三、2023年重点工作安排

　　我们将统筹兼顾、突出重点，扎实做好以下工作：

　　（一）在扩内需稳增长上持续用力。落实省“十大扩需求”行动，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，持续释放内需潜力。

　　大力实施消费扩容升级行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置，开展“亿惠青岛消费年”等系列促消费活动。出台实施提振接触性消费的政策措施，推动文化旅游、住宿餐饮、批发零售等行业加快恢复。着力促进新能源汽车、智能家电等消费，支持住房改善、养老服务消费。鼓励发展直播电商等平台经济，繁荣夜间经济，新引进知名首店、品牌店、旗舰店100家以上。扩大农村电商覆盖面，建设改造一批乡镇商贸中心。

　　加快实施重大基础设施投资项目。深入推进基础设施建设“七网”行动，加快年度投资2045亿元的1276个重点项目建设。推进沈海高速（南村—日照段）改扩建、明董高速、青兰高速（河套—黄岛段）改扩建工程等一批公路建设项目。实现青岛至京沪高铁辅助通道铁路开工。推进10条地铁线路建设，实现地铁6号线一期试运行。加快推进山东路—鞍山路立交、跨海大桥高架二期、重庆路快速路等一批市政道路工程。加快官路水库建设。新建燃气和供热管网500公里、改造60公里，改造修复供水管网270公里。推进麦岛、娄山河等9座污水处理厂提标扩建。持续推进排水管网排查改造。

　　（二）在推动现代化产业体系建设上持续用力。打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，持续提升24条重点产业链韧性和安全水平。

　　推动优势产业扩能升级。增强智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装等优势产业核心竞争力，提升企业国际化发展水平，争创国家制造业高质量发展试验区。加快澳柯玛智能家电产业园、奇瑞汽车零部件产业园、青啤精酿啤酒生产基地等400个重点工业项目建设。深入推进企业倍增计划，实施定制化扶持政策，加快龙头企业实现规模和效益倍增。支持企业统筹利用国内外市场和资源，引进战略合作伙伴，加快建设世界一流的国际化企业。扩大技改补贴政策适用范围，支持更多企业抓技改、增产能。推动企业实施质量提升行动，开展品牌创建、参与标准制定。

　　推动新兴产业集群发展。壮大集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能等新兴产业规模，建设国家战略性新兴产业基地。持续深化“5个1”机制，高标准做好新兴产业专业园区建设和产业规划，做大产业基金规模，力争15个园区全部挂牌运营。支持已投产行业龙头企业加快达产增效，推进中南高科光电产业园、潍柴智慧重工智造中心、中科曙光智能制造生产基地等项目建设。发挥“链主”企业带动作用，整合产业链资源，引进更多配套企业落户发展。

　　前瞻布局未来产业。积极抢占基因技术、未来网络、海洋物联网、类脑智能、量子信息、深海开发、空天信息等领域发展新赛道，建设未来产业先导区。加快布局建设创新应用实验室、场景应用实验室，鼓励市属企业建设未来产业创新中心。鼓励社会资本设立市场化运作的未来产业投资基金和创业投资基金。支持“观澜号”海洋科学卫星等重大设施建设。

　　推动现代服务业优化升级。聚力发展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展等现代服务业，争创国家服务业扩大开放综合试点，加快建设国家现代服务经济中心。深化数字人民币、养老理财等金融试点。进一步提高制造业中长期贷款比重。新增上市及过会企业10家。培育壮大骨干物流企业，增开国际航空货运航线，加快推进“齐鲁号”上合欧亚经贸产业园等重点项目建设。大力发展楼宇经济、总部经济，积极引进更多央企和跨国公司地区总部。

　　（三）在强化创新驱动发展上持续用力。加快集聚创新资源，促进创新链和产业链深度融合，推动创新创业更好转化为经济发展新动能。

　　打造高能级创新平台。支持国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）加快突破关键核心技术。积极参与全国重点实验室重组。加快吸气式发动机热物理试验装置建设。建成启用山东能源研究院。实现一汽解放青岛基地研发中心竣工，争取更多知名企业在青设立研发机构。鼓励驻青高校、科研院所服务产业发展，提高产学研合作水平。

　　加强创新型企业培育。完善科技型企业梯次培育体系，高新技术企业、科技型中小企业分别达到7300家、8000家。培育制造业单项冠军企业10家、专精特新“小巨人”企业40家。支持企业研发能力建设，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心10家，规上工业企业研发机构覆盖率达到85％以上。组织开展70项关键技术攻关及产业化示范，完成1500项企业技术创新。

