（五）推进生态文明建设，打造草原上的美丽都市
把黄河流域生态保护治理摆在更加重要位置，让黄河成为造福人民的“幸福河”。编制加强黄河流域水生态环境治理、推进水资源节约集约利用五年规划方案。实施坡耕地水土流失治理、沿黄生态廊道建设等工程。加强入黄口断面水质监测，确保稳定达标。启动哈素海、南湖湿地等水生态治理工程。推进海流水库湿地生态、大黑河故道人工湿地净化工程。落实河湖长制管护长效机制，开展河湖“清五乱”专项行动，持续改善水环境、保护良好水生态。
深入开展大规模国土绿化，让绿色成为生态青城的“最美底色”。实施“绿化青山、守护北疆”生态建设行动，编制大青山前坡生态文化旅游区规划，启动建设敕勒川草原生态谷，再现“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的敕勒川草原美景，把呼和浩特打造成一座草原上的美丽城市。持续实施退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等工程。开展城市绿化，规划建设一批城市绿地、绿廊和微景观。支持新城区创建国家生态文明建设示范区。推进村镇绿化，创建50个自治区森林村庄、4个森林乡镇、1个森林旗县。完成国土绿化41.2万亩。
推动绿色生产生活方式变革，让绿色发展成为全社会的“主基调”。坚持低碳、循环、绿色发展，加强重点领域节能降耗和高耗能项目节能审查，建设绿色矿山7个、绿色园区1个。强化水资源消耗总量和强度双控，实施哈拉沁水厂水源替代工程，减少地下水开采，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降21%和18%。支持生态建设龙头企业做强做优，大力发展草种业，引导支持社会资本参与休闲观光、生态旅游、生态体验等项目建设。践行简约适度、绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费，让绿色理念深入人心。
（六）加强文化建设，增强首府文化软实力
扎实推进文明创建工作。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进全国文明城市创建，提高群众文明素养和社会文明程度。加快社会诚信体系建设，实施奖惩联动，使守信者受益、失信者受限。传承发展中华优秀传统文化，大力弘扬蒙古马精神。在全社会学习英雄，学习楷模，凝聚时代正能量。组织开展“决胜小康、决战脱贫，奋斗有我、美好有我”主题创作，振奋发展精气神。
丰富群众文化生活。抓好草原书屋、“鸿雁悦读”等文化惠民工程，倡导全民阅读，建设书香社会。组织开展“文化进社区”活动，实现基层综合性文化服务中心“全覆盖”。健全乌兰牧骑惠民演出长效机制，开展庆祝“建党100周年”专场演出、优秀剧目创作展演，每支乌兰牧骑完成惠民演出100场以上。推出一批有影响力的精品文化工程，完成《武汉鼎》等精品剧目创作及演出。加快内蒙古革命历史博物馆、群艺馆、音乐厅等项目建设，满足群众多层次精神文化需求。
提档升级文旅产业。依托敕勒川草原生态谷，打造全国知名马文化和马赛事综合展示区、内蒙古民族文化综合展示区，构建以文化、旅游为核心的产业集群。推进四季旅游，提升冬季旅游消费能级。以伊利现代智慧健康谷项目建设为新动力，拓展工业旅游新空间。打造精品旅游线路、景区景点和一站式文旅公共服务平台，推动5A级景区创建。加强城市品牌形象塑造和对外宣介，让呼和浩特的自然之美、人文之美、城市之美焕发出更加迷人的魅力。
（七）深化改革开放，增强发展动力活力
坚持向改革要发展、要动力。深化农村综合改革，启动农村宅基地改革，推进农业水价综合改革，完成农村土地确权登记颁证“回头看”和集体产权制度改革。深化“放管服”改革。实施公共资源交易监管体制改革，进一步促进规范交易和公平竞争。改革土地出让底价形成机制，促进土地市场健康平稳发展。实施事业单位改革。深化国资国企改革重组，加强国有企业投资经营监管。
坚持向开放要空间、要活力。深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推进综合保税区、跨境电子商务综合试验区建设，培育外贸综合服务平台，保持对外贸易稳定增长。抓住用好高铁开通有利契机，密切与京津冀城市群、黄河“几”字弯都市圈等地的交流合作。发挥区域性中心城市龙头牵引作用，启动呼包鄂乌协同发展三年行动计划，推动区域发展从“一群城市”向“一个城市群”转变。
（八）推进和林格尔新区建设，打造经济高质量发展增长极
持续提升综合承载能力。加快推动金盛路提升改造、市政配套道路、电力管廊、“两河一廊道”生态治理等重点项目建设。高标准打造数聚、金融、教育、颐养、文创等特色小镇。推进内蒙古警察职业学院新校区建设，大连枫叶国际学校招生运行，打造“产城融合”发展新样板。
