当前位置     地方经济首页 > 即时新闻 > 正文
中经搜索

龙岩市政府工作报告(2023年1月4日 胡盛)

2023年01月12日 14:03   来源:闽西日报   

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。老区不老,风华正茂。在建设闽西革命老区高质量发展示范区的新征程中,我们必须牢记嘱托、感恩奋进,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,全力以赴把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活。我们必须突出重点、抓住关键,按照中央经济工作会议“六个更好统筹”和省委经济工作会议“八个突出”重要要求,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长。我们必须崇尚实干、奋力奔跑,以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,多做打基础利长远、潜绩夯基补短板之事,保持快节奏,跑出加速度,在对标对表中争先进位、在砥砺前行中打开新局。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于做好老区苏区工作的重要论述,按照党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,抢抓三大机遇,发挥四个优势,重点打好五张牌,着力推动高质量发展、创造高品质生活,加快建设闽西革命老区高质量发展示范区,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章。

  全年经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%~6.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长6%;出口增长5%,实际利用外资增长8%;地方一般公共预算收入增长6.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%;城镇新增就业1.4万人以上。力争在实际工作中取得更好成绩。

  为此,重点抓好以下五个方面工作:

  (一)致力构建现代化产业体系,让经济发展更有质量

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥“四大经济”乘数效应,推动主导产业提质增效、战略性新兴产业倍增发展,提升产业链供应链竞争力。

  1.打造区域先进制造业中心。坚持抓龙头、铸链条、建集群,推动制造业往高端化、智能化、绿色化发展,加快构建具有区域竞争力的“2+4”工业体系。有色金属产业围绕打造全国重要的有色金属精深加工基地,推动铜、稀贵金属等产业链延伸发展,重点抓好紫金高性能铜合金、高性能电子铜箔等项目,力争全年产值突破1500亿元。机械装备产业围绕打造全国知名的先进装备制造基地,推动汽车、工程机械和应急、环保装备等产业向价值链高端延伸,重点抓好新龙马新能源乘用车、福建龙钢等项目,力争全年产值突破1000亿元。新材料产业重点发展锂电新材料、稀土新材料、含氟新材料、半导体材料、高性能金属材料等产业链,突出抓好常青三元前驱体二期、龙德新材料等项目,力争全年产值达650亿元。新能源产业重点发展储能电池、动力电池配件、光伏发电,推进龙净储能电芯、量道锂电池储能系统等项目建设,加快漳平、新罗抽水蓄能项目前期,力争全年产值达150亿元。电子信息产业重点发展新型显示产业链,推进中触全自动数字智能显示、天塑光电PC光学材料等项目建设,力争全年产值达380亿元。节能环保产业重点发展先进环保和高效节能产业链,推进嘉航稀土永磁专用电机等项目建设,力争全年产值达260亿元。支持烟草、纺织、建材等传统产业数字化转型、智能化改造。大力实施“互联网返乡工程”,推动数字经济与实体经济深度融合,新建成“5G+工业互联网”项目3个,新增100家以上企业“上云上平台”。实施优质中小企业梯度培育工程,新增规模以上工业企业130家以上、产值超10亿元企业5家以上、“专精特新”企业10家以上。推进生产性服务业与先进制造业协同发展。

  2.打造区域文旅康养消费中心。把恢复和扩大消费摆在优先位置,支持以多种方式和渠道扩大内需。加快国家文化和旅游消费试点城市建设,争创国家全域旅游示范市,支持永定、长汀创建国家级旅游度假区,推动冠豸山创建国家5A级景区。加强与大型旅游集团合作,推进跨区域文旅资源整合开发,培育一批精品旅游线路。常态化举办“四季如歌”文旅集市活动,用好“一机游龙岩”平台,推出沉浸式土楼演艺、5G+长征公园、特色民宿等文旅消费场景,打造永定土楼、汀州古城等一批“引爆点”。加大规划引导和政策支持,抓好古田梅花山文旅康养试验区等项目建设,培育森林康养、温泉疗养、旅居养老等新业态,推动康养产业加快发展。深化“全闽乐购·福见龙岩”等促消费活动,持续办好“客家美食宴”大赛,推进中山街等传统街区提档升级,进一步激活传统消费。大力拓展消费新空间,支持养老育幼、医疗健康等服务消费,推动新个体经济、首店经济等新业态加快发展,提升消费能级。加快培育消费新场景,打造多层次多元化消费集聚区,增强消费体验,催生消费需求。

  3.争创国家双创示范基地。加快国家知识产权强市试点建设。力争成功创建国家可持续发展议程创新示范区。健全多元化创新投入机制,全社会R&D经费投入增长15%以上,净增国家高新技术企业100家以上,新认定省级科技小巨人企业20家以上。支持跨企业、跨行业联合技术攻关,新增省级以上科技计划项目30项。深化与中科院、厦门大学等知名高校、科研院所合作,推进产学研深度融合。探索打造产教融合示范区,提升人力资本质量和专业技能水平。大力实施“才聚龙岩”行动,加快推进青年友好城市建设,吸引“岩籍青年”回归、有志青年落户,让更多优秀青年人才扎根龙岩。深入推进科技特派员制度,鼓励科技人员开展全产业链创业和技术服务。支持上杭、武平创建国家创新型县。推动龙岩高新区提质增效,争创国家创新型特色园区。