　　营造良好创新创业生态。设立市自然科学基金。全面实施重大科技项目“揭榜挂帅”，开展职务科技成果权属改革。建设科技成果交易服务平台。加强知识产权保护和运用，建设中国（青岛）知识产权保护中心。深入实施“人才强青”计划。给予重点行业龙头企业人才政策定制权。

　　（四）在推动海洋经济高质量发展上持续用力。坚持科技引领、产业带动，加快建设国际海洋科技创新中心、全球现代海洋产业中心等“五个中心”，努力在经略海洋中走在前列。

　　提升海洋科技竞争力。支持崂山实验室入轨运行，加快实施“透明海洋”等大科学计划。推动国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆等三大国家深海平台建设加快突破。组建中国蓝色种业研究院（青岛）。加快青岛海上综合试验场一期建设。支持中国海洋大学等高校和自然资源部、中科院等下属驻青涉海科研院所开展创新研究，促进更多科技成果就地转化。

　　培育壮大现代海洋产业。推动海洋船舶与工程装备、海洋药物与生物制品、海洋渔业等重点产业规模化、特色化发展，加快总投资2000亿元的90个重点项目建设。支持北海造船提升绿色动力船舶设计建造能力，实现潍柴（青岛）海洋装备制造中心一期竣工。深入实施“蓝色药库”开发计划，推进抗肿瘤等海洋创新药物研发和产业化。高水平建设国家深远海绿色养殖试验区，支持大型养殖工船产业发展。

　　建设世界一流海洋港口。强化以港兴市，积极推进青岛港总体规划修编。加快董家口港区30万吨级矿石码头等6个项目建设，实现原油商业储备库三期、山东液化天然气（LNG）三期码头和前湾港区自动化码头三期等项目竣工。完善港口集疏运体系，开工建设董家口至沂水铁路、董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）。推动青岛港作为离境港的启运港退税政策落地实施。大力发展海铁联运，深化多式联运“一单制”试点。积极开展中转集拼业务，发展船舶交易、海事仲裁等高端航运服务业。

　　（五）在推进城市更新和城市建设上持续用力。深入落实《青岛市国土空间总体规划（2021－2035年）》，实施城市更新突破行动，统筹开展十大领域攻坚，推动城市整体环境品质再上新台阶。

　　深化重点区域更新改造。加快历史城区保护更新，推进老建筑保护修缮，实施中山路及周边区域道路交通改造，加快引进新兴业态，实现整体开街运营。推动邮轮港区总体开发。大力推进重点低效片区开发，统筹做好规划设计，提升整体开发水平。加大低效闲置土地消化利用力度，依法依规处置烂尾项目等历史遗留问题。高水平实施地铁沿线TOD综合开发。高标准开展李村河、张村河流域综合治理，精心做好城市设计和风貌提升，打造滨河景观新廊道。

　　提升城市宜居水平。完成473个老旧小区改造，同步引入物业管理服务，一体提升周边街区环境品质；新启动十梅庵、张村河北岸等24个城中村改造。新建城市绿道100公里，实施新一批山头公园整治提升；实现太平山、浮山景观绿道全面开放，加快打造景区型市民公园。深化交通拥堵治理，打通未贯通道路20条以上，持续开展黑龙江路等重点道路连续流改造，新增公共停车泊位2万个以上。加快实施城市微更新，引导基层单位和企业广泛参与，开展“小而精、小而美”的改造提升，让城市空间更精致、市民生活更舒心。

　　加强城市精细化管理。开展市政道路、市容秩序等十大环境品质整治提升行动，全力争创全国文明典范城市。保持攻坚态势，坚决防止违法建设问题反弹回潮。大力实施铁路和公路沿线、主干道路两侧、前海一带等区域环境综合整治。实现市区农贸市场规范化建设全面达标。深化背街小巷整治。实现东部城区8.8公里空中高压线缆入地。实施物业领域专项整治，提高物业管理覆盖面和服务水平。

　　（六）在推进数字青岛建设上持续用力。加强整体性系统性设计，以数字变革提高经济发展质量、城市生活品质、社会治理效能。

　　塑造数字经济优势。实施数字经济产业体系培育行动，数字经济核心产业增加值增长10％以上。支持卡奥斯牵头打造全省工业互联网综合服务平台。新上线特定行业工业互联网平台10家以上。培育3个数字经济园区。积极推进中小企业数字化转型。加快大数据、云计算等数字产业发展，推进5G高新视频实验园、浪潮大数据产业园、元宇宙产业创新园建设。

