三、强化高质量发展要素保障

　　（一）打好重点改革“组合拳”。以增强“四个动力”为目标，统筹推进生产要素市场化配置综合改革、市区财税体制改革、国有企业改革、“放管服”改革、降低行政成本改革等重点领域改革。完善支持民营经济发展政策体系。完成主要领域财政事权和支出责任划分改革。加快数字营商改革，优化企业智慧税务应用平台，扩大电子证照、电子签章应用范围。深化公安改革，实施“大部门、大警种”改革，推动“两队一室”建设，全面提升公安工作质效。持续深化生态、教育、医疗、文化等领域配套改革。

　　（二）提升科技创新“加速度”。坚持以科技创新引领现代产业体系建设，充分发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位，持续实施“企业之光”科技创新计划，支持企业牵头组建产业技术创新联合体。加强工程技术研究中心、产业技术研究院等科技创新平台建设，新增省级科技创新平台3家、科技成果转化落地10项。开展科技型企业梯次培育行动，新增高新技术企业5家以上。加大科技扶企力度，选派42名科技特派员，开展“科技服务进百企”活动。制定“筑巢引凤2.0”政策，推动“人才强市”行动。做好知识产权培育、运用和保护。实施质量强市战略，完善质量治理体系。

　　（三）强化金融支持“通血脉”。开展金融支持产业发展、服务促进消费专项行动，完善金融服务经济发展监测通报机制，促进金融机构加大重点领域信贷投放规模，全年贷款余额超过1000亿元，增幅高于全省平均水平，存贷比居全省前列。鼓励金融机构创新信贷产品，拓宽抵质押范围，满足企业多样化金融服务需求。常态化开展银企对接活动，专项融资对接活动15次以上。推行政府和社会资本合作、专项债+市场化融资等方式支持重大项目建设。

　　（四）增强区域发展“新动能”。更大力度推进强县富民，坚持“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”路径，推动每个县做大1-2个特色主导产业，做强1-2个特色产业强镇。推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，加大县城和中心乡镇基础设施、公共服务设施建设力度，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，促进中心镇、重点镇扩容提质，形成城乡融合发展新格局。县域地区生产总值增长6%以上，各县经济综合实力在全省位次前移。

　　（五）构筑营商环境“强磁场”。深入实施优化营商环境三年专项行动，力争营商环境所有指标进入全省先进行列。以“四减两公开”为突破口，打造标准统一、智慧便利、线上线下深度融合的审批服务流程，协同联动的政务服务体系。优化全流程一体化服务平台，提高线下“一窗综办”、线上“一网通办”水平，推进“一件事一次办”。推动数字政府应用，依托市数据共享交换平台，加强数据汇聚应用。深化“12345”与“110”对接联动，做优“政务服务便民热线”。加强“诚信双鸭山”建设。深化“双随机、一公开”监管、智慧监管和信用监管。

　　四、全力打造人民满意的服务型政府

　　坚持以转变政府职能为核心，以提升行政效能为重点，努力建设忠诚担当、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　（一）强化政治建设。巩固主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，确保党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求落实见效。

　　（二）严格依法行政。持续开展“八五”普法，全面加强法治双鸭山建设。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，办好各类建议和提案。严格执行重大行政决策程序制度，持续深化政务公开。

　　（三）提升执行效能。把抓落实作为政府工作的“生命线”，持续深化能力作风建设和“三航行动”再出发，切实增强推动高质量发展本领。发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，深入开展“四下基层”活动，让担当实干成为政府干部的鲜明特质。

　　（四）严守廉洁底线。深入践行“三个务必”，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，让铁规铁纪成为自觉遵循。

　　各位代表，初心如磐，风雨多经志弥坚；使命呼唤，征程万里再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌，踔厉奋发、勇毅前行，为建设现代化美丽多彩双鸭山而奋斗!