中国经济网宁波11月1日讯(记者郁进东 丁继敏 通讯员陈莹) 近年来,如何将改革作为保障海关职能充分履行的基础和手段,努力营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境,成了宁波海关面临的“新课题”。
2013年,宁波市实现外贸进出口总额逾1003.3亿美元,同比增长3.9%,成为浙江省第1个外贸总额过千亿美元的城市,长三角地区继上海、苏州后第3个超千亿美元的城市。
今年以来,宁波市外贸进出口保持稳步发展势头。前3季度,宁波市外贸进出口总值达4835.9亿元,同比增长4.3%。
浙江省委常委、宁波市委书记刘奇表示,宁波海关采取了大量富有成效的稳增长促发展措施,为进出口实现逐步回暖做出了突出贡献,功不可没。
改革提速度 通关一体化
按照海关总署统一部署,9月22日长三角上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关如期启动了区域通关一体化改革,并在宁波设立了审单分中心,为进出口企业提供了自主选择申报地、查验地点,自主选择通关方式等多项便利。
宁波海关主动致力于将重点业务改革和稳定外贸增长紧密结合,积极参与长三角海关区域一体化改革,关检合作“三个一”、通关作业无纸化、优化预归类、归类咨询等一项项改革全面推开,让企业真实享受到了改革带来的“红利”。
“我们的货物从上海浦东机场进境后,可以直接在宁波海关申报,这样就方便多了。”浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士感慨道,她给记者算起了企业的“成本经”,“我们的工厂在宁波保税区内,以前货到了上海,要办理转关手续,然后用监管车辆拉到宁波。大车要2900元,一个月下来光这一项费用就要十多万。”
像浙江金瑞泓这样的企业,货物通关常年往返上海、宁波两地,长三角海关区域通关一体化改革后,“多关如一关”的通关模式让企业连连点赞。据企业测算,长三角海关区域通关一体化模式下,以前异地间需要2到3天才能办结的通关手续,现在正常1天就可完成,企业通关成本可降低20%—30%,物流成本至少可降低20%。
据统计,今年1-9月宁波海关共审核通关作业无纸化报关单260.82万票,占同期报关单总量的88.49%,关区累计签约通关作业无纸化企业12.7万家。据企业测算,一年可为企业节省成本2700万元。
减负增效能 合作“三个一”
2014年9月23日,宁波海关与宁波出入境检验检疫局合作的“三个一”通关模式正式启动。
关检合作“三个一”,作为关检创新口岸通关模式、推动通关便利化的重大创举,是海关支持外贸稳定增长措施的重要内容之一。该模式下,通过完善电子口岸功能,海关和检验检疫部门合作实现“一次申报,一次查验,一次放行”。
宁波梅山保税港区是关检合作“三个一”的试点港区,实行 “三个一”作业模式后,原来串联的“先报检后报关”通关流程,转变成并联的“报检和报关同时进行”,企业只需完成一次输入,即可同时完成报检和报关的录入,进境固体废物原料报检的49项和报关的55项共104项必输信息进一步深度整合成80项,减少23%输入量。
据宁波唯尔池塑料有限公司介绍,该公司一年约进口5000吨左右的废塑料。废塑料作为国家法定检验商品,监管较严,要经过检验检疫、出具通关单、报关、查验等过程。实行“三个一”模式后,平均每票废塑料的通关时间至少节省2天以上, 节省移箱费、掏箱费等600元以上,加上滞箱费等,预计1年就可以给企业节约各项费用近20万元。
此外,支持宁波市外贸实力效益工程、简化加工贸易海关手续、缩短出口退税证明联签发时间、积极引导企业用好减免税优惠政策等一系列有针对性措施的出台都起到了去繁解难、减负增效的良好效果。
优化促发展 电商势头猛
通关环境的优化,对于外贸企业增强竞争力意义显著,宁波海关在此方面积极推进了多项举措。如,大力推进跨境贸易电子商务服务试点,探索创新进口模式,增加商品品种和数量;推进现有平台与知名第三方平台对接合作,扩大宁波保税区跨境贸易电子商务影响力;优化通关环境,促进整车进口业务的发展。
宁波跨境贸易电子商务进口业务自2013年11月27日试运行以来,呈现持续迅猛增长势头。销售货值突破1亿元大关,成为全国6个跨境贸易电子商务进口业务试点城市中首个销售额突破1亿元的城市。
来自全国31个省(直辖市、自治区)及1个特别行政区(香港)的17.9万名消费者通过跨境平台进行了购买,主要集中在江浙沪地区。商品主要为来自日本、德国、法国、新西兰和澳大利亚等国家的母婴用品、保温杯、食品饮料、厨卫用品及小家电等。
目前,海关共审核通过商品备案4548种,签约电商企业101家,物流企业4家,仓储企业2家,其中54家电商企业上线销售,上线销售商品达2981种。
在“电商换市”效应逐渐显现的同时,整车进口业务也稳步增长。
宁波梅山保税港区是浙江省唯一一个整车进口口岸,截至10月16日,梅山口岸进口汽车整车1193辆,货值突破3亿元人民币,汽车整车进口业务已初具规模,发展态势良好。其中,9月份进口310辆,创单月历史新高。
随着一系列海关综合监管改革举措的出台和科技手段的应用,宁波跨境贸易电子商务平台的知名度迅速提升。
宁波海关叶平关长表示,今后将不断提高海关把关服务水平,营造既严密监管又高效运作、既依法行政又宽松便捷的环境,为浙江省、宁波市外贸经济的发展保驾护航。”(完)
图片说明:海关查验(丁继敏摄)