　　增强数字政府效能。依托全国一体化政务服务平台，加强跨层级跨领域业务系统互联互通，努力实现“登录一张网、办成所有事”。推出新一批电子证照证明应用场景，加快建设“无证明城市”。深化“全市一个数字机关”建设，加快政府机关自建系统整合。拓展城市云脑在城市运行重点领域应用，加快实现一网统管、智慧决策。

　　优化数字社会环境。围绕方便市民群众生活，拓展数字化应用场景。完善“一码通城”应用平台。深化“全市一家医院”建设，实现接入医院检查检验结果互认共享、电子病历跨院调阅。正式上线运行“全市一个停车场”应用程序，实现联网泊位实时智能引导和共享使用。丰富“一部手机游青岛”平台功能。加快数字服务适老化和无障碍改造。

　　完善数字基础设施。提升国家E级超算中心算力水平。拓展青岛人工智能计算中心算力应用。加快国家工业互联网大数据山东分中心二期建设，实现中国联通青岛西海岸数据中心一期投入运营。争取设立国际通信业务出入口局，打造国际信息通信枢纽。

　　（七）在深化改革开放上持续用力。推进深层次改革，扩大高水平开放，充分释放发展潜能、塑强竞争优势。

　　深化市场化改革。积极开展国家要素市场化配置综合改革试点。争创国家营商环境创新试点城市。全面推行工程建设项目全链条告知承诺制、工业项目“用地一件事”改革。市级惠企政策全部纳入“青岛政策通”平台申报办理。推进国有资本布局优化和结构调整，引导市属企业更好匹配城市发展战略。实施民营企业梯次培育计划。大力弘扬青岛企业家精神，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

　　强化开放平台引领。做实、做好、做美、做响上合示范区，加快建设海港、陆港、空港、铁路“四港联动”的上合国际枢纽港，推进青岛国际能源交易中心建设运营，增强上合组织经贸学院办学能力，放大“上合之珠”国际博览中心能级，提高上合组织技术转移中心运营水平。落实自贸试验区提升战略，支持青岛片区在绿色贸易、航运物流等领域形成30项以上高质量制度创新成果，加快建设航运贸易金融融合创新基地。深化综合保税区、经济技术开发区等功能区改革创新。

　　加快建设国际贸易强市。组织开展“百团千企万人”拓市场专项攻坚行动，加大对赴境外参展、海外营销支持力度，力争货物进出口总额突破1万亿元。增开赴境外航班航线和商务包机。扩大汇率避险等政策覆盖面。推广“前展后仓、展仓一体”新型海外仓模式，争取跨境电商进出口实现大幅增长。深化国家服务贸易创新发展试点。加快国家进口贸易促进创新示范区建设。

　　更大力度吸引和利用外资。实施重点产业链全球招商计划，加强与世界500强企业、跨国公司的精准合作。完善制造业利用外资支持政策，提高制造业利用外资比重。办好首届“中国＋中亚五国”产业与投资合作论坛、跨国公司领导人青岛峰会、上合组织国家产业链供应链论坛、上合组织友好城市论坛、上合组织国际投资贸易博览会等重大活动，推动落地一批外资大项目。加快打造一批具有影响力的会展品牌。深化与太平洋岛国海洋经济合作。

　　深度服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展战略。加强与沿黄流域城市交流互动，共建海铁联运中转基地，支持上合示范区、自贸试验区青岛片区在沿黄流域城市建设联动创新区。推动胶东经济圈一体化发展，实施青岛都市圈发展规划，加快莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区建设。推动胶东半岛铁路公交化，实施跨市域国省道改建、城镇道路贯通工程。做好东西部协作和省内帮扶协作工作。

　　（八）在推动绿色低碳发展上持续用力。协同推进降碳减污扩绿增长，持续改善生态环境质量，加快建设美丽青岛。

　　积极稳妥推进“双碳”工作。开工建设中电建、中国大唐海上光伏项目，建成华电青岛天然气热电联产项目。全面完成东岸城区“煤改气”攻坚任务。深入推进绿色城市建设。新建电动汽车充电桩1.2万个。加快废弃电子回收利用、固体废物综合处置利用中心建设。深入实施绿色低碳全民行动。

　　加强污染防治和生态建设。持续开展秋冬季大气污染防治和夏秋季臭氧污染治理，空气质量优良天数保持在310天以上。加强大沽河胶州湾入海口段、小沽河等重点河道综合整治。持续推进“蓝色海湾”整治行动。加强浒苔前置打捞。加快小涧西、新河污泥焚烧处置项目建设。完成10处历史遗留矿山治理。新造林3000亩。全面加强自然保护地监管。加大生态破坏问题监督和查处力度。