  4.深化大招商招好商行动。坚持“链长+链主”双链驱动靶向招商,用好产业地图、招商地图、人才地图,全年新签约亿元以上项目超400个。完善招商激励机制,建设高素质招商队伍,发挥招商顾问作用,大力推行基金招商、要素招商、以商引商,提升招商实效。支持现有企业增资扩产、做大做强。积极扩大有效投资,常态化开展重点项目攻坚行动,完善“专班服务”、“亮晒考评”等工作机制,全力推进“十百千”项目建设。坚持“亩产论英雄”,分类分档做好项目用地、用能等要素保障。实行项目全生命周期服务,加强开工率、履约率跟踪管理,推动项目尽快落地见效。

  (二)致力提升“红”“绿”品牌价值,让老区优势更为彰显

  坚持“红”“绿”交相辉映、融合发展,高水平建设国家生态文明建设示范区、全国红色旅游融合发展示范区,加快打造红绿品牌及价值转化全国标杆。

  1.打响红色圣地品牌。深入实施红色基因传承工程,系统加强革命遗址遗迹保护,加快长征国家文化公园(龙岩段)、中央红色交通线旧址保护利用等项目建设,举办纪念毛泽东才溪乡调查90周年活动、红色金融高峰论坛,以红色文化培根铸魂。全面对接落实中央支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系,用好支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议平台,滚动实施对口支援工作三年行动计划,重点攻坚20个“重中之重”试点示范项目,着力突破一批“援县促市”事项。推动红色旅游与生态旅游、乡村旅游等业态融合发展,大力培育红色旅游产业。促进红色教育培训规范有序发展,突出抓好古田干部学院二期、古田国防教育培训基地等项目建设。加速红色文创产品孵化,推出红色文艺精品,开展红色故事“赴榕进京”宣讲,提高闽西红色文化影响力。同时,深化客家文化(闽西)生态保护实验区建设,加强龙岩洞、漳平奇和洞、上杭恐龙足迹群化石等重要遗存保护利用。

  2.擦亮绿色生态名片。坚持“山水育城、城享山水”,统筹山水生态要素,系统实施生态保护修复、山水资源利用等项目,打造“山水龙岩”品牌。以“三山两江一湖”为重点,系统推进山水林田湖草沙一体化保护修复,让山更青水更美。高标准建设全国地下水污染防治试验区,分类推进入河排污口、雨污分流等综合整治,加大养殖业污染治理,加快工业园区“污水零直排区”建设,确保主要流域优良水质比例100%。高水平推进全国土壤污染防治先行区建设,滚动实施一批废弃矿山生态修复、尾矿库综合治理、煤矸石综合整治等项目。加强固废源头减量和资源化利用,加快存量危废清库减存,推进已填埋生活垃圾再处理,争取列入全国“无废城市”建设试点。谋划建设中心城区幸福水系,加快实施一批水库防洪、水景观、水生态治理等项目,打造美丽幸福河。实施国土绿化提升等“六大行动”,开展森林火灾高风险区综合治理,加强松材线虫病等林害生物防治。实施超低排放和产业园区循环化低碳化改造,争创省级以上绿色制造示范单位5家。

  3.拓宽“两山”转化路径。拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”,加快全国林业改革发展综合试点市、龙岩现代林业科技示范园建设,争创全国水土保持高质量发展先行区。推进全国林业碳汇试点建设,加大固碳增汇模式和关键技术探索,建设碳汇计量监测体系。探索GEP核算应用,开展排污权、用能权、碳排放权、用水权等有偿使用和转让试点。加大绿色金融产品供给,推行天然林补偿补助等生态资产权益抵质押贷款,推广林业金融区块链融资、碳汇指数保险等服务模式。探索建立生态产品供给标准体系,推进“生态+”产业规模化经营,更好实现生态产品溢价增值。

  (三)致力扩大双向开放合作,让发展动力更加强劲

  坚持对标先进、争创一流,推动更深层次改革、更高水平开放,形成一批具有老区特色的标志性成果,持续优化营商环境,大力提振市场信心,激发高质量发展活力。

  1.推进“老区+湾区”“老区+特区”深度合作。积极融入国家区域战略布局,深化拓展与广州市对口合作,建立完善高层互访、部门交流、区县对接等机制,推动产业发展、基础设施、民生事业等多层次实质性合作。加快龙岩与粤港澳大湾区产业合作试验区建设,构建“1+8”产业协同发展平台,推行“飞地经济”等合作新模式,主动承接大湾区创新资源、优势产业辐射,努力打造国家级承接产业转移示范区。深化与厦门山海协作,谋划推进厦门龙岩中心等标志性区域合作项目。

