吉林省激活民间投资促进民营经济发展

　　当下的吉林，正在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，推动全面振兴全方位振兴。这片投资兴业的沃土，每时每刻都发生着可喜的变化——

　　上半年，全省新增各类市场主体17.9万户，日均新增1471户，市场主体总数达到232.98万户，同比增长8.69%。新增“个转企”企业841户，同比增长143.8%；

　　上半年，全省有资金新到位项目766个，到位资金1150.38亿元，同比增长34.55%，今年新签约、有资金新到位项目408个，到位资金687亿元，增长了103%……

　　民间投资是促进投资增长的重要支撑，民营企业的发展壮大，是吉林振兴的坚实基础。瞄准“堵点”、紧盯“痛点”、直击“盲点”，消除各类门槛，打造服务“高地”，吉林全力以赴。

　　“放水养鱼”释放全新活力

　　“现在企业登记‘一网通办’，我们不用跑就能领取营业执照，节约时间提效率，就是实实在在增效益呀!”自2018年9月，吉林省打造的全国领先的市场主体准入e窗通系统上线以来，这已成为使用该系统的用户共同的感受。

　　“通过e窗通系统开办一户企业最多不超过3天，最短用时仅28分钟。此外，注销e窗通系统可以让市场主体足不出户一次性完成所有业务，办理注销时间压缩50%以上。”省市场监督管理厅登记注册处处长成刚告诉记者。

　　营商环境，直接关乎市场主体的茁壮成长，关乎投资者的信心预期。

　　吉林在打破体制机制障碍上动了真格：省、市两级政府均建立了政务服务和数字化建设管理局，而且把软环境建设办公室、诚信政府建设都和这个机构放在一起，彰显出吉林迈向“最佳投资地和最优营商环境省份”的坚定决心。

　　从破除企业前行路上的“桎梏”做起，出台“解渴”政策——

　　2018年以来，吉林省密集出台一系列支持政策，印发《省委省政府关于全面优化营商环境深入推进民营经济大发展的意见》，重磅推出8个方面40条举措；印发《关于进一步推动实体经济降本减负的若干政策措施》，围绕降低企业税费负担等8个方面出台38条具体措施。此外，政法、检察、工信、公安、科技、资源、商务等部门分别出台促进和服务民营经济发展的有力举措。今年6月，《吉林省优化营商环境条例》出台，充分体现了“加强服务保障，推动高质量发展”的立法理念。

　　从掣肘市场主体发展的“痛点”改起，把该放的权放到位——

　　省市场监督管理厅将33大项、220项具体事项纳入工商办事“只跑一次”事项清单，80%以上的工商登记事项“只跑一次”即可办妥。在推行“32证合1”的基础上，吉林省在全国率先实现“54证合1”；推进“证照分离”试点，真正实现“准入即准营”；初步实现电子营业执照共享互认应用，真正做到“一照一码”走天下……

　　营商环境的优劣，最终体现为企业的获得感——

　　“今年减税降费预计能为我们减免6500多万元的税款，这样我们就会有充足的资金投入到产品研发中去。”福耀集团长春有限公司总经理邹振云说。

　　数据显示：在全国实施大规模减税降费政策措施的背景下，吉林省积极落实相关政策，上半年为企业和个人实际减税降费103亿元，全年预计可达到312亿元。

　　最优供给打造投资热土

　　“项目从摘地到开工用时不到2个月，审批手续更是不到10天就完成了，这在以前是不可想象的，政府的服务真让企业尝到了甜头。”吉林省中实环保工程开发公司副总经理周兵激动地说。

　　自去年开始，长春新区在全省率先推行“标准地+承诺制”改革。企业拿到“标准地”后直接进入“一窗受理”环节，大大缩短了“审”的时间；推行“承诺制”，企业对涉审事项作出承诺，审批部门实行容缺审批、并联审批，审批总体时间比改革前缩短了近100个工作日，让企业更省时。

　　用效率招商，靠真诚安商，让企业感受温暖的故事在吉林省越来越多。

　　“以前都是企业找政府办事，现在是政府下到企业问需求。”长春北湖科技园总经理喻专对这两年营商环境的变化深有感触，原来需要跑几天的手续，现在动一动手指在网上就可以办理，效率十分高效。2014年开园运营以来，这里已经吸引了各类科技型企业360家、高学历人才2500人。

　　营商生态好，市场活力足。北京吉林企业商会会长、中基控股集团董事长葛坚深有体会。他说，商会目前已与吉林省累计签约达到2500亿元，目前到位资金502亿元。因吉林营商环境不断优化，我们愿意在吉林做更多好项目。

　　民间投资是投资环境风向标。目前，华为、万达、恒大、红星美凯龙等民企纷纷选择投资落户吉林，马云、王健林、马化腾、许家印相继宣布“投资必过山海关”。

　　有效输血助推民企发展

　　资金是企业运营的“血脉”，但长期以来，融资难、融资贵一直成为制约民营企业发展的主要瓶颈。

　　“多亏了中国进出口银行的贷款支持，为企业提供了高负荷生产时的资金保障，有了‘钱袋子’的支持，我们对正在生产的电力装备信心更足了。”长春聚德龙铁塔集团有限公司相关负责人说。

　　截至6月末，全省各项贷款余额20259.1亿元，增速7.4%，高于去年同期2.4个百分点，较年初新增1130.9亿元，相当于去年全年增量1.16倍。

　　疏浚泉源，才能万流奔涌。几件事，反映出吉林人的求真务实、真抓实干。

　　今年，吉林省在全国率先搭建融资服务线上线下一体化对接平台，平台提供银行、担保、小贷、风投、交易所等多项金融服务，可供企业一键申请。在全国首创开展“电力大数据+金融大服务”服务模式，实现出贷方和融资方的供需匹配。

　　值得一提的是，吉林省定期组织开展PPP项目推介会，着力支持民营资本参与PPP项目。同时，创新PPP融资模式，发挥基金引导和增信作用。

　　全省金融系统突出重点企业、重大项目、扶贫攻坚、生态环保等重点领域的金融支撑。6月末，全省重大项目融资1220.45亿元，增速60.84%。

　　春无遗勤，秋有厚冀。

　　营商环境不断优化、经济新动能持续集聚、企业家信心明显增强……随着多方合力的释放，吉林省经济的森林一定会生机盎然。 （记者 杨晓艳）

　　原标题：

　　为高质量发展蓄力

　　——我省激活民间投资促进民营经济发展纪实