2021年的主要工作任务

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，做好今年人大工作意义重大。着眼五年，立足当前，市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法履职行权，推动我市人大工作高质量发展。重点抓好以下六个方面工作：

　　自觉坚持党的领导，在严把政治方向上坚定不移。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，以新思想引领前行的步伐。认真贯彻省、市委人大工作会议精神，自觉将党的领导贯穿于依法履职的全过程和人大工作的各方面，着力构建并不断完善新时代人大工作务实高效新机制。围绕市委全会和经济工作会议确定的重点工作任务，依法履职、担当尽责，保证市委重大决策和意图的实现，确保人大工作始终保持正确的政治方向。

　　坚持立法为民宗旨，在提高立法质量和效率上守正创新。突出创新发展，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断健全立法工作领导“双组长制”和立法咨询、立法协商以及立法评估等立法工作机制，努力提升地方立法质量。突出立法为民，制定营口市家政服务条例，对营口市物业管理条例进行修改完善，对居家养老服务、气象灾害防预条例等4个项目进行立法论证，让人民群众充分享受到立法红利。突出地方特色，针对我市地热水资源无序开发、过度开发、滥采滥用等突出问题，制定《营口市地热水资源管理条例》，保障地热水资源科学合理开发和可持续利用。

　　坚持加强改进监督，在更好服务大局上担当作为。聚焦高质量发展，综合运用集中视察、专题询问、执法检查和决议决定及审议意见督办等方式，重点在计划执行、营商环境建设、产业结构调整和巩固脱贫攻坚成果等方面加强工作监督和法律监督，助力“十四五”高起点开局、高质量发展。聚焦公共财政建设，深化部门预算、重大投资项目、国有资产等方面审查监督，推进审计发现问题整改落实，不断提高预算审查监督质量。聚焦生态文明建设，听取审议环境状况、环境保护目标完成情况和农村人居环境整治情况，持续开展环保宣传和重点污染源在线监测，推动我市环境质量不断改善。聚焦城乡规划建设，听取和审议全市国土空间规划编制情况的报告，提升国土空间开发保护的质量和效率。聚焦法治营口建设，听取审议“七五”普法工作情况报告并作出开展“八五”普法的决议，跟踪监督野生动物保护法和营口市文明行为促进条例等执法检查意见落实，扎实做好规范性文件备案审查工作，为推动市域社会治理现代化提供强有力的法治保障。

　　坚持以人民为中心，在为民谋福祉上倾情倾力。紧盯群众关切，深度打造“热点面对面”精品栏目，持续关注重点民生工程建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。紧盯疫情防控中暴露的短板和不足，持续跟踪监督加强公共卫生服务体系建设决定和医疗保障、提高医疗服务能力等审议意见落实情况，推动我市医疗卫生服务和公共卫生应急管理能力提升。紧盯社会事业发展，依法作出加强我市义务教育工作的决定，跟踪监督医养结合审议意见落实，对文化产业发展、青少年权益保护等情况开展调研，努力提升公共服务水平。紧盯和谐社会构建，听取和审议安全生产工作情况的报告，促进全市安全生产监管水平不断提升。扎实做好申诉控告工作，维护社会大局和谐稳定。

　　坚持代表主体地位，在发挥代表作用上常抓常新。更加注重强化服务保障，进一步完善“双联系”制度，完善代表履职信息化平台，邀请代表列席常委会、专委会和全市综合性会议，为代表更好履职尽责创造条件。更加注重打造高标准履职平台，不断完善营口代表工作站和“代表之家”工作机制、提升工作水平，持续深化五级代表联动工作，继续巩固完善代表建议“直通车”制度，不断提高履职实效。更加注重发挥代表作用，开展丰富多彩的代表实践活动，支持代表依法开展专题调研、持证视察等活动，进一步激发各级人大代表履职的自觉性和积极性。更加注重提升代表建议办理质量，完善办理工作机制，加大督办力度，切实把代表建议转化为“一府一委两院”改进工作的具体举措和现实成果。

　　坚持更高标准推进，在加强自身建设上做深做实。全面加强党的建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，全力支持机关党委、党支部履行职责，以高质量党建引领人大工作高质量开展。全面加强作风建设，不断改进调查研究，持续深入纠“四风”、转作风，锻造新时代人大精神，打造为民务实清廉的人大机关。全面加强能力建设，狠抓学习培训，切实提高常委会组成人员履职水平和机关服务保障能力，筑牢新时代地方人大工作根基。全面加强对区县、乡镇人大工作的联系指导，密切工作协同，合力推进市委人大工作会议精神贯彻落实，进一步提升全市人大工作整体质效。

　　各位代表，逐梦“十四五”，阔步新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，担当使命，履职尽责，砥砺奋进，不断推进人大工作迈上新台阶，以优异的成绩迎接建党100周年！