  2.建设近海开放型经济城市。主动融入“一带一路”、RCEP市场,发挥陆地港优势,加快跨境电商综合试验区、中塞“两国双园”等项目建设,争取中欧班列(红古田号)纳入国家图定班列,推动更多本地特色产品拓展海外市场,大力稳外贸、扩出口。深度融入全省海洋经济发展布局,大力发展海洋岩土、临港制造、海工装备等产业。精心办好海峡两岸机械产业博览会、文旅产业发展大会等经贸活动。积极探索海峡两岸融合发展新路,持续打响“海峡客家”、“大陆阿里山”品牌,支持漳平台湾农民创业园创建海峡两岸农业融合发展示范区,打造台胞台企登陆“第一家园”龙岩样板。

  3.打造区域物流和供应链中心。着力提升综合交通枢纽能级,确保龙龙铁路龙岩至武平段建成通车,龙岩新机场、龙龙铁路武平至梅州段开工建设,加快潮南高速(龙岩段)、福州至龙岩高速、汀江航道等项目前期,力争赣龙厦高铁列入国家规划。加快铁山、红坊、蛟洋物流集聚区建设,支持公路港做大零担物流、电商物流,培育网络货运、多式联运“一单制”等新业态新模式。支持本土物流企业整合资源、扩大规模,新增国家4A级物流企业2家以上。支持“链主”企业建立供应链协同平台,鼓励发展主辅分离、服务型制造。支持上杭铜产业数字化智慧供应链平台建设,打造区域单品类集散地。

  4.打造区域高标准市场体系示范中心。持续深化“放管服”改革,加快政务数据汇聚共享,推进“一件事一次办”、跨区域通办、智能办等政务服务迭代升级。推行“标准地+承诺制”改革,实现“拿地即发证、交地即开工”。全面加强工业用地管控,细化城镇低效用地认定标准。确保普惠金融改革试验区建设通过国家验收。常态化开展政银企担对接,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。探索“政府投资基金+私募基金+龙头企业”合作新模式,积极引进股权投资机构落户我市。探索金融服务共同富裕新路径,支持上杭争创省金融支持共同富裕试点县。加大上市后备企业培育,力争新增2家上市企业。建立涉企政策动态调整机制,发挥政企直通车、惠企政策平台等作用,切实帮助企业解决困难、轻装前进。深化国资国企改革,提升企业核心竞争力。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

  (四)致力推进城乡协调发展,让美丽家园更加宜居

  坚持以人为核心的新型城镇化,突出潜绩夯基补短板,深入实施城市更新行动、乡村建设行动,统筹基础设施和公共服务布局,持续提升城乡建设品质。

  1.构筑“产城人”融合发展新高地。坚持以产兴城、以城促产,进一步拉开城市框架,促进人口集聚、结构优化、品位提升,加快打造中心城区人口超百万的区域性中心城市。南部新城围绕建设“现代产业新城、科技教育新城、绿色生态新城”,先行推进龙翔片区、高陂片区、红坊片区开发建设,大力发展高端装备制造、空港物流、文旅康养等产业。北部新城围绕建设“现代产业新城、未来智慧新城、生态宜居新城”,重点推进园田塘片区、未来城片区以及银雁片区建设,大力发展新材料、新能源、精细化工等产业。支持县(市、区)提升县城公共服务和产业配套设施能级,增强人口吸纳能力,提升新型城镇化质量。

  2.打造宜居韧性智慧城市。高质量编制总体城市设计,将城市建设融入蓝绿生态本底,加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性规划管控,让城市天际线、山脊线、水岸线成为最美“风景线”。实施城市路网建设三年滚动计划,全市新改建城市道路40公里以上,中心城区金鸡路二期、青竹路等建成通车,红田路三期、厦蓉高速龙岩动车站出入口等开工建设。优化路内公共停车管理。加快完整居住社区建设。系统推进老旧小区改造。深入实施背街小巷环境精细化整治提升。全面完成海绵城市样板工程建设。加强水安全保障,万安溪引水工程、北翼水厂及配套管网同步建成,中心城区全面实现地表水供水。提升城市污水处理能力,力争建成南翼污水处理厂扩容工程、铁山污水处理厂提标和扩容工程。滚动实施燃气管道老化更新项目,高标准构建燃气管道“一张网”。规划布局5G基站、千兆光纤、大数据中心等新型基础设施,着力抓好龙岩城市大脑、城市运行管理服务平台等项目,加快新型智慧城市建设。进一步理顺中心城市管理体制机制,构建“大城管”格局。争创第七届全国文明城市。

  3.建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,提高农村低收入人群抗风险能力。做好“土特产”文章,打造叫得响的农产品区域公用品牌,提升农产品附加值和竞争力。培育新型农业经营主体,新增省级以上示范家庭农场35家、农民专业合作社20家。完善联农带农机制,推广“企业+新型经营主体+农户”经营模式,推进小农户与现代农业有机衔接。坚持生态风貌和现代元素相结合,持续抓好农村人居环境整治,整县推进农村生活污水治理,深入开展“一县一片区”建设和“两治一拆”行动,打造一批乡村振兴试点示范村庄。坚持建管一体,实施一批数字乡村、防汛抗旱、“四好农村路”等项目,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。支持武平争创“四好农村路”全国示范县。加快城乡供水一体化建设,基本实现城乡供水同水质同服务。加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护,支持连城传统村落集中连片保护利用示范、长汀历史文化保护传承试点建设。实施乡村振兴带头人培育“头雁”项目,打造一支爱农业、懂技术、会管理、善经营的高素质“新农人”队伍。支持革命基点村、少数民族乡村加快发展。

