互补,否则就谈不上一个有世界竞争力的大湾区了”。香港的金融、澳门的旅游、深圳的高科技、东莞的制造业、广州的物流都具有明显优势。曹远征认为,如能将之整合,粤港澳大湾区在人口、经济总量上都将居于世界湾区首位。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出,以全社会研究和经费支出占GDP的比重为例,深圳的研发强度是4.13%,香港是0.73%,广州是2.6%。从这个意义上来看,在粤港澳大湾区中,最有创新活力的地方是深圳。但深圳在基础研究方面存在短板,而这正是香港的优势:香港有多所一流的大学,有一流的多层次资本市场和直接融资效率最高的现代金融。而且香港在现代服务方面,具有世界级的竞争优势。可以说深圳的短板正是香港的优势,香港的短板也是深圳等城市的优势所在。

  这种优势互补还体现在区内其它城市,比如广州的商贸和服务业比较发达,包容性强,而佛山传统制造业最发达,草根经济占上风。张燕生指出,粤港澳大湾区下一步的核心问题就是解决三个问题,第一个是动能转换,第二个是结构转换,第三个是模式转换。

  国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平也在此间表示,粤港澳大湾区的面积和人口都排在世界湾区前列,未来其经济总量也有望成为世界湾区第一。其发展最重要的是如何吸引人才,特别是要吸引国际高端人才。他建议对人才给予股权等激励。(完)

(责任编辑:石兰兰)

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