促进高端高新产业集聚发展。推动数字经济、生命科学、新材料、现代服务业四大重点产业集群发展，新建、续建重点产业项目28个，完成投资80亿元以上。建成东方国信工业互联网北方区域中心一期、京东“亚洲一号”智能物流园、北工大氮化铝材料等项目，开工建设中国银行总行金融科技中心、恒大水世界等项目，推进工业企业“登云”。
加快改革创新和开放发展步伐。积极争取具有前瞻性的创新试点示范项目先行先试，持续优化审批服务，推动营商环境提质，提升开放型经济发展水平。
（九）在发展中保障和改善民生，用心用情用力为群众解难题、增福祉
实现更稳定持续的就业。更大力度实施就业优先政策，突出抓好高校毕业生、进城务工农民、下岗失业人员、退役军人等重点行业、重点人群就业工作，用足用好“稳企援岗”政策，大力培育催生新岗位、新职业，新增城镇就业4.5万人以上。加强就业援助，确保零就业家庭动态“清零”。实施“千企连千兵计划”，加快退役军人就业创业园、人力资源产业园建设。设立创业发展资金，实施“首创助航”品牌行动计划。开展职业技能提升行动，完成补贴性职业技能培训3.2万人次以上。充分释放人口红利，促进农村人口逐渐向城镇转移、外地人口不断流入我市。
办好更公平优质的教育。加快推进教育现代化，践行立德树人理念，实施“优质基础教育资源提升三年行动计划”，新建、改扩建中小学幼儿园28所，开工建设中央民大附中呼和浩特分校等项目，做好“名校建分校、名校带弱校”工作。提升普通高中多样化、特色化办学水平。深化招生制度改革，推进“阳光招生”“阳光分班”。加快公办、普惠性民办幼儿园建设。推进职业教育改革，鼓励社会力量参与举办各类职业教育。办好民族教育、特殊教育、民办教育，发展继续教育，构建终身学习的教育体系。
建设更完善可靠的医疗卫生服务体系。针对此次疫情暴露出来的弱项和短板，全面提升应对突发公共卫生事件能力，加快实施市第二医院迁建等公共卫生应急保障项目，建设市级鼠疫防控基地。完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制和疫情应急响应、物资保障机制。加快市级综合三甲医院、旗县二甲医院创建，深入推进县域综合医改，落实分级诊疗和家庭医生签约制度，实现基层名医工作室“全覆盖”。持续开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市。实施全民健身计划，提高群众身体素质和健康水平。
完善更稳固普惠的社会保障制度。落实国家降低社保费率政策，按时足额发放离退休人员养老金。加快人力资源社会保障业务“一网通办”综合服务平台建设。推进国家第四批居家和社区养老试点工作。提高城乡低保、社会救助标准，做好社会福利工作。
促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，实施房地产调控“一城一策”，健全完善稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。规范发展公租房和租赁住房，解决好困难群众和新市民等群体的住房问题。持续攻坚房地产遗留项目。
提升社会治理水平。结合乡镇、街道改革，推动社会治理重心下移、资源下沉，建立居民信息动态管理台账，实现社区网格员和小区楼长“全覆盖”，下大气力补齐基层网格化管理短板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。开展“解决信访问题年”专项行动，全面落实“接诉即办”，推进信访积案化解。落实依法严惩、标本兼治总要求，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。深化重点行业领域乱象整治。全力做好煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作。推进社会治安综合治理，强化对敌斗争、反恐防暴工作。落实安全生产责任制，构建统一高效的安全应急减灾工作格局。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。加强民族团结进步宣传教育和创建工作。依法管理宗教事务。做好国防动员、国防教育、人民防空和民兵调整改革工作，落实退役军人优抚安置政策，加快推进军民融合发展，第九次争创“全国双拥模范城”。高质量编制“十四五”发展规划。做好第七次人口普查工作。大力发展红十字事业，促进慈善公益、志愿者事业健康发展。大力支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作。
（责任编辑：宋雅静）