  (五)致力提高人民生活品质,让共同富裕更具成色

  坚持以人民为中心的发展思想,关注“小切口”服务“大民生”,采取更多惠民生、暖民心举措,提升优质公共服务供给能力和安全保障水平,努力打造闽西革命老区共同富裕示范市。

  1.高水平建设教育强市。建立完善高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。优化义务教育划片入学。推行“总校制”办学,深化城区义务教育小片区管理和农村薄弱学校“委托管理”,省级义务教育管理标准化学校达70%以上。持续实施教育补短板项目,中心城区东山三小等4所学校建成招生。扩大普惠性学前教育资源供给。加强市域内教师编制统筹,全面实施中小学教师“县管校聘”。深入实施名师名校长工程,加强学科教学带头人、新教师培养,高标准选拔教育类引进生,建立完善一线教师考评激励机制,打造高素质教师队伍。争创全国中小学教师师德师风建设基地。深化落实“五项管理”和“双减”工作。推进普通高中优质特色发展,支持龙岩一中打响省示范性高中品牌。支持龙岩学院申办硕士学位授予单位。鼓励闽西职业技术学院培养更多理工农医及师范类紧缺人才。支持和推动中等职业学校“双优计划”建设。

  2.大力推进健康龙岩建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措,以“保健康、防重症”为重点,提升医疗救治能力,保障群众用药需求,做好老年人、儿童等重点人群防护和救治,有效守护人民生命安全和身体健康。加快市第一医院省级区域医疗中心等项目建设,支持市第二医院争创三级甲等综合医院,打造中心城区医疗卫生高地。推进与浙江大学附属第二医院等知名医院帮扶合作,新创建国家级临床重点专科2个、省级临床重点专科5个以上。推动二级以上综合医院设立老年医学科。加强“一归口、三下放、五统一”县域紧密型医共体建设,促进优质医疗资源下沉。推进中医药传承创新发展,建立市级中医康复医疗联合体。试点打造中心城区自动体外除颤器4分钟圈。加快推进生育友好城市建设,完善普惠托育服务体系,支持公办及国企领办幼儿园开展托育一体化服务。加强社会心理服务体系建设。深入开展爱国卫生运动,推广文明健康生活方式。广泛开展全民健身活动,支持上杭、永定创建全国全民运动健身模范县(区)。支持长汀全国基层卫生健康综合试验区建设。

  3.提高市域社会治理能力。聚焦“一老一小、一病一残、一弱一困”等群体,深化“大爱龙岩”行动,让城市更有爱、更温暖。细化落实就业优先政策,实施职业技能培训万人计划,促进高校毕业生等重点群体充分就业,多渠道增加居民收入,夯实社会稳定的“压舱石”。高质量创建全国市域社会治理现代化试点先进城市。常态化开展扫黑除恶斗争,持续攻坚整治涉麻制毒、电信网络诈骗等突出问题,争创全国社会治安防控体系示范城市。推进基层网格化管理、数字化赋能、精细化服务,开展村(社区)治理体系试点示范建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,坚决防止“小纠纷”“小矛盾”拖成“大问题”“大隐患”。全面加强国家安全教育。深入开展双拥共建活动,深化国防动员体制改革。加强退役军人服务保障,打造“情暖老兵”品牌。实施好新一轮妇女、儿童发展纲要。高质量开展第五次全国经济普查。支持人民防空、民族宗教、外事侨务、工会、慈善、关心下一代等各项事业加快发展。

  4.有效防范化解重大风险。强化基本公共服务,保障好因疫因灾遇困群众的基本生活。加强粮食生产、储备、流通能力建设,严守耕地保护红线,推进高标准农田建设,确保完成省下达粮食生产任务,守好“闽西粮仓”。推行“供销农场”、稻田综合种养等模式,推广粮食生产“五新”技术,让农民获得更高种粮收益。抓好“菜篮子”工程建设,提高蔬菜自给率。强化安全生产整治,推进安全生产标准化建设,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急救援体系建设,提高极端天气、突发事件应对能力。深化“餐桌污染”治理,建设“食品放心工程”,强化药品安全监管,让老百姓吃得放心、用药安心。支持刚性和改善性住房需求,推动房地产市场平稳发展。防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量。高度重视新技术新应用带来的风险,加强网络安全、数据安全和个人信息保护。

(责任编辑:宋雅静)

共(3)页 首 页 上一页  1 2 3 下一页  末 页  
分享到:
中国经济网版权及免责声明:
1、凡本网注明“来源:中国经济网” 或“来源:经济日报-中国经济网”的所有作品,版权均属于
  中国经济网(本网另有声明的除外);未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它
  方式使用上述作品;已经与本网签署相关授权使用协议的单位及个人,应注意该等作品中是否有
  相应的授权使用限制声明,不得违反该等限制声明,且在授权范围内使用时应注明“来源:中国
  经济网”或“来源:经济日报-中国经济网”。违反前述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、本网所有的图片作品中,即使注明“来源:中国经济网”及/或标有“中国经济网(www.ce.cn)”
  水印,但并不代表本网对该等图片作品享有许可他人使用的权利;已经与本网签署相关授权使用
  协议的单位及个人,仅有权在授权范围内使用该等图片中明确注明“中国经济网记者XXX摄”或
  “经济日报社-中国经济网记者XXX摄”的图片作品,否则,一切不利后果自行承担。
3、凡本网注明 “来源:XXX(非中国经济网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更
  多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

