江西全面扩大开放向改革要动力

　　江西省日前出台《关于全面扩大开放加快开放型经济发展升级的意见》，从招大引强、发展进出口贸易、支持企业“走出去”、提升开放平台建设水平、加大政策支持力度等方面勾勒出江西加快开放型经济发展升级的路线图。江西将积极构建开放型经济新体制，加快形成内外并举、区域协调、统筹推进的全面扩大开放新格局。

　　江西省省长鹿心社指出，随着劳动力要素成本上升、资源环境约束强化，江西对外开放的比较优势正在发生深刻变化。江西要围绕开放升级，以开放倒逼改革、优化结构、提高效益，为全省经济社会发展营造一个“开放红利期”。他认为，江西外贸产业规模和层次还比较低，参与国际竞争的能力还不够强。尤其是引进的大项目、大企业不多，直接影响到发展的后劲。

　　江西提出，将深化涉外投资体制改革，推进外商投资项目由核准制改为备案制；深入推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制；实行“一口受理”制度,全面推行直通放行、绿色通道等通关措施；积极对接上海自贸区发展，主动融入长江经济带和长江中游城市群，围绕昌九一体化发展规划，依托南昌、九江两个国家一类口岸和海关特殊监管区，探索建立昌九扩大开放试验区。

　　与此同时，大力推进新一轮央企入赣，力争每年引进35个投资10亿元以上重大项目；研究出台引导赣商回乡创业的政策措施，鼓励赣商抱团返乡创业；实施“千企百展”市场开拓工程，力争到2017年，对新兴市场出口占比提高10个百分点以上；加快口岸机构布局，力争实现海关和检验检疫机构全省设区市全覆盖；依托沪昆、向莆、京九、赣龙铁路干线，加快形成至上海、宁波、厦门、深圳的铁海联运五定班列运输网络；大力推进水运口岸平台建设，加快环鄱阳湖港口建设，振兴“千年赣鄱黄金水道”。

　　在政策扶持方面，江西将探索建立政府主导、社会参与、市场化运作的产业投资基金，支持重大产业项目落户，并整合现有专项资金，设立开放型经济发展引导资金；积极扩大金融业对内对外开放，发展江西地方保险公司，打造具有江西特点的投融资服务体系；推动省内高校设置与本地产业发展相衔接的专业，为企业提供各类熟练技术人才；探索建立重大项目流转机制，引导区域间项目与资源的合理配置，避免项目重复建设和不良竞争等。到2017年，江西将基本形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面扩大开放新格局。