（六）坚定不移加快城乡融合，拓展高质量发展空间。坚持产城融合、城乡互动、协调共生，一体推进乡村振兴和新型城镇化，打造颜值更高、功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。

　　建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，推动乡村“五大振兴”，加快建设乡村全面振兴示范市。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，建设高标准农田18万亩，发展高效节水农业11万亩，粮食面积稳定在210万亩、产量达到70万吨以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，常态化开展“四查四补”，健全防止返贫动态监测和帮扶、脱贫群众稳定增收长效机制。全力支持海原县打造国家乡村振兴重点帮扶示范县。深化拓展闽宁协作、央企定点帮扶、社会帮扶，加大生态移民后续扶持力度，突出解决好产业、就业和社会融入三件事，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实稳妥推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，统筹实施“十大工程”，加快建设沙坡头区、中宁县水系连通及水美乡村试点县项目，建设美丽宜居村庄6个、特色传统村落2个，改造农村户厕3000座，新改建农村公路120公里，实现农业强、农村美、农民富，绘就塞上“富春山居图”。

　　打造宜居韧性智慧城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续推进城市更新三年行动，增强城市功能，树立“精明增长”“紧凑城市”理念，统筹新区老城、地上地下，新改建迎湖路、中沟路等城市道路9条28.8公里，建设城区排水防涝主管网22公里，实施城市生命线普查改造工程，改造“四类管线”130公里。推进城市“疏堵提畅”“市容靓化”“物业提标”工程，加固改造中卫黄河大桥。建设市区智慧停车云平台。改造提升小微公园8个，新增城市绿地49万平方米。下足“绣花功夫”，做实精细管理，打造“15分钟便民生活圈”，让城市舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。

　　推进以县城为重要载体的城镇化建设。科学规划城镇规模、人口密度、空间结构和功能定位，支持沙坡头区建设产业转型示范区、中宁县建设“杞乡锰都”、海原县建设绿色生态特色县，打造重点小城镇2个、特色小镇2个，实现特色化、差异化、融合化发展。加快实施产业配套、市政公用、公共服务、环境基础设施工程，增强县域综合服务和承载能力。统筹城乡、山川协调发展，推动城乡基础设施、产业发展、公共服务一体化，构建便捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，促进县乡村功能互补、产业互融、发展互促。

　　（七）坚定不移增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持在发展中保障和改善民生，大力实施共同富裕战略，深入实施居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”。安排28.3亿元，办好10件民生实事，兜牢民生底线，打造人民生活福地。

　　着力促进就业创业。推进创业服务提升工程，切实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇特困家庭等重点群体就业，加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶，购买公益性岗位1300个，城镇新增就业1.2万人以上、农村劳动力有序转移就业20万人。培育劳务中介组织10家，培养劳务经纪人300名，乡村覆盖率达到50%以上。推动创业带动就业，支持和规范电商从业者、快递小哥等新就业形态，开展职业技能培训8000人次，发放创业贷款4亿元。实施“扩中提低”行动，完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，提升城乡居民工资性收入，稳住转移性收入，增加财产性、经营性收入，让人民群众享有更殷实的生活。

　　织密兜牢民生保障网。巩固拓展全民参保计划成果，提高城乡居民基础养老金标准。实施困难老人居家适老化改造，提升养老机构服务能力，建成海原县中心敬老院养护楼。更加关注“一老一小”群体。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全面抓好“米袋子”“菜篮子”。实施棚户区安置房办证惠民工程，分期分批为市区28个小区2.17万套居民住房办理不动产权证。改造老旧小区2339户、棚户区1120套，保障好中低收入家庭、新市民公租房住房需求，实现应保尽保。

　　推进健康中卫建设。深化公立医院改革，实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。建成城市医疗集团“五大管理中心”，实体化运行县域医共体。深入推进分级诊疗，实现基层诊疗量达到50%以上，县域内住院量达到75%以上、就诊率达到90%以上。加快发展“互联网+医疗健康”，完善区市县乡村五级远程医疗服务体系。迁建沙坡头区人民医院，建设社区卫生服务中心2个。提升市医院传染病救治能力，强化县（区）综合医院感染性疾病科建设。落实三孩生育政策配套措施。深入开展爱国卫生运动，创建五类“健康细胞”85个。坚决落实第九版防控方案、二十条优化措施、“新十条”要求，持续科学精准做好疫情防控工作，抓好重点人群、重点部位、重点环节风险防控。加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，实施三类重点人群第二剂次加强免疫接种，持续加强医疗救助能力建设，保障社会正常运转和基本医疗服务，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。