※ 网站总机:010-81025111 有关作品版权事宜请联系:010-81025135 邮箱:

精彩图片

龙岩市政府工作报告(2023年1月4日 胡盛)

2023-01-12 14:03 来源:闽西日报

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。老区不老,风华正茂。在建设闽西革命老区高质量发展示范区的新征程中,我们必须牢记嘱托、感恩奋进,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行,全力以赴把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活。我们必须突出重点、抓住关键,按照中央经济工作会议“六个更好统筹”和省委经济工作会议“八个突出”重要要求,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长。我们必须崇尚实干、奋力奔跑,以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,多做打基础利长远、潜绩夯基补短板之事,保持快节奏,跑出加速度,在对标对表中争先进位、在砥砺前行中打开新局。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于做好老区苏区工作的重要论述,按照党中央决策部署和省委、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,抢抓三大机遇,发挥四个优势,重点打好五张牌,着力推动高质量发展、创造高品质生活,加快建设闽西革命老区高质量发展示范区,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章。

  全年经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%~6.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长6%;出口增长5%,实际利用外资增长8%;地方一般公共预算收入增长6.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%;城镇新增就业1.4万人以上。力争在实际工作中取得更好成绩。

  为此,重点抓好以下五个方面工作:

  (一)致力构建现代化产业体系,让经济发展更有质量

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥“四大经济”乘数效应,推动主导产业提质增效、战略性新兴产业倍增发展,提升产业链供应链竞争力。

  1.打造区域先进制造业中心。坚持抓龙头、铸链条、建集群,推动制造业往高端化、智能化、绿色化发展,加快构建具有区域竞争力的“2+4”工业体系。有色金属产业围绕打造全国重要的有色金属精深加工基地,推动铜、稀贵金属等产业链延伸发展,重点抓好紫金高性能铜合金、高性能电子铜箔等项目,力争全年产值突破1500亿元。机械装备产业围绕打造全国知名的先进装备制造基地,推动汽车、工程机械和应急、环保装备等产业向价值链高端延伸,重点抓好新龙马新能源乘用车、福建龙钢等项目,力争全年产值突破1000亿元。新材料产业重点发展锂电新材料、稀土新材料、含氟新材料、半导体材料、高性能金属材料等产业链,突出抓好常青三元前驱体二期、龙德新材料等项目,力争全年产值达650亿元。新能源产业重点发展储能电池、动力电池配件、光伏发电,推进龙净储能电芯、量道锂电池储能系统等项目建设,加快漳平、新罗抽水蓄能项目前期,力争全年产值达150亿元。电子信息产业重点发展新型显示产业链,推进中触全自动数字智能显示、天塑光电PC光学材料等项目建设,力争全年产值达380亿元。节能环保产业重点发展先进环保和高效节能产业链,推进嘉航稀土永磁专用电机等项目建设,力争全年产值达260亿元。支持烟草、纺织、建材等传统产业数字化转型、智能化改造。大力实施“互联网返乡工程”,推动数字经济与实体经济深度融合,新建成“5G+工业互联网”项目3个,新增100家以上企业“上云上平台”。实施优质中小企业梯度培育工程,新增规模以上工业企业130家以上、产值超10亿元企业5家以上、“专精特新”企业10家以上。推进生产性服务业与先进制造业协同发展。

  2.打造区域文旅康养消费中心。把恢复和扩大消费摆在优先位置,支持以多种方式和渠道扩大内需。加快国家文化和旅游消费试点城市建设,争创国家全域旅游示范市,支持永定、长汀创建国家级旅游度假区,推动冠豸山创建国家5A级景区。加强与大型旅游集团合作,推进跨区域文旅资源整合开发,培育一批精品旅游线路。常态化举办“四季如歌”文旅集市活动,用好“一机游龙岩”平台,推出沉浸式土楼演艺、5G+长征公园、特色民宿等文旅消费场景,打造永定土楼、汀州古城等一批“引爆点”。加大规划引导和政策支持,抓好古田梅花山文旅康养试验区等项目建设,培育森林康养、温泉疗养、旅居养老等新业态,推动康养产业加快发展。深化“全闽乐购·福见龙岩”等促消费活动,持续办好“客家美食宴”大赛,推进中山街等传统街区提档升级,进一步激活传统消费。大力拓展消费新空间,支持养老育幼、医疗健康等服务消费,推动新个体经济、首店经济等新业态加快发展,提升消费能级。加快培育消费新场景,打造多层次多元化消费集聚区,增强消费体验,催生消费需求。

