这一年 公园城市首提地天府新区交出时代“答卷”

2019年04月22日 16:26   来源:央广网   

  央广网成都4月22日消息(记者 贾宜超)4月22日,首届公园城市论坛在“公园城市”首提地——天府新区成功举行。天府新区是2014年获批设立的国家级新区,承担国家重大发展和改革任务。天府新区以新发展理念为指导,将乡村、经济、生态三者统一于公园城市建设之中,形成农耕文明、工业文明和生态文明交相辉映的城市形态,赋予了现代化城市的“绿色属性”。如今,“人城境业”高度和谐统一的大美公园城市形态已在天府新区初步显现。

  破题公园城市建设深刻内涵

  2018年2月11日,党和国家领导人来川视察时指出:天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。

  “公园城市”理念的首次提出,是基于对人类社会发展规律、人与自然关系演进规律、城市文明发展规律的科学把握和深邃洞见;是基于对天府新区生态立城实践探索的认可和成都独特生态本底、丰厚文化底蕴、国家战略作用的深切期许和历史嘱托,为全球城市面向未来探索可持续发展新形态提供了“中国智慧”和“中国方案”。

  公园城市理念蕴含大历史观、体现哲学辩证思维、充满为民情怀,是新时代城市发展的高级形态,是新发展理念的城市表达,是城市文明的继承创新,是人民美好生活的价值归依,具有极其丰富的时代内涵。

  探究公园城市丰富内涵和实现路径

  天府新区创新机制,为公园城市建设打下坚实基础。2018年5月,成立了天府公园城市研究院,两个月后,公园城市建设局挂牌成立。天府新区不断优化提升全域城市设计,加快生态项目建设,探索生态价值转化通道,培育高品质生活消费新场景,释放生态红利,努力探索生态投入产出可持续发展新模式。引领探索“公园城市1436”新理念,为世界提供城市可持续发展的中国方案。1个崭新的发展范式:公园形态与城市空间有机融合、生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融、人城境业高度和谐统一;4个鲜明的时代导向:贯彻生态文明思想、践行新发展理念、坚持以人民为中心的发展思想、落实“一尊重五统筹”城市工作总要求;3个有效实践途径:从“产城人”到“人城产”、从“城中建园”到“园中建城”、从“空间建造”到“场景营造”;6个突出的价值目标:绿水青山的生态价值、诗意栖居的美学价值、以文化人的人文价值、绿色低碳的经济价值、简约健康的生活价值和美好生活的社会价值。

  其中,绿水青山的生态价值表现在坚持以生态视野在城市构建山水田湖草生命共同体,布局高品质绿色空间体系,塑造“推窗见田、开门见绿”的田园风光和大美公园城市形态,重现“窗含西岭千秋雪”的旷世盛景,形成人与自然和谐发展新格局;

  诗意栖居的美学价值表现在坚持以形筑城、以绿营城、以水润城,将城市景观组成一幅疏密有致、气韵生动的诗意城市新画卷,描绘具有美学价值的现代城市新意象,形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市美丽格局;

  以文化人的人文价值表现在遵循“天人合一、道法自然”,构建多元文化场景和特色文化载体,以美育人、以文化人,在城市历史传承与嬗变中留下绿色文化的鲜明烙印,促进传统文化和现代文明交相辉映,以社会主义核心价值观引领天府文化发展;

  绿色低碳的经济价值表现在坚持产业生态化和生态产业化,构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式,建立创新驱动的绿色产业体系、清洁高效的绿色资源体系,发展新经济、培育新动能,形成转型发展新途径;

  简约健康的生活价值表现在坚持市民在生态中享受生活,在公园中享有服务,着力优化绿色公共服务供给,构建简约适度、绿色低碳、健康优雅的生活方式,形成自然、和谐、关爱的居住场景,让市民生活更美好,使闲适生活与良好生态相得益彰;

  美好生活的社会价值表现在聚焦人民日益增长的美好生活需要,融合社会功能和提供优质绿色生活空间,向世界城市发展输出中华营城新模式,形成未来城市建设中国样板,提供解决城市建设问题中国智慧,体现“构建人类命运共同体”的中国担当。

  天府新区更加注重环境质量,更加注重生物多样性改善;以1200公里绿道将全域多层级、多类型的公园串联为一体,随着消费场景、商业模式的全面植入,绿道经济初步成势、可持续发展内生动力初步显现。

  以绿色为底 勾勒公园城市生态本源

  公园城市的理念,为天府新区的建设发展描绘了崭新的蓝图,天府新区践行公园城市有十分明显优势。

  在资源禀赋方面,天府新区70%左右的面积为生态用地、农业用地和河流湖泊用地等蓝绿空间,具有建设公园城市的生态基底。

  在规划理念层面,天府新区坚持“人与自然和谐共生,塑造生态之城;人与城市协同共创,实现创新之城;人与社会包容共享,建设人民之城”原则。

  在建设模式方面,精细化开展城市设计,统筹城市与绿色空间布局,保障绿色空间资源的预控与落地实施,为天府新区公园城市建设营造奠定了坚实基础。

  在兴隆湖东侧,有成都“最智慧”的绿道——鹿溪智谷,鹿溪智谷绿道规划总长115公里,依托原有的山体、河水、农田、院落等生态本底建设,融入川西文化特色,形成上千亩的林下湿地,其中设置了创意体育设施、主题运动公园、游客服务中心、创客沙龙、艺术书吧、特色民宿等设施,叠加高品质生活场景和新经济消费场景,让休闲方式更加惬意和多元化。行走其间,令人心旷神怡、身心舒畅。