　　繁荣城乡文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育基地建设，大力实施文明素养提升行动，深入推进全国文明城市创建。深化实施以“守护黄河根脉”为主题的传承黄河文化基因、延续中华历史文脉推进工程。推进文化惠民工程，开展送戏下乡、文化演出等活动800场次以上，提升文化馆、图书馆、博物馆服务功能。加强大麦地岩画、高庙等文化遗产保护，推进长城、长征、黄河文化公园建设。扶持文化企业发展，培育发展新型文化业态。开展全民健身活动，完善全民健身服务体系，建设体育公园1个、多功能运动场3个。简约、高质办好自治区第十六届运动会。

　　（八）坚定不移创新社会治理，强化高质量发展保障。坚持总体国家安全观，筑牢防线，守住底线，保持“时时放心不下”的责任感，以“瞪大眼睛”的警觉防风险、保安全，巩固政通人和、社会和谐稳定的良好局面。

　　深化民族团结进步创建。全面贯彻落实党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“5585”创建模式为牵引，全面推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务治理，深入推进“五进”宗教场所，不断巩固“合坊并寺、团结开寺”和“三化”治理成果。依法管理宗教场所、宗教活动、宗教教职人员、互联网宗教事务，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，引导宗教同中华优秀传统文化相融合、同社会主义社会相适应，巩固发展民族团结、宗教和顺的大好局面。

　　加强和创新社会治理。深入推进市域社会治理现代化试点。加强和改进信访工作，深化网上信访制度改革。持续推行“人民调解+仲裁+信访”“警格+网格”社会治理新模式，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。加快社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。健全完善大安全大应急机制，深入开展安全生产专项整治，强化煤矿、危险化学品、城市燃气、道路交通、城乡自建房等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。提升应急救援实战能力，抓好防汛抗旱、抢险救灾等工作。支持国防和军队建设，做好国防动员、退役军人、人民防空工作。坚决落实食品安全“两个责任”，巩固“食品药品安全区”创建成果，让群众吃得更放心、用药更安全。

　　坚决防范化解风险。加快实施“八个一批”化债方案，稳妥化解债务存量，坚决遏制债务增量，确保政府债务风险总体可控。压实地方属地、金融监管、企业自救责任，有效化解部分金融机构经营风险，妥善处置企业债务风险，守住不发生系统性风险底线。持续开展非法集资、网络借贷等非法金融问题专项整治，着力营造安全健康的金融生态。支持刚性和改善性住房需求，实施公积金贷款“一人购房全家帮”等惠民政策，促进房地产健康平稳发展。

　　三、切实加强政府自身建设

　　各位代表，征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。全市政府系统将始终坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求，牢记“三个务必”，始终坚守为民执政、为民用权、为民谋利的清醒坚定，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，创新创新再创新，落实落实再落实、实干实干再实干，努力建设人民满意的服务型政府。

　　绝对忠诚担当干。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、把握、落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，着力抓实大学习把稳思想之舵、抓好大讨论厚植信心之基、抓深大宣传凝聚团结之力、抓紧大实践彰显实干之效。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到市委有部署、政府见行动、落实有成效。

　　坚守法治依法干。深学笃行习近平法治思想，紧扣法治之“重”，严格依照法定权限和程序履行职责，带头依法行政、依法办事。凸显法治之“要”，用法治思维和法治方式推动工作，坚决落实好人大决议和政协协商民主计划。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。夯实法治之“基”，深入推进政务公开，以公开促落实强监管。广大公职人员特别是领导干部，都要身体力行、以上率下，让尊法学法守法用法蔚然成风。

　　勇毅前行务实干。时刻牢记人民政府为人民，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，真心实意为群众谋发展、办实事、解难题。大力发扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，开展政府系统“作风提升年”活动，健全领导包抓、专班推进、暗访调研、跟踪督办机制，推行集中办公、现场办公、部门联动一线工作法，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任落实化。加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，增强机遇捕捉、项目谋划、政策把握、市场谈判、攻关致胜、工作制胜“六个能力”，提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险“三种本领”，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　团结奋斗扎实干。力量生于团结，事业成于奋斗。坚持团结一心、凝聚合力，相互补台、相互配合、相互协调，实现1+1>2的效果。坚持团结奋斗、实干苦干，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的拼劲，心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，尽职尽责抓落实，千方百计稳经济，团结奋斗开新局。坚持发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，增强志气、骨气、底气，战胜各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　廉洁从政干净干。进一步增强坚定不移全面从严治党政治定力，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行自治区“八条禁令”，持续深化纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严格预算绩效管理，把有限的财力投在促进发展的关键处、用在增进福祉的紧要处、花在为民服务的最后一公里。强化财政、审计、统计监督，有效防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险。自觉遵守廉洁从政各项规定，带头加强家庭家教家风建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

　　各位代表！领袖指引航向，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，牢记领袖嘱托，担当使命任务，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章而团结奋斗！