  3.争创国家双创示范基地。加快国家知识产权强市试点建设。力争成功创建国家可持续发展议程创新示范区。健全多元化创新投入机制,全社会R&D经费投入增长15%以上,净增国家高新技术企业100家以上,新认定省级科技小巨人企业20家以上。支持跨企业、跨行业联合技术攻关,新增省级以上科技计划项目30项。深化与中科院、厦门大学等知名高校、科研院所合作,推进产学研深度融合。探索打造产教融合示范区,提升人力资本质量和专业技能水平。大力实施“才聚龙岩”行动,加快推进青年友好城市建设,吸引“岩籍青年”回归、有志青年落户,让更多优秀青年人才扎根龙岩。深入推进科技特派员制度,鼓励科技人员开展全产业链创业和技术服务。支持上杭、武平创建国家创新型县。推动龙岩高新区提质增效,争创国家创新型特色园区。

  4.深化大招商招好商行动。坚持“链长+链主”双链驱动靶向招商,用好产业地图、招商地图、人才地图,全年新签约亿元以上项目超400个。完善招商激励机制,建设高素质招商队伍,发挥招商顾问作用,大力推行基金招商、要素招商、以商引商,提升招商实效。支持现有企业增资扩产、做大做强。积极扩大有效投资,常态化开展重点项目攻坚行动,完善“专班服务”、“亮晒考评”等工作机制,全力推进“十百千”项目建设。坚持“亩产论英雄”,分类分档做好项目用地、用能等要素保障。实行项目全生命周期服务,加强开工率、履约率跟踪管理,推动项目尽快落地见效。

  (二)致力提升“红”“绿”品牌价值,让老区优势更为彰显

  坚持“红”“绿”交相辉映、融合发展,高水平建设国家生态文明建设示范区、全国红色旅游融合发展示范区,加快打造红绿品牌及价值转化全国标杆。

  1.打响红色圣地品牌。深入实施红色基因传承工程,系统加强革命遗址遗迹保护,加快长征国家文化公园(龙岩段)、中央红色交通线旧址保护利用等项目建设,举办纪念毛泽东才溪乡调查90周年活动、红色金融高峰论坛,以红色文化培根铸魂。全面对接落实中央支持革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系,用好支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议平台,滚动实施对口支援工作三年行动计划,重点攻坚20个“重中之重”试点示范项目,着力突破一批“援县促市”事项。推动红色旅游与生态旅游、乡村旅游等业态融合发展,大力培育红色旅游产业。促进红色教育培训规范有序发展,突出抓好古田干部学院二期、古田国防教育培训基地等项目建设。加速红色文创产品孵化,推出红色文艺精品,开展红色故事“赴榕进京”宣讲,提高闽西红色文化影响力。同时,深化客家文化(闽西)生态保护实验区建设,加强龙岩洞、漳平奇和洞、上杭恐龙足迹群化石等重要遗存保护利用。

  2.擦亮绿色生态名片。坚持“山水育城、城享山水”,统筹山水生态要素,系统实施生态保护修复、山水资源利用等项目,打造“山水龙岩”品牌。以“三山两江一湖”为重点,系统推进山水林田湖草沙一体化保护修复,让山更青水更美。高标准建设全国地下水污染防治试验区,分类推进入河排污口、雨污分流等综合整治,加大养殖业污染治理,加快工业园区“污水零直排区”建设,确保主要流域优良水质比例100%。高水平推进全国土壤污染防治先行区建设,滚动实施一批废弃矿山生态修复、尾矿库综合治理、煤矸石综合整治等项目。加强固废源头减量和资源化利用,加快存量危废清库减存,推进已填埋生活垃圾再处理,争取列入全国“无废城市”建设试点。谋划建设中心城区幸福水系,加快实施一批水库防洪、水景观、水生态治理等项目,打造美丽幸福河。实施国土绿化提升等“六大行动”,开展森林火灾高风险区综合治理,加强松材线虫病等林害生物防治。实施超低排放和产业园区循环化低碳化改造,争创省级以上绿色制造示范单位5家。

  3.拓宽“两山”转化路径。拓展提升水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”,加快全国林业改革发展综合试点市、龙岩现代林业科技示范园建设,争创全国水土保持高质量发展先行区。推进全国林业碳汇试点建设,加大固碳增汇模式和关键技术探索,建设碳汇计量监测体系。探索GEP核算应用,开展排污权、用能权、碳排放权、用水权等有偿使用和转让试点。加大绿色金融产品供给,推行天然林补偿补助等生态资产权益抵质押贷款,推广林业金融区块链融资、碳汇指数保险等服务模式。探索建立生态产品供给标准体系,推进“生态+”产业规模化经营,更好实现生态产品溢价增值。

  (三)致力扩大双向开放合作,让发展动力更加强劲

  坚持对标先进、争创一流,推动更深层次改革、更高水平开放,形成一批具有老区特色的标志性成果,持续优化营商环境,大力提振市场信心,激发高质量发展活力。

  1.推进“老区+湾区”“老区+特区”深度合作。积极融入国家区域战略布局,深化拓展与广州市对口合作,建立完善高层互访、部门交流、区县对接等机制,推动产业发展、基础设施、民生事业等多层次实质性合作。加快龙岩与粤港澳大湾区产业合作试验区建设,构建“1+8”产业协同发展平台,推行“飞地经济”等合作新模式,主动承接大湾区创新资源、优势产业辐射,努力打造国家级承接产业转移示范区。深化与厦门山海协作,谋划推进厦门龙岩中心等标志性区域合作项目。