  鹿溪智谷绿道是公园城市建设的缩影。天府新区牢牢守住人口、生态、城市开发“三条红线”。坚持生态优先,按照先规划后建设、先生态后产业、先立境后营城的时序科学组织城市开发。科学组织和强力推进大规模的“植树造林”和“全域增绿”行动,快速提升城乡绿地率和绿量。高标准推进三级天府绿道体系,加快建设龙泉山城市中央公园、鹿溪智谷、兴隆湖等重大生态项目,重塑绿满蓉城、花重锦官、水润天府的城市特质。

  以新经济为络 坚持集约高效可持续发展

  成都坚持以新发展理念统揽城市工作,把公园城市建设作为城市战略的重要组成部分,确立了到本世纪中叶全面建成现代化新天府、成为可持续发展世界城市的新时代成都“三步走”战略目标,明确了“建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市和世界文化名城”的战略定位。

  天府新区以新经济为络,坚持集约高效可持续发展。

  兴隆湖旁,成都科学城正在崛起。以新一代人工智能为特色的数字经济作为主导产业,成都科学城正打造具有国际影响力和区域带动力的高质量发展先行区、国家级新一代人工智能创新研发产业基地、全球领先的新经济聚集区。

  兴隆湖北面,天府中央商务区拔地而起。这里将是总部经济集聚区、全球会展博览城、国际交往新高地、公园城市示范区;也将是四川面向全国全球配置高端要素资源的一张名片、改变未来成都格局的支撑性工程、天府新区落实“一干多支”发展战略以及在全国新区发展格局中争先晋位的重要支撑”。

  天府新区始不断育强“增长极”核心动能,签约引进商汤科技、安谋中国、宝马出行、埃顿“一带一路”商务中心等重大项目,加快推进吉利跑诗达新能源汽车、传化智联西部运营总部等124个项目建设;筑牢开放高地功能支撑。加快推进自贸试验区建设,形成“全国首创知识产权类型化案件要素式快审机制”“全省首创电子退税”等创新案例51项。成功举办第十七届西博会、第100届全国糖酒会、“天府杯”国际网络安全大赛、“一带一路”天府国际法治论坛等重大展会活动。启动中意、川港等合作园区建设,加快天府国际会议中心、保税物流中心(B型)、保税商业中心建设。

  以价值为轴 提升城市运营的经济性

  以新发展理念引领公园城市建设是交给成都的时代课题,是生态文明时代城市建设发展的全新探索。

  天府新区积极探索生态价值向经济价值和社会价值转化的实现形式,以生态投入吸引高水平的产业投资,加强智慧城市和海绵城市建设,立足全球整合资源,发展科技创新与高技术服务、国际会展、总部经济等现代服务业和新经济,以公园城市品牌带动经济高质量发展。

  事实上,无论是基础设施、生态环境,还是人才服务和营商环境建设,天府新区都拥有漂亮的“成绩单”:天府新区是商事登记制度、行政审批制度等重点领域改革的试验区,也是中国首张个体工商户“两证整合、一照一码”营业执照的发出地……

  天府新区坚持“一个主体功能区就是一个城市社区”,构建生产、生活、生态有机融合的产业生态圈,实现“人城产”融合和职住平衡。集成系统推进“地铁+公交+慢行系统”公共交通建设,城市绿色交通分担率达85%。

  如今,天府新区是成都建设西部对外交往中心的重要平台,依托成都近20家领事机构、近300家世界500强企业,正全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展。

  公园城市 未来之城

  在本次公园城市论坛上,天府新区与正大集团签订全面合作协议,项目计划投资300亿元人民币,双方已在医疗健康、高端商业以及搭建跨国企业投资合作平台等方面达成合作意向;另外,天府新区还与一汽·大众汽车有限公司、大众汽车(中国)投资有限公司签订项目投资合作协议,协议投资10亿元人民币。未来,天府新区将着力营造具有比较优势的国际化营商环境,吸引更多跨国企业到天府中央商务区聚集发展。

  本次公园城市论坛以“公园城市·未来之城——公园城市理论研究与路径探索”为主题。这场聚集国内外顶级“智囊”的交流盛会,是成都以开放之姿,广邀各界专家求智问贤,为公园城市建设集思广益的一次积极探索;是成都展现新时代、新担当、新作为,在打造公园城市的同时,为世界提供的城市建设范本;也是天府新区贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,牢记使命、系统谋划、科学部署,交上的一份年度“答卷”。

  天府新区将牢记重托,秉持公园城市理念,一锤接着一锤敲,早日建成让人民群众看得见、摸得着、能共享的美丽宜居公园城市。

  未来,天府新区将深入贯彻落实中央、省委市委的部署要求,深化公园城市理论研究、探索公园城市建设模式、推进公园城市价值表达、开创公园城市发展路径、分享公园城市治理成果。

(责任编辑:宋雅静)

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