  2.建设近海开放型经济城市。主动融入“一带一路”、RCEP市场,发挥陆地港优势,加快跨境电商综合试验区、中塞“两国双园”等项目建设,争取中欧班列(红古田号)纳入国家图定班列,推动更多本地特色产品拓展海外市场,大力稳外贸、扩出口。深度融入全省海洋经济发展布局,大力发展海洋岩土、临港制造、海工装备等产业。精心办好海峡两岸机械产业博览会、文旅产业发展大会等经贸活动。积极探索海峡两岸融合发展新路,持续打响“海峡客家”、“大陆阿里山”品牌,支持漳平台湾农民创业园创建海峡两岸农业融合发展示范区,打造台胞台企登陆“第一家园”龙岩样板。

  3.打造区域物流和供应链中心。着力提升综合交通枢纽能级,确保龙龙铁路龙岩至武平段建成通车,龙岩新机场、龙龙铁路武平至梅州段开工建设,加快潮南高速(龙岩段)、福州至龙岩高速、汀江航道等项目前期,力争赣龙厦高铁列入国家规划。加快铁山、红坊、蛟洋物流集聚区建设,支持公路港做大零担物流、电商物流,培育网络货运、多式联运“一单制”等新业态新模式。支持本土物流企业整合资源、扩大规模,新增国家4A级物流企业2家以上。支持“链主”企业建立供应链协同平台,鼓励发展主辅分离、服务型制造。支持上杭铜产业数字化智慧供应链平台建设,打造区域单品类集散地。

  4.打造区域高标准市场体系示范中心。持续深化“放管服”改革,加快政务数据汇聚共享,推进“一件事一次办”、跨区域通办、智能办等政务服务迭代升级。推行“标准地+承诺制”改革,实现“拿地即发证、交地即开工”。全面加强工业用地管控,细化城镇低效用地认定标准。确保普惠金融改革试验区建设通过国家验收。常态化开展政银企担对接,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。探索“政府投资基金+私募基金+龙头企业”合作新模式,积极引进股权投资机构落户我市。探索金融服务共同富裕新路径,支持上杭争创省金融支持共同富裕试点县。加大上市后备企业培育,力争新增2家上市企业。建立涉企政策动态调整机制,发挥政企直通车、惠企政策平台等作用,切实帮助企业解决困难、轻装前进。深化国资国企改革,提升企业核心竞争力。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

  (四)致力推进城乡协调发展,让美丽家园更加宜居

  坚持以人为核心的新型城镇化,突出潜绩夯基补短板,深入实施城市更新行动、乡村建设行动,统筹基础设施和公共服务布局,持续提升城乡建设品质。

  1.构筑“产城人”融合发展新高地。坚持以产兴城、以城促产,进一步拉开城市框架,促进人口集聚、结构优化、品位提升,加快打造中心城区人口超百万的区域性中心城市。南部新城围绕建设“现代产业新城、科技教育新城、绿色生态新城”,先行推进龙翔片区、高陂片区、红坊片区开发建设,大力发展高端装备制造、空港物流、文旅康养等产业。北部新城围绕建设“现代产业新城、未来智慧新城、生态宜居新城”,重点推进园田塘片区、未来城片区以及银雁片区建设,大力发展新材料、新能源、精细化工等产业。支持县(市、区)提升县城公共服务和产业配套设施能级,增强人口吸纳能力,提升新型城镇化质量。

  2.打造宜居韧性智慧城市。高质量编制总体城市设计,将城市建设融入蓝绿生态本底,加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性规划管控,让城市天际线、山脊线、水岸线成为最美“风景线”。实施城市路网建设三年滚动计划,全市新改建城市道路40公里以上,中心城区金鸡路二期、青竹路等建成通车,红田路三期、厦蓉高速龙岩动车站出入口等开工建设。优化路内公共停车管理。加快完整居住社区建设。系统推进老旧小区改造。深入实施背街小巷环境精细化整治提升。全面完成海绵城市样板工程建设。加强水安全保障,万安溪引水工程、北翼水厂及配套管网同步建成,中心城区全面实现地表水供水。提升城市污水处理能力,力争建成南翼污水处理厂扩容工程、铁山污水处理厂提标和扩容工程。滚动实施燃气管道老化更新项目,高标准构建燃气管道“一张网”。规划布局5G基站、千兆光纤、大数据中心等新型基础设施,着力抓好龙岩城市大脑、城市运行管理服务平台等项目,加快新型智慧城市建设。进一步理顺中心城市管理体制机制,构建“大城管”格局。争创第七届全国文明城市。

  3.建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,提高农村低收入人群抗风险能力。做好“土特产”文章,打造叫得响的农产品区域公用品牌,提升农产品附加值和竞争力。培育新型农业经营主体,新增省级以上示范家庭农场35家、农民专业合作社20家。完善联农带农机制,推广“企业+新型经营主体+农户”经营模式,推进小农户与现代农业有机衔接。坚持生态风貌和现代元素相结合,持续抓好农村人居环境整治,整县推进农村生活污水治理,深入开展“一县一片区”建设和“两治一拆”行动,打造一批乡村振兴试点示范村庄。坚持建管一体,实施一批数字乡村、防汛抗旱、“四好农村路”等项目,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。支持武平争创“四好农村路”全国示范县。加快城乡供水一体化建设,基本实现城乡供水同水质同服务。加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护,支持连城传统村落集中连片保护利用示范、长汀历史文化保护传承试点建设。实施乡村振兴带头人培育“头雁”项目,打造一支爱农业、懂技术、会管理、善经营的高素质“新农人”队伍。支持革命基点村、少数民族乡村加快发展。

  (五)致力提高人民生活品质,让共同富裕更具成色

  坚持以人民为中心的发展思想,关注“小切口”服务“大民生”,采取更多惠民生、暖民心举措,提升优质公共服务供给能力和安全保障水平,努力打造闽西革命老区共同富裕示范市。

  1.高水平建设教育强市。建立完善高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。优化义务教育划片入学。推行“总校制”办学,深化城区义务教育小片区管理和农村薄弱学校“委托管理”,省级义务教育管理标准化学校达70%以上。持续实施教育补短板项目,中心城区东山三小等4所学校建成招生。扩大普惠性学前教育资源供给。加强市域内教师编制统筹,全面实施中小学教师“县管校聘”。深入实施名师名校长工程,加强学科教学带头人、新教师培养,高标准选拔教育类引进生,建立完善一线教师考评激励机制,打造高素质教师队伍。争创全国中小学教师师德师风建设基地。深化落实“五项管理”和“双减”工作。推进普通高中优质特色发展,支持龙岩一中打响省示范性高中品牌。支持龙岩学院申办硕士学位授予单位。鼓励闽西职业技术学院培养更多理工农医及师范类紧缺人才。支持和推动中等职业学校“双优计划”建设。

  2.大力推进健康龙岩建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措,以“保健康、防重症”为重点,提升医疗救治能力,保障群众用药需求,做好老年人、儿童等重点人群防护和救治,有效守护人民生命安全和身体健康。加快市第一医院省级区域医疗中心等项目建设,支持市第二医院争创三级甲等综合医院,打造中心城区医疗卫生高地。推进与浙江大学附属第二医院等知名医院帮扶合作,新创建国家级临床重点专科2个、省级临床重点专科5个以上。推动二级以上综合医院设立老年医学科。加强“一归口、三下放、五统一”县域紧密型医共体建设,促进优质医疗资源下沉。推进中医药传承创新发展,建立市级中医康复医疗联合体。试点打造中心城区自动体外除颤器4分钟圈。加快推进生育友好城市建设,完善普惠托育服务体系,支持公办及国企领办幼儿园开展托育一体化服务。加强社会心理服务体系建设。深入开展爱国卫生运动,推广文明健康生活方式。广泛开展全民健身活动,支持上杭、永定创建全国全民运动健身模范县(区)。支持长汀全国基层卫生健康综合试验区建设。

  3.提高市域社会治理能力。聚焦“一老一小、一病一残、一弱一困”等群体,深化“大爱龙岩”行动,让城市更有爱、更温暖。细化落实就业优先政策,实施职业技能培训万人计划,促进高校毕业生等重点群体充分就业,多渠道增加居民收入,夯实社会稳定的“压舱石”。高质量创建全国市域社会治理现代化试点先进城市。常态化开展扫黑除恶斗争,持续攻坚整治涉麻制毒、电信网络诈骗等突出问题,争创全国社会治安防控体系示范城市。推进基层网格化管理、数字化赋能、精细化服务,开展村(社区)治理体系试点示范建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,坚决防止“小纠纷”“小矛盾”拖成“大问题”“大隐患”。全面加强国家安全教育。深入开展双拥共建活动,深化国防动员体制改革。加强退役军人服务保障,打造“情暖老兵”品牌。实施好新一轮妇女、儿童发展纲要。高质量开展第五次全国经济普查。支持人民防空、民族宗教、外事侨务、工会、慈善、关心下一代等各项事业加快发展。

  4.有效防范化解重大风险。强化基本公共服务,保障好因疫因灾遇困群众的基本生活。加强粮食生产、储备、流通能力建设,严守耕地保护红线,推进高标准农田建设,确保完成省下达粮食生产任务,守好“闽西粮仓”。推行“供销农场”、稻田综合种养等模式,推广粮食生产“五新”技术,让农民获得更高种粮收益。抓好“菜篮子”工程建设,提高蔬菜自给率。强化安全生产整治,推进安全生产标准化建设,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急救援体系建设,提高极端天气、突发事件应对能力。深化“餐桌污染”治理,建设“食品放心工程”,强化药品安全监管,让老百姓吃得放心、用药安心。支持刚性和改善性住房需求,推动房地产市场平稳发展。防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量。高度重视新技术新应用带来的风险,加强网络安全、数据安全和个人信息保护。

(责任编辑:宋雅静)

查看余下全文
上一页  1 2 3 下一页  

网络传播视听节目许可证(0107190)

(京ICP证140554号)